Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием заместителя военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, работающего в иностранной компании <данные изъяты> в должности капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 управляя судном «Си Бриз» (Sea Breeze), принадлежащим иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» (Ocean Breeze Co., LTD), оборудованным для добычи (вылова) краба ловушками, его хранения и транспортировки в живом виде, 30 января 2018 года в 17:30 (здесь и далее время камчатское), в средних географических координатах 58 градусов 57,6 минут северной широты и 177 градусов 50,9 минут восточной долготы, без прохождения морских контрольных пунктов и соответствующего уведомления пограничных органов, направил судно в исключительную экономическую зону Российской Федерации в целях не связанных с чрезвычайными (форс-мажорными) обстоятельствами, углубившись в сторону территориального моря Российской Федерации на 149 морских миль, где допустил пребывание судна, а также рыболовство в части хранения и транспортировки продукции из водных биологических ресурсов в виде сельди тихоокеанской неразделанной мороженой весом – 4106,5 кг/нетто (для изготовления которой потребовалось – 4147,5 кг сырца сельди тихоокеанской), до момента обнаружения судна «Си Бриз» (Sea Breeze) и высадки на него сотрудников Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району в средних географическихкоординатах 61 градус 25 минут 6 секунд северной широты и 176 градусов 54 минуты 40 секунд восточной долготы (ИЭЗ РФ, Берингово море, Западно-Беринговоморская промысловая подзона) в 13:00 31 января 2018 года, не обеспечивая при этом соблюдение правил рыболовства, не имея на борту судна в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, не подавая судовые суточные донесения в контролирующие органы, не располагая схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, не ведя документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, не ведя судовую документацию, ежедневно не информируя органы рыбоохраны о местонахождении судна при осуществлении рыболовства и о результатах промысловой деятельности судна, не имея приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку продукции из сельди. Кроме того, ФИО2 в период с 17:30 30 января 2018 года по 13:00 31 января 2018 года, в ИЭЗ РФ, в средних географических координатах 61 градус 55 минут северной широты и 176 градусов 27 минут восточной долготы (Западно-Беринговоморская промысловая зона) не имея разрешения на добычу (вылов) краба, осуществил постановку порядка с крабовыми конусными ловушками (97 штук) не имеющего концевых буев и опознавательных знаков (маркировки), который в последующем 26 марта 2018 года был извлечен из воды сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с использованием технического оборудования пограничного патрульного корабля «Командор», в которых находилось в мертвом состоянии 568 особей краба синего (372 самца и 196 самок), 564 особи краба колючего (540 самцов и 24 самки), 46 особей краба-стригуна бэрди (44 самца и 2 самки), чем незаконно добыл (выловил) 372 особи краба синего (самцы), весом сырца – 858,204 кг, 540 особей краба колючего (самцы), весом сырца – 578,88 кг, 44 особи краба-стригуна бэрди (самцы) весом сырца – 38, 28 кг, чем нарушил требования: п. «а» ч. 1 ст. 56, ч. 3 ст. 58, п. «е» ч. 4 ст. 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), ч. 3 ст. 35, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 6, п.п. 1, 7, 9 ч. 2, п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», ст. 14.2, п.п. 1, 7, 9, 11 ч. 2 п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», ч.ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 № 385, п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 «Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов», утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330.

В судебном заседании капитан судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств не направлял.

Защитник ФИО5 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, полагавшего вину капитана ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, доказанной, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации») устанавливает, что исключительная экономическая зона Российской Федерации – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 56, ч. 3 ст. 58, п. «е» ч. 4 ст. 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по настоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей частью. Граждане других государств, ведущие рыбный промысел в исключительной экономической зоне, соблюдают меры по сохранению и другие положения и условия, установленные в законах и правилах данного прибрежного государства. Эти законы и правила должны быть совместимы с настоящей Конвенцией и могут касаться, в частности, определения информации, требуемой от рыболовных судов, включая статистические данные об уловах и промысловом усилии, а также сообщения о местонахождении судна.

Согласно ч. 3 ст. 35, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользователи животным миром имеют право пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование.

Как установлено ст. 6, п.п. 1, 7, 9 ч. 2, п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне обязаны: соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов; представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации; вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, также обязаны: представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе; ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов; осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем; представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства.

В соответствии со ст. 14.2, п.п. 1, 7, 9, 11 ч. 2 п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют промышленное рыболовство на континентальном шельфе в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Лица, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе обязаны: соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов; представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации; вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; маркировать ставные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с обоих концов с указанием названия судна (для иностранного судна - страны судовладельца), номера разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и порядкового номера орудия добычи (вылова) водных биоресурсов. Иностранные суда, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, также обязаны: представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе; ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов; осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем; представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным лицам и указанным в части 3 настоящей статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.п. 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 № 385, при осуществлении рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации). Принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

В силу п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов (утв. приказом Госкомрыболовства России № 330 от 22 ноября 1999 года, далее – Временное положение) капитан судна с помощью любого средства связи (ТСК, радио, телефакс или телекс) не позднее, чем за 72 часа до входа в морские воды Российской Федерации, направляет в РЦМ сообщение о входе в соответствии с форматом, рекомендованным РЦМ. Капитан судна обеспечивает постоянное нахождение ТСК во включенном состоянии, начиная с момента подачи сообщения о намерении войти в морские воды Российской Федерации (п. 4.1) и кончая 6-часовым периодом после выхода из морских вод Российской Федерации. В случае прекращения работы ТСК из-за технической неисправности или по другим причинам капитан судна прекращает промысел, докладывает о причинах неисправности и сроках ее устранения в РЦМ и органы рыбоохраны и запрашивает органы рыбоохраны о возможности продолжения промысла, обеспечивает передачу сообщений о текущих позициях судна в формате, рекомендованном РЦМ, начиная с 12:00 UTC через каждые 6 часов с помощью других средств связи (радио, телефакс или телекс). Выполнение п. 4.2 настоящего документа не освобождает капитана иностранного судна от передачи сообщений о результатах промысловой деятельности судна и от выполнения других обязанностей, установленных правилами рыболовства в морских водах Российской Федерации.

31 января 2018 года в 12:55, в средних географических координатах 61 градус 25 минут северной широты и 176 градусов 54 минуты восточной долготы (ИЭЗ РФ, Берингово море, Западно-Беринговоморская подзона (6101)) было обнаружено не позиционируемое судно, в связи с чем, 31 января 2018 года в 13:00 на обнаруженное судно с вертолета произведена высадка группы специального назначения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, которой было установлено: название судна «Си Бриз» (Sea Breeze), флаг Сьерра- Леоне (Sierra Leone).

В связи с метеорологической обстановкой судно «Си Бриз» (Sea Breeze) в период с 31 января по 01 февраля 2018 года было сопровождено в Карагинскую промысловую подзону.

01 февраля 2018 года в 18:00, в средних географических координатах 60 градусов 02 минуты северной широты и 169 градусов 52 минуты восточной долготы (Территориальное море РФ, Берингово море, Карагинская промысловая подзона (6102.1) район) с ПСКР «Магаданец» на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) высадилась осмотровая группа ПУ ФСБ России по восточному арктическому району для проведения контрольно-проверочных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, что явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое впоследствии переквалифицировано на ч. 2 ст. 8.17 указанного Кодекса (т. 1 л.д. 77-78).

