Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Китайской Народной Республики, проживающей на территории РФ в <адрес>, о нарушении ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Китайской Народной Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Шипуновский сельсовет, осуществляла трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «<данные изъяты>» ОГРН <данные изъяты>, а именно приняла решение о досрочном прекращении полномочий директора и избрании нового директора ООО «<данные изъяты>» ОГРН <данные изъяты> не имея документов разрешающих работу в этом качестве, в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, выданном ГУ МВД России по <адрес> на работу в ООО «<данные изъяты>», ОГРН <данные изъяты>, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «техник по наладке и испытаниям». Действительных разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «<данные изъяты>», ОГРН <данные изъяты>, гражданка КНР ФИО1 не имеет.

Согласно учетам ГУ МВД России по <адрес> гражданка КНР ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданки КНР ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен <данные изъяты>.

Действия ФИО1 квалифицированы старшим инспектором ОИК УМВ ГУ МВД Росси по Алтайскому краю ФИО2 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ как повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, поддержала данные ею письменные пояснения по делу и суду пояснила, что она является гражданкой КНР, на основании выданного ей ДД.ММ.ГГГГ разрешения на работу со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ она работает техником по наладке и испытаниям в ООО «<данные изъяты>». В её обязанности входит проверка состояния техники, заказ запчастей для техники, производство расчетов выработки и расхода топлива при эксплуатации техники, а также она является ответственным лицом за технику безопасности при эксплуатации техники. Зарплату получает один раз в месяц, в размере 17 500 рублей переводом на карту со счета организации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № единственного участника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» её избрали в качестве генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». С этого момента она никаких действий в рамках финансово-хозяйственной деятельности не выполняла. Об избрании её в этом качестве в ООО «<данные изъяты>» она узнала от генерального директора ООО «<данные изъяты>» Кидяева Д. Г.. ООО «<данные изъяты>» является учредителем ООО «<данные изъяты>». Она не знала о том, есть ли разрешение у ООО «<данные изъяты>» на привлечение к трудовой деятельности иностранных работников. С ней никакого договора не заключали, приказ о вступлении в должность генерального директора не оформлялся, пояснили, что трудовые отношения возникнут с момента, когда «<данные изъяты>» получит необходимое разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных работников.

ООО «<данные изъяты>» в настоящий момент располагается по адресу: <адрес>, она обращалась ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о смене руководителя по решению от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному ею, а также о смене юридического адреса на адрес: <адрес>.

О том, что с имеющимся разрешением на работу осуществлять трудовую деятельность в иной организации не имеет права, она не знала, такую деятельность не осуществляла.

Также пояснила, что решение единственного участника ООО «<данные изъяты>» от своего имени как от имени генерального директора ООО «<данные изъяты> Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ подписывала она, считает, что трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «<данные изъяты>» не осуществляла, а подписывала от лица единственного участника ООО «<данные изъяты>» в её лице, как представителя общества на основании ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также в соответствии с уставом общества, так как соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ. Аналогично этому были оформлен и приказ №.

С даты внесения изменений в ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>»», на основании решения единственного участника общества «<данные изъяты>» по настоящее время трудовые отношения с ней не оформлялись. Приказ о её вступлении в должность директора также не оформлялся. Заработная плата в ООО «<данные изъяты>» ей не начисляется. В связи с чем считает, что трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты> она не осуществляет, а является фактическим представителем уполномоченным от единственного участника на основании закона.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердил, что ФИО1, являясь гражданкой КНР, имея разрешение на работу в ООО «<данные изъяты>» по специальности «техник по наладке и испытаниям», не имея документов, разрешающих ей как иностранному гражданину, работу в иной организации и по иной профессии, специальности, осуществляла ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «<данные изъяты>», в частности, приняла решение о досрочном прекращении полномочий директора и избрании нового директора ООО «<данные изъяты>».

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, показания свидетеля ФИО2, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, гражданка Китайской Народной Республики, являясь иностранным гражданином, будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченной к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Шипуновскому району Алтайского края, которое в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено в виде уплаты штрафа ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) - генерального директора ООО «<данные изъяты>», не указанной в разрешении на работу, при указании в разрешении на работу сведений о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) «техник по наладке и испытаниям» ООО «Шипуново», в нарушение п.п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приняла решение о досрочном прекращении полномочий директора и избрании нового директора ООО «<данные изъяты>» ОГРН <данные изъяты>, не имея документов разрешающих работу в этом качестве.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течении одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, факт совершения ФИО1 данного правонарушения подтверждается рапортом старшего инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, справкой старшего инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, рапортом начальника Управления по вопросам миграции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д<данные изъяты>/, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.4/, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Шипуново» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, копией паспорта ФИО1 /л.д. <данные изъяты>/, данными физического лица ФИО1 /л.д.<данные изъяты>/, данными разрешения на работу иностранному гражданину ФИО1, выданного УВМ ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, установочными данными базы СПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.<данные изъяты>/, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ /л.д.<данные изъяты>/, копией заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц /л.д.<данные изъяты>/, копией свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, копией решения единственного участника юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ подписанного генеральным директором ФИО4 /л.д.<данные изъяты>/, копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. <данные изъяты>/, копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, копией квитанции об оплате административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.<данные изъяты>/, скриншотами с телефона /л.д.<данные изъяты>/, объяснениями, данными ФИО1 в судебном заседании.

Обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, не установлены.

Кроме того, суд при назначении наказания, учитывает, что ФИО1 работает техником по наладке и испытаниям в ООО «<данные изъяты>», сведений о наличии устойчивых семейных связей на территории РФ суду не представлено.

В соответствии с п. б ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом установленных обстоятельств, тяжести совершенного правонарушения, личности виновной, наличия разрешения на работу на территории РФ в ООО «<данные изъяты>», суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО1, которая имеет официальное место работы на территории РФ, суд считает возможным назначить ей штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ за совершенное административное правонарушение.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства, и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10, ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку КНР, гражданку Республики Китай, проживающую на территории РФ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ИНН <***>

КПП 222401001

Расчетный счет получателя 03100643000000011700 в: отделение Барнаул г. Барнаул

БИК банка получателя 010173001

Код ОКТМО 01701000

Код бюджетной классификации (КБК): 18811601181019000140

УИН 18891229990106463003

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения.

Судья

Шипуновского районного суда О. В. Баранова

Алтайского края