Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Егоров Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший от начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г.Новочеркасске в отношении ФИО1, <чч> года рождения, уроженки <***>, проживающего без регистрации по адресу: <***>,13, несудимой;

УСТАНОВИЛ:

<чч> при проверке документов установлен факт проживания ФИО1, гражданки <***>, на территории РФ в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, а именно отсутствие регистрации на территории РФ.

<чч> УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» в отношении ФИО1 о допущении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении 61 №, который <чч> по подведомственности передан на рассмотрение в УФМС России по <***>.

<чч> из отдела УФМС России по <***> указанный материал направлен для рассмотрения Новочеркасский городской суд <***>.

В ходе рассмотрения указанного протокола в судебном заседании установлено, что ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан.

Вина гражданина ФИО1 подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 61 № от <чч>, - объяснением ФИО1, которая подтвердила, что является гражданкой Грузия, с 2008 года проживала без регистрации у своих родственников в <***>, в ближайшее время намерена выехать в Грузию, и другими документами.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком она владеет хорошо и в услугах переводчика не нуждается, и показала, что с 2008 года она проживала у родственников в <***> без регистрации. В ближайшее время собирается выехать в Грузию вместе с племянницей ФИО2, которая проживает по адресу: <***>, поэтому пришли в милицию и попросили оказать содействие в законном выезде с территории России.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ и Федеральным законом от <чч> N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. Федерального закона от <чч> N 118-ФЗ). Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ либо органом внутренних дел или МИД России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Согласно ст.25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством РФ. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является также надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению гражданина Российской Федерации с целью встречи со своими родственниками или знакомыми, приглашение оформляется ОВД на основании его письменного заявления. Данное правонарушение квалифицируется в момент нарушения режима пребывания иностранных физических лиц в Российской Федерации, а также правил транзитного проезда через территорию РФ. По смыслу статьи в качестве субъектов данного административного правонарушения рассматриваются все иностранные физические лица, допустившие предусмотренные этой статьей нарушения: наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, субъектами данного административного правонарушения могут быть также лица с двойным гражданством и подданные монархий.

На основании ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. Федеральных законов от <чч> N 86-ФЗ, от <чч> N 141-ФЗ), ст.20 «Регистрация иностранных граждан»: Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Статьей 21 указанного закона предусмотрен порядок регистрации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1, которая должным образом не оформила документы, позволяющие ей проживать на территории РФ, квалифицируемое по ч.1 ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в нарушение правил миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, нигде не работает и как следствие не имеет денежных средств к существованию, суд считает целесообразным применить к ней административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку ФИО1, <чч> года рождения, уроженки <***>, проживающего без регистрации по адресу: <***>, 13, несудимой, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданку ФИО1, <чч> года рождения, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Судья Н.П. Егоров