В ходе досмотра судна «Си Бриз» (Sea Breeze) осмотровой группой ПУ ФСБ России по восточному арктическому району установлено, что судно имеет флаг Сьерра-Леоне, порт приписки Фритаун, номер IMO 7418036, официальный номер SLR10119, позывной 9LU4172, тип и мощность главного двигателя дизель 992 кВт; собственник и судовладелец иностранная компания «Оушен Бриз Ко Лтд» (Ocean Breeze Co., LTD), юридический адрес компании: Виз Филд Тауэр, 3 этаж, проезд Кони Драйв 4792, почтовый ящик 1777, город Белиз, Белиз (WITHFFIELD TOWER, 3rd FLOOR, 4792 CONEY DRIVE, P.O. Box 1777, BELIZE CITY, BELIZE). Экипаж судна «Си Бриз» (Sea Breeze) 17 человек, из них 16 человек граждане РФ, 1 гражданин Украины, длина 49,50 м, ширина 8,80 м, осадка 4,10 м, валовая вместимость 492 т, чистая вместимость 280 т, год постройки 1978 год, место постройки Япония, капитан судна ФИО2 Судно имеет достаточное механическое, радионавигационное, промысловое, оборудование, а так же оборудование и снабжение для погрузки, выгрузки, хранения и транспортировки водных биологических ресурсов в мороженом виде, а так же водных биологических ресурсов континентального шельфа (краба) в живом виде. На судне имеются четыре морозильные камеры и три трюма. На надстройке промысловой палубы установлена грузовая лебедка 1 шт, кран грузовой 1 шт, к мачте закреплён кранец для швартовки. На промысловой палубе с правого борта, на фальшборте установлен мальгогер и сортировочный стол, хребтино-выборочный блок. Между трюмом № 2 и трюмом № 3 переборка отсутствует, в данном помещении установлены 17 наборных деревянных чанов, выстланных изнутри водонепроницаемым прорезиненным брезентом, 8 чанов с правого борта, 8 чанов с левого борта и один чан оборудован на носовой перегородке. К каждому чану подведены системы подачи и откачки забортной воды и системы аэрации. Десять чанов были заполнены забортной водой. Так же в данном помещении установлен лоток и транспортёр для подачи корзин с живым крабом. У кормовой переборки установлен насос с подведенными к нему армированными пластиковыми шлангами диаметром 100 мм. В наживочном помещении, расположенном на главной палубе, обнаружено 25 пластиковых корзин синего и желтого цвета, новая бухта синтетического троса 300 м, 50 мм в диаметре, 4 брикета по 20 кг сельди тихоокеанской н/р мороженой, два мешка с баночками под наживу (166 шт.), в восьми из которых была заложена нарезанная сельдь, сеточные мешочки для закладки наживы (240 шт.). В переборке наживочного помещения с правого борта, вырезано технологическое отверстие, в котором установлен транспортёр, для подачи корзин с крабом с промысловой палубы по транспортёру через наживочное помещение в горловину по лотку в трюм № 2 и № 3. Данная горловина трюма так же служит для выгрузки продукции из трюма № 2 и № 3. Трюм № 1 находящийся в носовой части судна, используется для хранения запасных пластиковых армированных шлангов, 100 мм в диаметре. В морозильном помещении находятся 4 морозильные камеры по две с каждого борта судна. Две морозильные камеры отключены, используются как бытовые помещения, одна морозильная камера переоборудована в комнату отдыха. В морозильной камере № 1 хранится сельдь тихоокеанская н/р мороженная, в количестве около 3500 кг. Так же в морозильной камере обнаружены три корзины, в которых находилась порезанная сельдь, готовая для укладки в баночки и сеточные мешочки, которые в дальнейшем подвешиваются в крабовые ловушки в качестве приманки. У кормовой переборки установлен насос, служащий для охлаждения и обогащения кислородом забортной воды, которая подается в чаны, предназначенные для транспортировки краба в живом виде. Так же в данном помещении находится горловина, в которую заходят пластиковые и металлические трубы, уходящие в трюм № 2 и № 3, предназначенные для подачи воды в чаны. К носовой переборке морозильного помещения приделана загородка из досок, в которой находятся овощи. По периметру кормы судна наварен железный каркас с вырезом в передней части, предназначенным для выхода порядков крабовых ловушек с дальнейшей их постановкой. На судне «Си Бриз» (Sea Breeze) отсутствует свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, так же судно не оснащено техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местонахождении судна. Капитан судна ФИО2 и судовладелец не имеют оснований для осуществления каких-либо видов рыболовства на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и территориальном море РФ. Капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze) не предоставлена информация о прохождении морских контрольные пунктов при входе в ИЭЗ РФ судном «Си Бриз» (Sea Breeze), а так же не предоставлены данные о подаче информации о входе в ИЭЗ РФ установленным порядком. На борту судна отсутствует промысловая документация, не подаются в установленном порядке ССД, отсутствуют ТСК, отсутствует акт соответствия ТСК техническим требованиям, отсутствует схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенная собственником судна, с указанием их размеров и объемов, отсутствует название судна в носовой и кормовой части судна, также отсутствует порт приписки, название судна нанесено только на табличках, прикрепленных над ходовой рубкой по правому и левому борту судна, не обеспечивается выполнение временных положений о спутниковом позиционном контроле иностранных судов, утвержденных приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 № 330, на момент осмотра судовой журнал, машинный журнал, промысловые документы предоставлены капитаном судна не были. К протоколу досмотра приложен СD-R диск с записью подтверждающие в протоколе досмотра сведения (т. 1 л.д. 11-15, 16).

Протокол об изъятии документов от 01 февраля 2018 года, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, государственным инспектором 1-го отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в присутствии двух понятых с судна изъяты оригиналы документов на судно: 1) CREW LIST (судовая роль) 1 лист; 2) РО VISIONAL CERTIFICATE OF REGISTRY (SLR-017-0597) (временное свидетельство о праве плавания под флагом Сьерра-Леоне) 1 лист; 3) MINIMUM SAFE MANNING DOCUMENT (SLR-017-0600) (свидетельство о минимальном составе экипажа) 1 лист; 4) PROVISIONAL SHIP STATION LICENCE (SLR-017-0599) (временная лицензия на использование радиооборудования) 1 лист; 5) RECORD OF EQUIPMENT FOR CARGO SAFETY RADIO (FORM R) (NO 14268757) (перечень оборудования для свидетельства о безопасности грузового судна по радиооборудованию) 1 лист; 6) CERTIFICATE OF CLASS (NO HM1472981) (квалификационное свидетельство) 1 лист; 7) INTERNATIONAL TONNAGE CERTIFICATE (NO 14268743) (международное мерительное свидетельство) 1 лист; 8) INTERNATIONAL SEAWGE POLLUTION PREVENTION CERTIFICATE (NO WE 14268756) (международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами) 1 лист; 9) INTERNATIONAL LOAD LINE CERTIFICATE (PROVISIONAL) (NO 14258764) (международное свидетельство о грузовой марке (временное) 1 лист; 10) INTERNATIONAL SHIP SECURITY CERTIFICATE (NO HQ205661) (международное судовое свидетельство о безопасности) 2 листа; 11) SERTIFICATE сертификат (хребтина) 1 лист; 12) SERTIFICATE сертификат (крабовая ловушка в сборе) 1 лист; 13) SERTIFICATE сертификат (бечевка из хлопка) 1 лист; 14) BILL OF LADING (коносамент) 1 лист; 15) MATE"S RECEIPT (расписка капитана в принятии груза) 1 лист; 16) GENERAL DECLARATION (генеральная декларация) 1 лист; 17) ARTICLE 136 PORT CLEARANCE (разрешение порта) 1 лист; 18) DAWOOL INTERNATIONAL CO. LTD DELIVERY DWA 180102-004 (снабжение) 1 лист; 19) DAWOOL INTERNATIONAL CO. LTD DELIVERY DWA 180103-001 (снабжение) 1 лист; 20) BUNKER DELIVERY RECEIPT (судовая бункерная расписка) 1 лист; 21) ENTRY-EXIT INSPECTION AND QUARANTINE OF THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA он же SHIP SANITATION CONTROL EXEMPTION CERTIFICATE 211930517000159 (свидетельство освобождения судна от санитарного контроля) 1 лист; 22) FREE PRATIQUE FP 211930517000016 (санитарное свидетельство) 1 лист; 23) NATIONAL QUARANTINE STATION REPUBLIC OF KOREA FREE PRATIQUE (санитарное свидетельство) 1 лист; 24) THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA PORT CLEARANCE (разрешение на выход из порта) 1 лист; 25) HEALTH QUARANTINE CERTIFICATE FOR DEPARTURE OF CONVEYANCE HQ 211930517000946 (санитарное свидетельство на выход из порта экипажа) 1 лист (т. 1 л.д. 20-23).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 27.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам досмотра судна «Си Бриз» (Sea Breeze), должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела, судно «Си Бриз» (Sea Breeze) было доставлено в порт Петропавловск-Камчатский, где 04 февраля на него со всеми находящимися на нем устройствами, механизмами и имуществом согласно прилагаемой описи наложен арест, о чем составлены соответствующие протоколы (т. 1 л.д. 24, 25-27, 28).

Протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от 04 февраля 2018 года, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2, государственным инспектором 1-го отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в присутствии двух понятых на сельдь ТО н/р мороженную, в примерном количестве – 3500 кг, баночки для наживы – 166 штук, сетчатые мешочки для наживы – 240 штук, наложен арест. АПрестованное имущество передано на ответственное хранение капитану судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 (т. 1 л.д. 36-38).

Опрошенные 02 февраля 2018 года в качестве свидетелей члены экипажа судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО6 (старший помощник), Пак Его (рефмеханник), ФИО7 старший механник), ФИО8 (второй механник), ФИО9 (матрос), ФИО10 (матрос), ФИО11 (матрос), ФИО12 (матрос), ФИО13 (матрос), ФИО3 (матрос-сварщик), ФИО14 (третий механник), ФИО15 (боцман), ФИО16 (матрос), ФИО17 (матрос), ФИО18 (электромеханник), ФИО19 (повар), пояснили, что являются работниками иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» (Ocean Breeze Co., LTD) (т. 1 л.д. 39-41, 42-43, 44-45, 46-47, 48-49, 50-51, 52-53, 54-55, 56-57, 58-59, 60-61, 62-63, 64-65, 66-67, 68-69, 70-71).

Капитан судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 опрошенный 05 февраля 2018 года по факту выявленного правонарушения пояснил, что в начале 2017 года прилетел в Китай (г. Далянь) по приглашению одного китайского гражданина. Китаец сопроводил его на судно, которое называлось «Си Бриз» (Sea Breeze) и прописал по судну, тем самым трудоустроил в иностранную компанию «Ocean Breeze Co., LTD» на должность капитана указанного судна. Какие-либо письменные документы (трудовой договор и т.п.) не составлялись. В июне 2017 года на судно были изготовлены соответствующие документы, которые в настоящее время изъяты пограничными органами. Судно «Си Бриз» (Sea Breeze) принял в том виде, в котором оно находится и по сей день, то есть готовое к осуществлению добычи, хранения и транспортировки краба в живом виде, в частности оборудовано промысловым вооружением: хребтино-выборочным комплексом «Ушидо», мальгогером, дорогой для скидывания крабовых ловушек в воду, оснащено чанами для транспортировки краба в живом виде с системой аэрации и подачи воздуха, иное оборудование. В Китае осуществлялся незначительный ремонт судна, он в это время следил за порядком. В конце 2017 года китаец передал указание компании «Ocean Breeze Co., LTD» о необходимости выдвинуться в сторону Пусана (Южная Корея). 31 декабря 2017 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) вышло в море и направилось в порт Пусан, предварительно загрузив сельдь, в количестве 5000 кг, о чем свидетельствует изъятый, в числе прочих документов инвойс. 03 января 2018 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) прибыло в порт Пусан, где было долито топливо и в этот же день судно «Си Бриз» (Sea Breeze) под его руководством направилось в сторону Берингова моря. Шли по открытому морю на удалении 50 миль от внешней границы ИЭЗ РФ. В Берингово море планировалась работа с танкером (название не знает) по бункеровке и последующей работе с судном (название не знает) по отгрузке топлива и приемке товара. Прибыв в Берингово море по штормовой погоде вошел в ИЭЗ РФ. Через 20 часов после захода в ИЭЗ РФ на борт судна высадилась группа спецназа с оперативным сотрудником, высадка группы с вертолета осуществлялась во время движения судна, так как остановить судно команды не было, была команда лечь на курс 300, что и было сделано. Таким образом, учитывая, что группа с вертолета была высажена около 13:30 31 января 2018 года, то заход судна «Си Бриз» (Sea Breeze) в ИЭЗ РФ был допущен в 17:30 30 января 2018 года, в средних географических координатах 58 градусов 57,6 минут северной широты и 177 градусов 50,9 минут восточной долготы, Каких-либо уведомлений о пересечении внешней границы ИЭЗ РФ в пограничные органы не подавал. Координация деятельности судна «Си Бриз» (Sea Breeze) осуществлялась представителем компании «Ocean Breeze Co., LTD» no телефону. Несмотря на наличие на судне документов, свидетельствующих о получении 03 января 2018 года в Пусане крабовых ловушек, хребтины, бечевки, фактически перечисленные вещи на судно не загружались. По поводу обнаруженных баночек с наживой (приготовленных) пояснить ничего не смог, предположил, что от предыдущего капитана судна осталось. Факт, что с начала 2017 года по настоящее время являлся единственным и бессменным капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze), не отрицал. Составленные госинспектором процессуальные документы полагал составленными верно, отражающими действительность, претензий к содержанию и форме документов не имеет. Указал, что на судне не ведется какая-либо судовая промысловая документация, ССД не подавались, ТСК судно не оборудовано, КМП не проходило (т. 1 л.д. 79-82).

Согласно приложенной ФИО2 к объяснению распечатке с монитора плоттера, судно «Си Бриз» (Sea Breeze) пересекло внешнюю границу ИЭЗ РФ на вход 30 января 2018 года в 17:30, в средних географических координатах 58 градусов 57,6 минут северной широты и 177 градусов 50,9 минут восточной долготы (т. 1 л.д. 85).

Старший помощник капитан судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО6 опрошенный 05 февраля 2018 года пояснил, что с середины 2017 года по настоящее время капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze) являлся ФИО2 Внешняя граница ИЭЗ РФ на вход судном «Си Бриз» (Sea Breeze) была пересечена 30 января 2018 года в 17:30, в средних географических координатах 58 градусов 57,6 минут северной широты и 177 градусов 50,9 минут восточной долготы, без каких-либо уведомлений пограничных органов и прохождения МКП (т. 1 л. д. 89-91).

Боцман судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО15 оглы опрошенный 05 февраля 2018 года пояснил, что на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) в должности боцмана работает с апреля 2017 года. Компания работодатель «Ocean Breeze Co., LTD». В его обязанности входило осуществление палубных хозяйственных работ. В апреле 2017 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) находилось на ремонте в Китае в порту Далянь. 31 декабря 2017 года вышли в порт Пусан для бункеровки топливом. На борту находилась мороженная сельдь, весом около 2-3 тонн. Для чего она была предназначена, не знает, документов на нее он не видел. В порту Пусан промысловое оборудование, в том числе крабовые ловушки не загружали. Переход из Китая проходил примерно 2-3 недели. В начале февраля 2018 года на их судно высадились с вертолета пограничники и доставили судно в порт Петропавловск-Камчатский. В ходе рейса в их рацион входили мясо, борщ. Вызовы вертолета не слышал, так как находился в своей каюте. Все члены экипажа подчинены капитану судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 (т. 1 л.д. 94-96).

Повар судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО19 опрошенный 05 февраля 2018 года пояснил, что в компании «Ocean Breeze Co., LTD» в должности повара на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) работает декабря 2017 года. По выходу из порта Далянь на борту судна находилась провизия: мясо, овощи, вода, мука, макаронные изделия, фрукты из расчета на месяц. То, что находилось в трюмах, ему не известно. Во время рейса сельди в рационе экипажа не было. Цель рейса была сработка с неизвестным судном. В начале февраля 2018 года над их судном завис военный вертолет, с которого высадились пограничники и доставили судно в порт Петропавловск-Камчатский. (т. 1 л.д. 97-99).

