Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Егоров Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший от начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Новочеркасске в отношении ФИО1, <чч> года рождения, уроженца <***>, гражданина Республики Украины, проживающего без определенного места жительства на территории <***> и зарегистрированного по адресу: <***>, несудимого,

УСТАНОВИЛ:

<чч> при проверке документов был установлен факт проживания ФИО1, гражданина Республики Украина, на территории РФ в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, а именно отсутствие регистрации на территории РФ.

13.06.2012 УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» в отношении ФИО1 о допущении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении 61 №, который <чч> по подведомственности передан на рассмотрение в Новочеркасский городской суд Ростовской области.

В ходе рассмотрения указанного протокола в судебном заседании установлено, что ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан.

Вина гражданина ФИО1 подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 61 № от <чч>, - объяснением ФИО1, который подтвердил, что является гражданином Республики Украина, в <***> проживал без регистрации со своей семьей, и другими документами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком он владеет хорошо и в услугах переводчика не нуждается, и показал, что около одного года он проживает со своей семьей в <***> без регистрации. Хочет найти родственников на территории Российской Федерации и остаться здесь жить. Его задержан на <***>, когда он просил милостыне для проживания.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ и Федеральным законом от <чч> N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. Федерального закона от <чч> N 118-ФЗ). Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ либо органом внутренних дел или МИД России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и Согласно ст.25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством РФ. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства является также надлежащим образом оформленный договор о туристической поездке.

В случае если иностранные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению гражданина Российской Федерации с целью встречи со своими родственниками или знакомыми, приглашение оформляется ОВД на основании его письменного заявления. Данное правонарушение квалифицируется в момент нарушения режима пребывания иностранных физических лиц в Российской Федерации, а также правил транзитного проезда через территорию РФ. По смыслу статьи в качестве субъектов данного административного правонарушения рассматриваются все иностранные физические лица, допустившие предусмотренные этой статьей нарушения: наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, субъектами данного административного правонарушения могут быть также лица с двойным гражданством и подданные монархий.

На основании ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. Федеральных законов от <чч> N 86-ФЗ, от <чч> N141-ФЗ), ст.20 «Регистрация иностранных граждан»: Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Статьей 21 указанного закона предусмотрен порядок регистрации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1, который должным образом не оформил документы, позволяющие ему проживать на территории РФ, квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, соответствие со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, нигде не работает и как следствие не имеет денежных средств к существованию, суд считает целесообразным применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО1, <чч> года рождения, уроженца <***>, гражданина Республики Украины, проживающего без определенного места жительства на территории <***>, несудимого, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гражданина ФИО1, <чч> года рождения, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в государственное казенное учреждение <***> «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», расположенного по адресу: <***>.

Исполнение постановления поручить начальнику Новочеркасского городского отдела УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области.

Судья Н.П. Егоров