Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - директора МОУ ООШ с. Катковка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с. Катковка,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора за соблюдением законодательства и контроля качества в сфере образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Пензенской области ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на основании приказа Министерства образования Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ№ проведена плановая выездная проверка государственного контроля (надзора) в области образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе с. Катковка.

В ходе данной проверки установлено, что в нарушение п. 6 ст. 33.1, подпункта 1 п. 9 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (с последующими изменениями) образовательным учреждением осуществляется образовательная деятельность по адресам, не предусмотренным приложением к действующей лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <адрес>.

За указанные нарушения в отношении МОУ ООШ с. Катковка был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, предусматривающий административную ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель Министерства образования Пензенской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - директор МОУ ООШ с. Катковка ФИО2, действующая на основании прав по должности, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласилась, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ООШ с. Катковка была проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области образования. В ходе проверки был установлен факт того, что уроки физкультуры проводятся не в здании самой школы по адресу, указанному в лицензии (<адрес>), а в здании детского сада по адресу <адрес>. Это обусловлено тем, что в здании ООШ по <адрес> отсутствует спортивный зал. Вся остальная образовательная деятельность проводится по тому адресу, который указан в лицензии. Денежных средств для уплаты штрафа за указанное правонарушение у школы не имеется, а в случае приостановления деятельности имеется возможность проводить уроки физкультуры на улице. Школа обеспечена всем необходимым спортивным инвентарем (мячи, лыжи и др.), есть стадион и спортивный городок (брусья, беговые дорожки). По средам дети доставляются в бассейн <адрес> для занятий плаванием. В случае неудовлетворительной погоды есть возможность доставлять детей в школу <адрес>.

Выслушав представителя МОУ ООШ с. Катковка ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно п. 6 ст. 33.1 Закона «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 г. № 111-ФЗ) лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 ст. 33.1 Закона «Об образовании» переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае необходимости дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения в части исполнения требований законодательства Российской Федерации, в том числе и нарушение п. 6 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, заключающееся в том, что образовательным учреждением осуществляется образовательная деятельность по адресам, не предусмотренным приложением к действующей лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <адрес>.

Согласно лицензии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Пензенской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Катковка, место нахождения: <адрес>, имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании достоверно установлено, что образовательным учреждением ООШ С. Катковка осуществляется образовательная деятельность по адресу, не предусмотренному приложением к действующей лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: <адрес>. Данная деятельность заключается в осуществлении уроков физкультуры.

Исследовав собранные по делу доказательства, судья считает, что МОУ ООШ с. Катковка нарушило требования Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, поскольку при осуществлении образовательной деятельности по дополнительному адресу, не переоформило действующую лицензию, следовательно, в настоящее время осуществляет образовательную деятельность по этому адресу без лицензии, что образует административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина правонарушителя установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается имеющимися материалами и не отрицается директором МОУ ООШ с. Катковка ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечёт ответственность юридических лиц в виде штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Катковка зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается Уставом, зарегистрированным ИФНС № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

При назначении административного наказания юридическому лицу судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, значимость установленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что оно ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым применить в отношении МОУ ООШ с. Катковка административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть временного прекращения осуществления образовательной деятельности, заключающееся в проведении уроков физкультуры, по адресу: <адрес>, поскольку при выдаче лицензии осмотра здания, расположенного по указанному адресу, и экспертизы на соответствие условиям его использования в качестве объекта физкультуры и спорта, не проводилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 3.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Катковка признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запретить Муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Катковка осуществление образовательной деятельности по адресу: <адрес> на срок 80 (восемьдесят) суток.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузнецова

Постановление вступило в законную силу.