Второй механик судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО8 опрошенный 05 февраля 2018 года пояснил, что в компании «Ocean Breeze Co., LTD» в должности второго механника на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) работает с 29 декабря 2017 года. Перед выходом в рейс ему говорили, что заработная плата будет зависеть от того что поймает судно. По всем конструктивным возможностям судно «Си Бриз» предназначено для добычи краба. Во время рейса селедкой их не кормили. Какого-либо промыслового оборудования на судне не видел (т. 1 л.д. 100-102).

Матрос судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО9 опрошенный 05 февраля 2018 года пояснил, что в компании «Ocean Breeze Co., LTD» в должности матроса на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) работает с 03 января 2018 года. Перед выходом в рейс ему говорили, что заработная плата будет 1500-2000 долларов США, но пока зарплату не получал. Во время рейса им иногда давали селедку, но он ее не ел. Крабовых ловушек на судне не видел. Ему говорили, что судно будет заниматься перегрузкой (т. 1 л.д. 103-105).

Матрос судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО11 опрошенный 05 февраля 2018 года пояснил, что в компании «Ocean Breeze Co., LTD» в должности матроса на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) работает с апреля 2017 года. Компания работодатель «Ocean Breeze Co., LTD». Денег получал очень мало, последний раз в конце декабря 2017 года. В его обязанности входило производство палубных работ и швартовые операции, такелажные работы и покраска. Когда устроился на судно, оно находилось в ремонте в порту Далянь. 31 декабря 2017 года вышли в порт Пусан куда пришли утром 03 или 04 января 2018 года. В Пусане взяли топливо и вечером того же дня ушли в Беренгово море. Цель рейса ему не известна. Еще в порту Далянь погрузили сельдь, которую складировали вместе с продуктами. Капитаном судна является ФИО2 В конце января начало февраля 2018 г. на судно высадились пограничники с вертолет, после чего судно доставили в порт Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 106-108).

Опрошенный 13 февраля 2018 г. в качестве свидетеля должностное лицо ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО21, пояснил, что 01 февраля 2018 года, около 18:00 в составе осмотровой группы высадился с ПСКР «Магаданец» на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) для проведения КПМ. На момент высадки на борту судна уже находилась группа сотрудников Пограничного управления, в числе которых, три сотрудника подразделения специального назначения и оперуполномоченный ФИО22 В ходе осмотра судна «Си Бриз» (Sea Breeze) было установлено, что оно полностью оборудовано для добычи, хранения и транспортировки краба в живом виде. Для этого на судне имелись, хребтино-выборочный комплекс (Ушидо) (для подъема порядков с ловушками), мальгогер (роликовый механизм для направления хребтины в нужное направление), «дорога» (устройство для транспортировки крабовых ловушек от места выборки на корму судна), на корме рельсы для набора крабовых порядков перед их постановкой, на надстройке промысловой палубы грузовая лебедка, грузовой кран, два трюма, оборудованных чанами для транспортировки краба в живом виде, к которым подведена система аэрации (обогащение воды кислородом) и водоснабжения в виде пластиковых гофрированных труб. Кроме того, в морозильном трюме № 1 судна «Си Бриз» (Sea Breeze) находилось около 3500 кг мороженной сельди тихоокеанской, часть которой была порезана на куски для укладки в пластиковые баночки (емкости объемом около 1 литра и сетные мешочки, присоединенные к баночкам, о чем свидетельствовали уже имеющиеся «снаряженные» 8 баночек с мешочками, то есть в них находилось по несколько кусков сельди. Всего было обнаружено 166 баночек и 240 мешочков. На судне отсутствовало название судна на носовой и кормовой части. Название судна имелось только на деревянных табличках, прикрепленных к ходовой рубке по правому и левому борту. На судне «Си Бриз» (Sea Breeze) для полноценного промысла краба не хватало только крабовых порядков (хребтина и ловушки). Однако на судне имелся сертификат на крабовые ловушки и хребтину, выданные непосредственно для судна «Си Бриз» (Sea Breeze) и датированный 03 января 2018 года, то есть в день выхода судна из порта Пусан (Корея), после которого судно в другие порты не заходило. На судне отсутствовала какая-либо судовая и промысловая документация, исправные технические средства контроля, схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна с указанием их размеров и объемов, какие-либо разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, документ о соответствии ТСК требованиям отраслевой системы мониторинга, документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в определяемом Минсельхозом России порядке, тем самым требования временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330 не выполнялись, ССД в контролирующие органы не подавались. Информация о пересечении линии внешней границы ИЭЗ РФ при входе в пограничные органы не направлялась, соответствующие МКП судно не проходило. Судно находилось под управлением капитана судна ФИО2 Согласно всем предоставленным судовым документам собственником и судовладельцем судна «Си Бриз» (Sea Breeze) является иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» (Ocean Breeze Co., LTD). Каких-либо договоров аренды судна капитаном ФИО2 предоставлено не было. Со слов ФИО2, кроме изъятых документов ФИО21 других на судне не имеется. От каких-либо объяснений по поводу нахождения судна «Си Бриз» (Sea Breeze) в ИЭЗ РФ ФИО2 воздержался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. По результатам проведенных контрольно-проверочных и процессуальных мероприятий судно «Си Бриз» (Sea Breeze) было доставлено 04 февраля 2018 года в Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 109-111).

