Гражданский кодекс часть 1

28 июня 2013 года Судья Вахитовского районного суда г. Казани А.Р. Сафин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Пилот-М» Губайдуллина ..., ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ...»,

УСТАНОВИЛ:

В период с 27 марта 2013 года по 29 марта 2013 года прокуратурой Вахитовского района г. Казани с привлечением специалистов департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан проведена проверка соблюдения законности обществом с ограниченной ответственностью «Пилот-М», осуществляющим в автошколе, расположенной по ... г. Казани, подготовку водителей категории «В».

В части соблюдения Организацией лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 г. № 174 (далее - Положение о лицензировании) и требований, установленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 г. № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» (далее - Приказ № 636), установлено следующее:

- в подтверждение права пользования зданием, расположенным по адресу: ..., оф. 6, Организацией представлен Договор № 1 аренды нежилого помещения от 01.01.2013г., заключенный между ООО «Федерация профсоюзов Республики Татарстан», ЧОУ ДО «Учебно-исследовательский центр профсоюзов» и Организацией. Вместе с тем, в нарушение ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации представленный договор не позволяет установить право распоряжения ООО «Федерация профсоюзов Республики Татарстан» и ЧОУ ДО «Учебно-исследовательский центр профсоюзов» имуществом, указанным в договоре.

- в подтверждение права пользования земельным участком (под автодром), находящимся по адресу: ... Организацией представлен Договор № 22 возмездного оказания услуг от 16.09.2010г., заключенный между ООО «Образование» и Организацией. Однако, предмет представленного договора, имеет все характеристики договора аренды земельного участка. Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 607, ст.608, ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации представленный договор:

не позволяет определенно установить имущество, подлежащее передаче;

не позволяет установить право ООО «Образование» на передачу имущества;

- не позволяет установить передачу рассматриваемого имущества (отсутствует акт приема передачи).

Организацией представлены заключения о соответствии санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам № ... от 21.05.2008г. и обязательным требованиям пожарной безопасности № 0147 от 07.06.2011г. на помещения расположенные по адресу: 420012, РТ, г. Казань, ул. Бутлерова, д. 30, оф. 6.

Не были представлены документы и автомобили следующих инструкторов (мастеров производственного обучения) по вождению; ...., .........., ...... Не был представлен автомобиль ... А так же не был представлен договор на оказание услуг между ООО «Пилот-М» и инструктором по вождению Яфизовым Н.И.

Мастер производственного обучения Федотов П.И. не прошел повышение квалификации в установленном порядке (предыдущее повышение рег.№152 от 24.03.2008г.)

Вместе с тем, согласно представленному Организацией Графику обучения практическому вождению по программе подготовки водителей ТС категории «В», в образовательной деятельности Организации задействованы учебные автомобили: .... Документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание на данные учебные автомобили Организацией не представлены.

В нарушение требований пп. г) п.5 Положения о лицензировании, образовательный ценз привлеченных педагогических работников ...., ...., ...., ...., .... не соответствует предъявляемым требованиям.

В нарушение пп. а), в) п. 5 Положения о лицензировании и требований, установленных Приказом № 636, Организацией не представлены оборудование и средства обеспечения образовательного процесса.

В нарушение требований Приказа № 636, информационный стенд Организации не содержит:

- копии приложения к лицензии.

В нарушение требований пп. б) п.5 Положения о лицензировании, Приказа № 636 учебно-методическая документация по реализуемой в соответствии с лицензией образовательной программе представлена не в полном объеме:

- не представлена рабочая программа подготовки водителей, утвержденная руководителем Организации;

- не представлены материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации, утвержденные в установленном порядке.

В представленных Организацией договорах на оказание платных образовательных услуг (далее - Договоры) допущены следующие нарушения^

- в Договорах не неверно указаны уровень и направленность реализуемых образовательных программ, не указан перечень (виды) образовательных услуг;

- в нарушение ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют документы, подтверждающие оказание Учреждением и принятие потребителем оказанных образовательных услуг.

В представленных договорах на обучение ...., ...., ..., .... нарушены требования ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части совершения несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок без письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

В нарушение требований статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ не представлен журнал предрейсового осмотра.

Руководитель ООО «Пилот-М» И.Г. Губайдуллин в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На основании представленных материалов суд приходит к выводу, что И.Г. Губайдуллин совершил нарушение в части соблюдения Организацией лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 г. № 174 (далее - Положение о лицензировании) и требований, установленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2010 г. № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий».

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 29 марта 2013 года, постановлением прокуратуры Вахитовского района г. Казани от 29 марта 2013 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, а также другими документами представленных в материалах дела.

Таким образом, И.Г. Губайдуллин совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - Нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса.

Назначая административное наказание, суд учитывает личность привлекаемого к административной ответственности, имущественное и финансовое положение данного гражданина, считает возможным назначить ему наказание в виденаложения административного штрафа в сумме 20 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.24, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора общества с ограниченной ответственностью «Пилот-М» Губайдуллина ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его к административному штрафу в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей на единый казначейский счет в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

...

Судья А.Р. Сафин