Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп», адрес (место нахождения): <...>, эт/ком 6/24/6, ИНН <***>, КПП 773601001, ОГРН <***>, дата регистрации 13 апреля 2010 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2020 года в постоянную зону таможенного контроля Обнинского таможенного поста Калужской таможни, расположенной по адресу: Калужская область, Боровский район, с. Ворсино, Северная промзона, влд. 6, железнодорожным перевозчиком ОАО «РЖД» в грузовом контейнере № GESU6338427, была доставлена товарная партия, перевозимая в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/100920/0033921 (далее - Транзитная декларация), инвойсу № 05606 от 17 августа 2020 года, вес брутто – 12634,95 кг, количество грузовых мест - 2404, общая стоимость – 24310,45 USD.

Товары, задекларированные по Транзитной декларации, подлежали перевозке в адрес грузополучателя – АО «Таском» (Россия, Калужская область, Боровский район, село Ворсино, Северная промзона, вл.6 стр.1) Страна происхождения - Китай. Таможня отправления - Бурятская таможня, таможенный пункт ЖДПП Наушки. Таможня назначения - Калужская таможня, Обнинский таможенный пост.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «Транспорт Девелопмент Групп».

Согласно сведениям, содержащимся в транзитной декларации № 10718020/100920/0033921, под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «самокат детский электромеханический» в количестве 2404 грузовых мест, весом брутто 12634,95 кг.

После доставки товаров в Калужскую таможню - Обнинский таможенный пост, место определенное таможенным органом отправления, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершилось. Для перевозки, (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, в данном случае Республика Беларусь, не помещенных под иные таможенные процедуры, применяется таможенная процедура таможенного транзита.

12 ноября 2020 на контейнер № GESU6338427 на Обнинский таможенный пост Калужской таможни, была подана транзитная декларация № 10106050/121120/0003584, общим весом брутто товаров - 12634,95 кг, количеством грузовых мест - 2404, где заявлено 3 товара, получателем которых является ООО «Глобалкастом» (<...>, <...>), а именно:

товар №1 - «детский самокат электротехнический» в количестве 2400 мест, вес брутто 12600,0 кг.; товар №2 - «электровелосипед» в количестве 1 место, вес брутто 25.0 кг.; товар №3 - «самокат без электродвигателя» в количестве 3 места, вес брутто 9.95 кг.

При проведении таможенного контроля в соответствии с профилем риска был проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что в контейнере № GESU6338427 в количестве 2404 грузовых места находятся:

«детский электросамокат» в количестве 2400 мест, вес брутто 12647.0 кг.; «электровелосипед» в количестве 1 место, вес брутто 25.0 кг.; «самокат без механического двигателя» в количестве 3 мест, вес брутто 10,00 кг.

Наличие других наименований товаров, заявленных в транзитной декларации 10718020/100920/0033921 фактически не обнаружено.

Таким образом, выявлены расхождения в наименовании товаров в транзитной декларации 10106050/121120/0003584, поданной на Обнинский таможенный пост и оформленной в зоне деятельности ЖДПП Наушки ООО «Транспорт Девелопмент групп», с товаром, обнаруженным в ходе таможенного досмотра, а именно, фактически обнаружено - «электровелосипед» и «самокат без механического двигателя», то есть товары, имеющие иное наименование, вместо товара, имеющего наименование - «самокат детский электромеханический».

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт № 10106050/181120/002188.

ООО «Транспорт Девелопмент Групп» являясь декларантом таможенной процедуры таможенного транзита в Транзитной декларации были указаны (заявлены) недостоверные сведения о наименовании товаров, фактически помещенных под действие таможенной процедуры путем предоставления недействительного документа (Транзитной декларации), в связи с чем, действия общества квалифицированы по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель (защитник) ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители Калужской таможни по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании просили признать ООО «Транспорт Девелопмент Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 4, п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является ООО «Транспорт Девелопмент Групп» - декларант таможенной процедуры таможенного транзита, фактически осуществивший оформление и подачу транзитной декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (ООО «Транспорт Девелопмент Групп») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Декларант ООО «Транспорт Девелопмент Групп» имел возможность проверить достоверность информации о наименовании товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2020 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Транспорт Девелопмент Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; Транзитной декларацией №10718020/100920/0033921, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Транспорт Девелопмент Групп»; копией инвойса 05606 от 17 августа 2020 года; копией акта таможенного досмотра и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, а именно по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (постановление от 21 мая 2020 года вступило в законную силу 16 июня 2020 года, постановление от 17 июня 2020 года вступило в законную силу 20 июля 2020 года, и т.д.).

Поскольку ООО «Транспорт Девелопмент Групп» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «Транспорт Девелопмент Групп» правонарушения малозначительным.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27 ноября 2020 года, главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 произвел изъятие товара: «электровелосипед» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 25,0 кг; «самокат без механического двигателя» в количестве 3 грузовых места, весом брутто 10,00 кг.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность и назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившиеся предметом административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения:

«электровелосипед» в количестве 1 грузовое место, весом брутто 25,0 кг; «самокат без механического двигателя» в количестве 3 грузовых места, весом брутто 10,00 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, код таможенного органа 10000010, счет № 40102810045370000002, Казначейский счет 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, УИН 15310101060000879206.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).