Опрошенный 13 февраля 2018 г. в качестве свидетеля должностное лицо ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО22, пояснил, что 31 января 2018 года в утреннее время он в составе группы (он и три сотрудника подразделения специального назначения Управления) вылетел на патрульном вертолете с целью проверки оперативной информации о нахождении в ИЭЗ РФ неустановленного морского судна. По прибытии в район возможного обнаружения судна (ИЭЗ РФ) в поле зрения пилотов попала неустановленная цель, находящаяся в движении (5-8 узлов) и направлявшаяся на выход из ИЭЗ РФ. При сближении с целью ФИО22 и пилотом вертолета была осуществлена попытка выйти на связь с судном на 16 канале (международный). К судну предъявлялось требование снизить скорость и лечь установленным курсом, что в последующем, но через длительное время (10-15 минут) было сделано и группа приступила к беспарашютному десантированию. Десантирование было осуществлено в период с 13:00 до 14:00 31 января 2018 года в координатах 61 градус 25 минут северной широты и 176 градусов 53 минуты восточной долготы также ИЭЗ РФ. После высадки ФИО22 сразу поднялся на капитанский мостик, где находилось два человека, представившиеся как ФИО2 - капитан судна и ФИО6 - старший помощник капитана судна. ФИО2 предоставил документацию (судовые документы). Помимо этого капитан судна сразу по громкой связи объявил: «Никто ничего не видел, никто ничего не знает», что было адресовано всем членам экипажа судна. Из судовых документов и таблички на ходовой рубке было видно, что судно имеет название «Си Бриз» (Sea Breeze), собственником и судовладельцем судна является иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» (Ocean Breeze Co., LTD), что также со слов было подтверждено старшим помощником капитана ФИО6 Далее ФИО22 приступил к проведению оперативно-розыскного мероприятия «обследование судна «Си Бриз» (Sea Breeze)», в ходе которого фактически осмотрел все судно и установил наличие на нем выборочного комплекса «Ушидо», мальгогера, сортировочного стола, конвеерной ленты ведущей внутрь трюма, внутри трюма 17 деревянных чанов, выстланных водонепроницаемым резиновым материалом, в большинстве чанов присутствовала вода, к чанам была подведена система труб для наполнения чанов водой и снабжения кислородом. Все это указывало на то, что судно пригодно для ведения промысла в части добычи краба, а также его транспортировки и хранения в живом виде. В морозильной камере судна была обнаружена продукция сельди в брикетах. В морозильной камере поддерживалась низкая температура, брикеты были твердыми промороженными. На брикетах имелась маркировка изготовителя, согласно которой продукция изготовлена на российском судне «Василий Каленов». Общая масса сельди по заявлению капитана судна ФИО2 составляла около 3500 кг. Вне морозильной камеры в непосредственной близости от нее в условиях плюсовой температуры были обнаружены пластиковые емкости белого цвета цилиндрической формы (объемом около 1 литра) с многочисленными отверстиями 1-2 мм в диаметре - баночки для наживы, в которых находились куски порезанной сельди. Также куски порезанной сельди находились в сетных мешочках (небольших размеров) зеленого цвета, в одну сетку помещалось несколько кусков рыбы (3-4 шт). Рядом с баночками и сетками находилось несколько размороженных брикетов с сельдью, что ФИО22 определил ощупью, содержимое мешков было мягким. Нарезанные куски сельди были практически разбросаны по полу помещения, рядом лежал нож. На требование ФИО22 предоставить документы на сельдь ФИО2 предоставил какой-то документ на китайском языке и сказал, что это инвойс на сельдь. Однако в документе ФИО22 сразу заметил, что указана цифра «5000», в связи с чем, ФИО22 спросил, если это документ на сельдь, то почему в нем фигурирует цифра «5000» вместо «3500». На что ФИО2 заявил, что остальную сельдь съел экипаж судна. При этом в ходе опроса повара ФИО4 ФИО22 установил, что в пищу сельдь не употреблялась. Кроме прочего, со слов ФИО2 какая-либо судовая промысловая документация на судне не ведется, технические средства контроля отсутствуют, какой-либо иной документации на сельдь на судне не имеется. По окончании оперативно-розыскных мероприятий, включая опросы членов экипажа судна «Си Бриз» ФИО22 передал капитану судна ФИО2 команду руководства пограничного управления о необходимости следовать на встречу с ПСКР «Магаданец», которое двигалось с инспекторской группой на борту к судну «Си Бриз». На следующий день поздно вечером ДД.ММ.ГГГГ на судно высадилась инспекторская группа, в составе которой был госинспектор ФИО21 До прибытия инспекторской группы ФИО22 и сотрудники спецназа следили за тем, что бы все оставалось на своих местах. В последующем инспектором ФИО21 были проведены соответствующие контрольно-проверочные и процессуальные мероприятия. В отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении (т. 1 л.д. 115-117).

Опрошенный 12 марта 2018 года в качестве свидетеля старший офицер ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО23, пояснил, что 31 января 2018 года в утреннее время вылетел на патрульном вертолете с целью проверки оперативной информации о нахождении в ИЭЗ РФ неустановленного морского судна. По прибытии в район возможного обнаружения судна (ИЭЗ РФ) в поле зрения пилотов попала неустановленная цель, находящаяся в движении (5-8 узлов) и направлявшаяся на выход из ИЭЗ РФ. В его (ФИО23) присутствии пилотами вертолета предпринимались попытки установления связи с неопознанным и не позиционируемым судном на 16 канале УКВ. Экипажем вертолета по радиосвязи давались в хронологическом порядке указания выйти на связь, лечь в дрейф, сменить курс. Команды выйти на связь, лечь в дрейф судном выполнены не были. Была выполнена команда сменить курс. После того как курс был сменен группа спецназа и оперуполномоченный ФИО22 высадились на судно путем беспарашютного десантирования. После высадки на судно группы, стало известно его название «Си Бриз» (Sea Breeze) и основные данные. В ходе облета судна «Си Бриз» осуществлял фотосъемку с использованием телефона «Samsung», в результате которого установил, что на момент облета в кормовой части судна находилась крабовая конусная ловушка с делью зеленого цвета. Однако на момент начала высадки группы на судно крабовая конусная ловушка в кормовой части судна уже отсутствовала. К объяснению прилагает два фотоснимка с изображением судна «Си Бриз» (Sea Breeze), произведенные: первый (кадр № 1) в 12:59 31 января 2018 года, второй (кадр № 2) в 13:05 31 января 2018 года. О том, что это была именно крабовая конусная ловушка ему известно, поскольку ранее по долгу службы он неоднократно встречал подобное промысловое вооружение, в том числе на судах, задержанных Пограничным управлением (т. 1 л.д. 118-120).

Как следует из информации координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району указанной в сообщении № 21/705/3-487 от 08 февраля 2018 года, в период с 03 января по 01 февраля 2018 года в адрес Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району уведомлений о намерение пересечь внешнюю границу ИЭЗ РФ от капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze), а также от представителей компании «Ocean Breeze Co., LTD» не поступало. Также период с 03 по 01 февраля 2018 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) не проходило МКП, находящиеся в зоне ответственности ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. В зоне ответственности ПУ ФСБ России по восточному арктическому району находятся морские контрольные пункты «Восток-7», «Восток-8», «Восток-9». Ближайшим к точке с географическими координатами 58 градусов 57,6 минут северной широты и 177 градусов 50,9 минут восточной долготы является МКП «Восток-9» (т. 1 л.д. 209).

Как следует из информации координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району указанной в сообщении № 21/705/3-888 от 14 марта 2018 года точка со средними географическими координатами 61 градус 25 минут северной широты и 176 градусов 53 минуты восточной долготы находится в ИЭЗ РФ и расположена на расстоянии 149 морских миль от ее внешней границы. Точка с географическими координатами 61 градус 25 минут 06 секунд северной широты и 176 градусов 54 минуты 40 секунд восточной долготы также находится в ИЭЗ РФ и расположена на расстоянии 152 морские мили от ее внешней границы (т. 1 л.д. 213).

Согласно сообщению Российского морского регистра судоходства № 340-107-39618 от 15 февраля 2018 года судно с ИМО 7418036 соответствует названию «Арка-33», снятое с класса 07 ноября 2008 года (т. 1 л.д. 216)

Как следует из информации Федерального агентства по рыболовству указанной в сообщении № У02-368 от 09 февраля 2018 года заявления для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов компанией «Ocean Breeze Co., LTD» не подавались и разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации на 2017-2018 годы на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) центральным аппаратом Росрыболовства не выдавались. Сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов указанной компанией в Росрыболовство не подавались (т. 1 л.д. 219).

Согласно сообщению УФНС России по Камчатскому краю № 08-28/03467 от 29 марта 2018 года сведения о компании «Ocean Breeze Co., LTD» в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц отсутствуют (т. 1 л.д. 242-243).

Согласно сообщению КчФ ФГБУ «ЦСМС» указанном в письме № КчФ/9-233 от 20 февраля 2018 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) не зарегистрировано в отраслевой системе мониторинга водных биологических ресурсов. Данные спутникового позиционирования и судовые суточные донесения отсутствуют. Заявка на тестирование и регистрацию технического средства контроля, а также иная информация по судну в адрес Учреждения не поступала (т. 1 л.д. 221).

Согласно сообщениям Петропавловск-Камчатского морского порта № 09/04/227 от 12 февраля 2018 года, ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки», ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной арктики», ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива» в реестре Петропавловск-Камчатского морского порта в период с 1993 по 2011 годы было зарегистрировано судно с ИМО 7418036 - «АРКА-33», которое было исключено из реестра в связи с продажей иностранной компании Stalker S.A. (Республика Панама). В период с 2016 по 2018 годы суда «Си Бриз» (Sea Breeze), «Коралл» (Corall), «Ибис» (Ibis), «Юнико-1», «Арка-33» в подчиненные морские порты не заходили. Номер ИМО не меняется на протяжении всего существования судна, независимо от изменения флага, названия или владельца (т. 1 л.д. 223, 226-227).

