Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Анадырского районного суда Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, г.п. Угольные Копи, ул. Школьная, д. 13, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2015 года в 17 часов 30 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал в пограничную зону - военный аэродром <данные изъяты> в п. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа без документов, дающих право на въезд и пребывание в пограничной зоне, чем нарушил ст.17 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной границе) и п.1.1 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 15.10.2012 № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» (далее - Правила пограничного режима). Тем самым, гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердив объяснения, данные им при составлении протокола об административном правонарушении, раскаялся в содеянном.

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона о государственной границе въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Согласно п.1.1. Правил пограничного режима въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Приказом ФСБ России от 14.04.2006 № 155 «О пределах пограничной зоны на территории Чукотского автономного округа» установлена пограничная зона на территории Чукотского автономного округа, прилегающей к морскому побережью Российской Федерации, в частности, в муниципальном образовании Анадырский муниципальный район - территории городского поселения Угольные Копи, где расположен военный аэродром в/ч 62266.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом от 08.07.2015 об административном правонарушении, где описано событие правонарушения, нашедшее свое подтверждение при рассмотрении дела. С правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 при составлении данного протокола ознакомлен, в протоколе расписался, копию протокола получил;

- объяснением ФИО1 от 08.07.2015, правильность и полноту содержания которого он подтвердил в судебном заседании полностью, согласно которому 07 июля 2015 года в 17 часов 30 минут он прибыл на военном самолете <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации из аэропорта <данные изъяты> на военный аэродром <данные изъяты> в п. Угольные Копи, в составе группы рабочих, для осуществления трудовой деятельности <данные изъяты> Их группу <данные изъяты> отправлял представитель <данные изъяты> Трудовой договор не заключал, должен был оформить его по прибытию к месту работы после переоформления патента на работу в ОФМС. В начале июле он звонил в ОФМС по Чукотскому автономному округу, где ему объяснили, какие документы необходимы для переоформления патента. По прилету на военный аэродром их встретил А., (фамилии он не знает) и разместил в квартире в п. Угольные Копи по адресу: <адрес>. 08 июля 2015 года около 09 часов 00 минут в квартиру, где он находился, прибыли пограничники, по требованию которых, он предъявил заграничный паспорт <данные изъяты> патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Других документов на право въезда в пограничную зону он предъявить не смог по причине их отсутствия. О том, что на территории Чукотского автономного округа установлена пограничная зона, а также что для въезда в неё необходимы соответствующие документы, он не знал. Фактически проживает на территории Российской Федерации в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с супругой и шестилетней дочерью. Для того, чтобы обеспечить их нормальное проживание, а также погасить задолженность по кредитам, он был вынужден согласиться на работу в районах Крайнего Севера. Факт административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном.

Давая оценку перечисленным доказательствам, судья приходит к выводу, что они относятся к исследованным по делу обстоятельствам, получены в установленном законе порядке, т.е. являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения административного дела по существу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая все объективные данные в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в пограничную зону.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на защиту государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации; личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, его возраст, семейное и имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие родственников на территории Российской Федерации (супруга, несовершеннолетняя дочь), наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, её отягчающих, в связи с чем, полагает возможным, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой вынести ему предупреждение.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, и (или) опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.1, 30.2, ч.ч.1 и 3 ст.30.3 КоАП РФ.

Судья М.А. Кольцюк