Согласно представленной ГБУ «Камчатское УГМС» информации в районе моря с координатами 58 градусов 57,6 минут северной широты и 177 градусов 50,9 минут восточной долготы в период с 15:00 по 21:00 30 января 2018 года наблюдались ветер юго-восточный 9-14 м/с, высота волн 2,5-3,0 м, морской лед в районе отсутствовал (т. 1 л.д. 236).

Согласно сообщению капитана морского порта Петропавловск-Камчатский № 09/04/276 от 20 февраля 2018 года ветер юго-восточный 9-14 м/с, высота волн 2,5-3,0 м, не угрожали безопасности мореплавания для судов японской постройки с техническими характеристиками аналогичными судну «Си Бриз» (Sea Breeze) (т. 1 л.д. 238).

Согласно выписке о служебном полете (№ 145/5/15-456), поступившей в Пограничное управление из 5 ОАО ФСБ России 31 января 2018 г. в 00:55 (UTS) в координатах 61 градус 25 минут 6 секунд северной широты и 176 градусов 54 минуты 40 секунд восточной долготы визуально обнаружено рыболоветское судно «Си Бриз» (Sea Breeze) порт приписки Фритаун Республики Сьерра-Леоне, ход 5-8 узлов. С борта вертолета предприняты множественные попытки установить связь с судном, судно на запросы не отвечало, но выполнило требование занять курс следования 300 градусов. В 01:00 (UTS) произведена высадка 4-х человек (т. 1 л.д. 240).

13 марта 2018 года из оперативного отдела Управления поступили материалы, собранные в отношении судна «Си Бриз» (Sea Breeze), в том числе объяснения членов экипажа судна «Си Бриз» (Sea Breeze), протокол обследования судна «Си Бриз» от 31 января 2018 года с приложением видеозаписи на двух DVD-дисках, объяснения пилотов самолета и вертолета, обнаруживших судно «Си бриз» (Sea Breeze) 31 января 2018 года в ИЭЗ РФ, которые определением от 14 марта 2018 года приобщены к настоящему делу об административном правонарушении и признаны доказательствами по нему (т. 2 л.д. 4-78, 79-80).

Согласно объяснениям опрошенного 23 февраля 2018 года командира экипажа вертолета ФИО24 приблизительно в 13:00 31 января 2018 года он обнаружил иностранное судно. Вертолет шел на высоте около 100 метров. При подходе к судну велся опрос и давались указания по радиостанции, экипаж судна на связь не выходил, выполнил команду следовать курсом 300 градусов. Группу высадили в точке с координатами 61 градус 25 минут северной широты и 176 градусов 54 минуты восточной долготы (т. 2 л.д. 14-16).

Согласно объяснениям опрошенного 25 февраля 2018 года летчика экипажа вертолета ФИО25 основная задача экипажа вертолета состояла в обнаружении иностранного не позиционируемого судна и высадка на него пограничников. Примерно в 13:00 31 января 2018 года было обнаружено судно иностранной постройки, которое было остановлено в координатах 61 градус 25 минут северной широты и 176 градусов 54 минуты восточной долготы ИЭЗ РФ (т. 2 л.д. 18-20).

Опрошенный 05 и 16 февраля 2018 года второй механик ФИО8 пояснил, что когда он пришел на судно «Си Бриз» вопрос о заработной плате ни с кем не обговаривался, но члены экипажа говорили, что все зависит от того, сколько поймают краба. Когда нес вахту, поднимался в рубку и видел несколько ловушек для добычи краба. Селедку не солили и не ели. В период всего похода от Кореи до момента задержания судна пограничниками с другими судами не встречались и не швартовались и бункеровок не производили. На борту судна имеется «Ушидо» - устройство для выборки порядков с крабовыми ловушками, оно установлено в носовой части судна и находится в рабочем состоянии. Зарплата на судне в паевой форме, его пай составлял 1,5-1,6. Пай зависит от количества вылова краба. На представленной фотографии узнал судно «Си Бриз» (Sea Breeze) на корме которого лежит одна крабовая конусная ловушка (т. 2 л.д. 33-36, 39-41).

Опрошенный 16 февраля 2018 года старший механик ФИО7 пояснил, что селедку не солили не ели. В период всего похода от Кореи до момента задержания пограничниками с иными судами не встречались и не швартовались, бункеровок не производили. На борту судна имеется «Ушидо» - устройство для выборки порядков с крабом, которое установлено в носовой части судна, имеет гидравлический привод и находится в рабочем состоянии. 03 января 2018 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) вышло из порта Пусан. Капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze) является ФИО2 (т. 2 л.д. 46-48).

Опрошенный 16 февраля 2018 года повар ФИО19 пояснил, что с 2017 по 2018 годы работал на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) которое должно было осуществлять добычу краба. В период с 03 апреля по 31 декабря 2017 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) находилось на ремонте в Китае. Перед выходом из Китая судно приняло на борт 250 кг картофеля, около 400 кг мяса, муку, рис, макаронные изделия, питьевую воду, а также замороженную сельдь, точное количество которой не помнит, по причине того, что продукцию сельди не принимал и в приготовлении пищи не использовал, так как она должна была использоваться как нажива для промысла (т. 2 л.д. 49-51).

Опрошенный 16 февраля 2018 года матрос-сварщик ФИО3 пояснил, что до 31 декабря 2017 года осуществлял ремонт судна «Си Бриз» (Sea Breeze) в Китае. 31 декабря 2017 года судно вышло в порт Пусан, где загрузив наживу (сельдь мороженую) и ловушки для промысла вышло в открытое море (т. 2 л.д. 55-57).

Опрошенный 16 февраля 2018 года рефмеханик Пак Его, пояснил, что на судне «Си Бриз» (Sea Breeze) имеется две рефрижераторные установки, одна для хранения наживы, где хранилось около 4 тонн сельди, которую принимал лично в порту Даляньвань. Селедка, обнаруженная на борту судна, предназначалась для наживы в при добыче краба. Документов на нее нет. Вторая рефустановка предназначалась для охлаждения воды, в которой хранится краб. В рейс вышли из Китая 31 декабря 2017 года. 03 января 2018 года зашли в порт Пусан для заправки топливом. В тот же день вышли в море. Цель рейса должны были привезти живого краба. Количество членов экипажа 17 человек обусловлено необходимостью обеспечения разгрузочно-погрузочных работ краба в живом виде. Ловушки на борту судна появились после порта Пусан. В пути следования из порта до момента высадки пограничников на борт судна, никакие операции по приему-передаче продукции, крабовых ловушек не производились. Наживу, которую принял на хранение, никому не выдавал, в том числе повару. Принимал участие в загрузке наживы в порту Даляньвань, которую принял на хранение (т. 2 л.д. 58-60).

03 мая 2018 года в качестве специалиста привлечен и опрошен заведующий лабораторией промышленного рыболовства ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО26, которому были представлены на обозрение видео и фото материалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, по результатам изучения и просмотра которых, ФИО26 дал заключение, что судно «Си Бриз» (Sea Breeze) способно осуществлять добычу (вылов) краба крабовыми ловушками и транспортировать его в живом виде (т. 2 л.д. 121-123).

Согласно заключению эксперта № 018/18-Э от 21 февраля 2018 года по производственно-технологической экспертизе определено, что на экспертизу предоставлено 4106,5 кг/нетто сельди тихоокеанской неразделанной мороженой, для изготовления которой потребовалось 4147,5 кг сырца сельди тихоокеанской, емкости с крышками порожние и емкости с крышками с частями тушек сельди, сетчатые мешки синтетические порожние и сетчатые мешки синтетические с частями тушек сельди. Установлено, что продукция сельди предоставленная на экспертизу не соответствует требованиями ГОСТ 7630-96, ГОСТ 32910-2014 не пригодна и опасна для применения в пищу. Порча продукции произошла в результате нарушения оптимальных условий хранения и транспортировки продукции в течение длительного периода (т. 1 л.д. 132-147).

Таким образом, должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району на основании совокупности собранных в ходе административного расследования доказательств, было установлено, что судно «Си Бриз» (Sea Breeze) находилось в Китае, откуда 31 декабря 2017 года направилось в порт Пусан (Южная Корея), откуда под управлением капитана ФИО2 03 января 2018 года направилось в сторону Берингова моря. 31 января 2018 года в 17:30 судно вошло в ИЭЗ РФ, в целях не связанных с чрезвычайными (форс-мажорными) обстоятельствами. Далее судно углубилось в сторону территориального моря РФ на 149 морских миль, где было обнаружено пограничным органом, что опровергает доводы ФИО2 о входе в ИЭЗ РФ с целью укрытия от непогоды. На момент обнаружения судна «Си Бриз» (Sea Breeze) в ИЭЗ РФ и высадки на него сотрудников пограничного органа оно было способно осуществлять добычу (вылов) краба крабовыми ловушками и транспортировать его в живом виде. Исходя из судовых документов судно «Си Бриз» (Sea Breeze) является рыболовным. Надлежащая оснащенность судна «Си Бриз» (Sea Breeze) для добычи краба, его хранения и транспортировки в живом виде подтверждена объяснениями как самого ФИО2, так и других членов экипажа. На корме судна «Си Бриз» (Sea Breeze) на момент обнаружения судна и до высадки на него группы зафиксировано наличие крабовой конусной ловушки.

В деле имеется три сертификата от 03 января 2018 года производителя компании «SAMYOUNG ASSEMBLLY», выданных на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) на хребтину, крабовые ловушки и бечевку из хлопка, оригинал коносамента согласно которому, сборочная мастерская «Саймонг» передает на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) (получатель «Ocean Breeze Co., LTD») крабовые ловушки полной комплектации 700 шт, комплект хребтины 7 шт, контейнеры для наживы с карабинным крюком 700 шт, сеть для наживы с карабинным крюком 700 шт, а также имеется расписка в принятии данного груза с подписью капитана судна ФИО2 и оттиском судовой печати (т. 1 л.д. 174-176).

Таким образом, должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району было установлено, что судно «Си Бриз» (Sea Breeze), в достаточной степени оснащенное для добычи краба 03 января 2018 года вышло из порта Пусана с крабовыми конусными ловушками, баночками для наживы, хребтиной с целью добычи (вылова) краба, что также подтверждается объяснением ФИО19 от 16 февраля 2018 года. При этом после выхода в рейс из порта Пусан до момента обнаружения и задержания пограничным органом судно «Си Бриз» (Sea Breeze) в какие-либо порты не заходило, с другими судами не швартовалось.

Перед выходом из порта Даляньвань (Китай) на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) была погружена мороженая продукция сельдь тихоокеанская, в количестве 5000 кг, которая членами экипажа в пищу не употреблялась, однако на момент задержания судна объем сельди составлял 4106,5 кг. На указанный объем сельди приемо-сдаточный документ капитаном судна ФИО2 не предъявлен.

В качестве приемо-сдаточного документа ФИО2 предъявил отрезок бумаги (формата А5), исполненный на китайском языке, на котором имеется только подпись кладовщика, отпустившего продукт, подпись заказчика (капитана судна) и оттиск судовой печати отсутствуют. В то время как в силу пункта 9.5 Правил рыболовства такой документ должен иметь подпись капитана и оттиск судовой печати. Тем самым, предъявленный ФИО2 документ не является приемо-сдаточным на сельдь мороженую тихоокеанскую в объеме 4106,5 кг, обнаруженную на судне «Си Бриз» (Sea Breeze).

31 января 2018 года в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому ФИО22 на ходовом мостике судна «Си Бриз» (Sea Breeze) было обнаружено устройство GPS PLOTTER GP-3500, с монитора которого в протокол были переписаны географические координаты различных геометрических фигур и обозначений. Одна из фигур при наведении курсором имела географические координаты 61°55"532" с.ш. и 176°27"921" в.д.

Опрошенный 30 марта 2018 года ФИО22 пояснил, что 31 января 2018 года в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на ходовом мостике судна «Си Бриз» (Sea Breeze) было обнаружено устройство GPS PLOTTER GP-3500, запечатленное им на видеокамеру (видеофайл «MTS 00012» 6 минута 8 секунда трека (6:08) на диске, который приложен к протоколу обследования от 31 января 2018 года). В момент осмотра плоттер был включен, находился в рабочем состоянии. Его внимание привлекли различные символы, геометрические фигуры, изображенные на карте в мониторе. Географические координаты всех этих символов и геометрических фигур, располагавшихся на карте выше острова Беринга (вероятное местонахождение судна «Си Бриз» (Sea Breeze) до его задержания), переписал в протокол обследования. По его (ФИО22) мнению эти символы могли обозначать точки нахождения крабовых порядков. По причине того, что не являлся специалистом, а также в целях обеспечения безопасного плавания судна до порта Петропавловск-Камчатский не решился демонтировать плоттер и изымать его в рамках протокола обследования. Позднее после доставления судна в порт в ходе иных проведенных оперативно-розыскных мероприятий плоттер был изъят соответствующим специалистом в данной области. Однако при включении прибора и его проверке какие-либо обозначения (символы, геометрический фигуры) на карте уже отсутствовали. Все выписанные ранее географические координаты он передал руководству пограничного управления для рассмотрения вопроса о проверке акватории Берингово моря в указанных координатах на предмет обнаружения крабовых порядков с ловушками. Исходя из комплекса проведенных мероприятий в отношении судна «Си Бриз» (Sea Breeze) был уверен, что в каких-либо из выписанных с плоттера координатах могут находиться крабовые порядки, выставленные судном «Си Бриз» (Sea Breeze) до его задержания. 26 марта 2018 года ему стало известно, что пограничным патрульным кораблем (ППК) «Командор» была обследована акватория Берингово моря в районе географических координат, выписанных им 31 января 2018 года с плоттера судна «Си Бриз» (Sea Breeze). В результате проведенных мероприятий был обнаружен один крабовый порядок с крабом (т. 1 л.д.117/1-117/3).

По результатам проверки акватории Берингова моря, в том числе географических координат 61°55"532" с.ш. и 176°27"921" в.д., переданных руководством пограничного управления на корабль (ППК) «Командор», 26 марта 2018 года с использованием возможностей пограничного патрульного корабля «Командор» был обнаружен и поднят из воды крабовый порядок с 97 крабовыми ловушками, в которых находился краб (т. 2 л.д. 83-92).

Опрошенный 30 марта 2018 года старший помощник командира ППК «Командор» ФИО27 пояснил, что 22 марта 2018 года ППК «Командор» вышел из Авачинской губы в строну Берингово моря с задачей поиск незаконных орудий лова в географических координатах, в числе которых были 61°55"532" с.ш. и 176°27"921" в.д. 25 марта 2018 года прибыли в заданный район и начали поиск (траление крабовых порядков). Крабовых порядков 25 марта 2018 года не обнаружили. 26 марта 2018 года с рассветом продолжили поиск незаконных орудий лова. В результате поиска на борт корабля поднят крабовый порядок, состоящий из 98 крабовых ловушек. Координаты выборки крабового порядка практически соответствуют координатам, переданным Пограничным управлением по восточному арктическому району. Полное совпадение координат невозможно, так как крабовый порядок имеет длину более 1 км, длина «дрега» 150 м и глубина моря 80-100 м. К тому же зацеп крабового порядка осуществлен не в начале или в конце порядка. Остальные координаты проверены не были в силу ухудшавшихся погодных условий. К вечеру 26 марта 2018 года корабль покинул район (т. 2 л.д. 112-113).

Объяснения ФИО27 подтверждаются выпиской из вахтенного журнала № 2214 ППК «Командор», согласно которой ППК «Командор» в 06:05 26 марта 2018 года в координатах 61 градус 56,8 минут северной широты и 176 градусов 23,5 минут восточной долготы выставили «дрег», начали поиск и траление незаконных орудий лова. В 08:50 26 марта 2018 года в координатах 61 градус 55,1 минута северной широты и 176 градусов 28,7 минут восточной долготы начали выборку «дрега». В 15:45 26 марта 2018 года выборка «дрега» окончена. На борт корабля поднято 98 крабовых конусных ловушек (т. 2 л.д. 114).

Оперуполномоченный ФИО28 опрошенный 05 апреля 2018 года пояснил, что 18 марта 2018 года от руководства пограничного управления ему были переданы географические координаты (61°50"025" с.ш. и 176°20"585"в.д.; 61°53"284" с.ш. и 176°35"560"в.д.; 61°54"932" с.ш. и 176°34"923"в.д.; 61°55"532" с.ш. и 176°27"921"в.д.) вероятного нахождения крабовых порядков, выставленных судном «Си Бриз» до его задержания 31 января 2018 года. На сколько ему было известно полученные им координаты были получены оперуполномоченным ФИО22 в ходе проведения ОРМ «Обследование транспортного средства (судна «Си Бриз»)» 31 января 2018 года, при осмотре монитора плоттера, находящегося в ходовой рубке судна «Си Бриз». 22 марта 2018 года на пограничном патрульном корабле (ППК) «Командор» совместно с группой инспекторов отдела режимно-контрольных мероприятий пограничного управления выдвинулся в район географических координат, указанных выше. 25 марта 2018 года ППК «Командор» прибыл в заданный район Берингова моря, сразу начали поиск и траление крабовых порядков. 25 марта 2018 года крабовых порядков обнаружено не было. 26 марта 2018 года с рассветом 06:00, после визуального осмотра акватории на предмет наличия опознавательных буев (не обнаружено), продолжили траление морского дна Берингова моря. На 08:00 находились в географических координатах 61°55"532" с.ш. и 176°27"921"в.д., а на момент 08:40 в координатах 61°55"1"с.ш. и 176°28"7"в.д. было обнаружено натяжение «дрега» и начата его выборка по результатам которой выбран один крабовый порядок без опознавательных знаков (маркировки) и концевых буев. С учетом глубины моря, технической особенности «дрега» (длина веревки 150 м), а также зацепа крабового порядка не в начале и не в конце, а между 17 и 18 ловушкой, крабовый порядок был обнаружен в географических координатах, обнаруженных на плоттере ФИО22 31 января 2018 года в ходе проводимого ОРМ. Крабовый порядок состоял из 97 крабовых конусных ловушек с делью зеленого цвета и металлическим каркасом красного цвета, из которых 74 были снабжены пластиковой баночкой цилиндрической формы белого цвета для наживы, скрепленной карабином с синтетической сеточкой (мешочек) зеленого цвета для наживы, 23 были снабжены только синтетической сеточкой (мешочек) для наживы. В каждой ловушке находился краб в мертвом состоянии в количестве 8-13 особей. Всего в 97 ловушках было обнаружено 372 самца краба синего, 196 самок краба синего, 540 самцов краба колючего, 24 самки краба колючего, 44 самца краба стригуна (берди), 2 самки краба стригуна (берди). Вид краба, его состояние и половая принадлежность определялись инспекторами отдела режимно-контрольных мероприятий пограничного управления. Было установлено, что у всех крабов отсутствует реакция на любые раздражители, краб не двигался, присутствовал запах гниения. Далее самки всех видов краба были возвращены в естественную среду обитания, а самцы за исключением 19 особей (отобранных для экспертизы 6 самцов краба синего, 4 самца краба стригуна (берди), 9 самцов краба колючего) уничтожены путем измельчения и выброса за борт корабля. Остальные географические координаты проверены не были в связи с ухудшавшимися погодными условиями. По прибытии в порт Петропавловск-Камчатский, 29 марта 2018 года крабовые ловушки с баночками и сеточками для наживы, отобранные образцы краба были переданы на ответственное хранение в ООО «Русь» ФИО29, материалы ОРД были переданы в отдел дознания и административной практики в соответствии с ранее полученным поручением. В выписке из судового журнала № 2214 ППК «Командор» за 26 марта 2018 года имеется техническая опечатка в части 98 поднятых на борт судна крабовых ловушек, поскольку крабовый порядок состоял из 97 ловушек, о чем он лично сообщил вахтенному офицеру ППК «Командор» 26 марта 2018 года после поднятия порядка. Географическая координата, указанная в протоколе обследования от 26 марта 2018 года соответствующая месту его составления на момент 06:00 26 марта 2018 года -61°56"8"с.ш. и 176°23"7"в.д. (т. 2 л.д. 115-117).

Аналогичные объяснениям ФИО28 дал объяснения опрошенный 09 мая 2018 года в качестве свидетеля ФИО30 (т. 2 л.д. 118-120).

Указанные в объяснениях ФИО28 и ФИО30 сведения подтверждаются протоколом обследования помещений зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 26 марта 2018 года с приложенным к нему DVD-RW диском с 2 видеофайлами и 13 фотофайлами, фиксирующих процесс выборки порядка с крабом (т. 2 л. д. 83-86).

Определением от 30 марта 2018 года материалы, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также в ходе определения видового состава краба, его уничтожения и выпуска в естественную среду обитания, а именно: копия протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 26 марта 2018 года с приложением фототаблицы и DVD-RW диска с 2 видеофайлами и 13 фотофайлами, фиксирующими процесс выборки крабового порядка ППК «Командор», копия протокола изъятия предметов и документов от 26 марта 2018 года, копия акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 29 марта 2018 года, копия акта определения видового состава и жизнеспособности объектов континентального шельфа Российской Федерации от 26 марта 2018 года, копия акта о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 26 марта 2018 года, копия акта уничтожения безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 26 марта 2018 года приобщены к материалам настоящего дела об административном правонарушении и признаны надлежащими доказательствами по делу (т. 2 л.д. 103-104).

Согласно приобщенным документам 26 марта 2018 года в 08:40 в координатах 61°55"1"с.ш. и 176°28"7"в.д. было обнаружено натяжение «дрега» и начата его выборка по результатам которой выбран один крабовый порядок без опознавательных знаков (маркировки) и концевых буев, состоящих из 97 крабовых конусных ловушек, в которых находилось 568 особей краба синего, из них 372 самца краба синего, 196 самок краба синего, 564 особи краба колючего, из них 540 самцов краба колючего, 24 самки краба колючего, 46 особей краба-стригуна (бэрди), из них 44 самца краба-стригуна (берди), 2 самки краба-стригуна (берди) и 193 особи морского ежа. Все особи крабов и морского ежа признаны мертвыми. Самки крабов выпущены в естественную среду обитания, а самцы: краба синего мертвые 366 особей, краба колючего мертвого 531 особь, краба-стригун (бэрди) мертвые 40 особей, морской еж мертвый 193 особи уничтожены (т. 2 л.д. 97-98, 99-100, 101-102).

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04 апреля 2018 года должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в присутствии двух понятых, с участием генерального директора ООО «Русь» ФИО29 на 97 крабовых конусных ловушек, одну хребтину, 74 пластиковые баночки для наживы скрепленные карабином с сеточками для наживы (набор), 23 сеточных мешочка для наживы наложен арест. Арестованное имущество передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО29 (т. 2 л.д. 105-108).

Также генеральному директору ООО «Русь» ФИО29 переданы на ответственное хранение крабы в количестве 19 особей (т. 2 л.д. 96).

18 апреля 2018 года для проведения биологической экспертизы, на основании определения о назначении биологической экспертизы от 06 апреля 2018 года протоколом об изъятии вещей и документов от 18 апреля 2018 года со склада ООО «Русь» изъяты образцы краба 19 особей в двух полимерных мешках белого цвета, которые по акту приема-передачи от 19 апреля 2018 года, после проведения биологической экспертизы возвращены на прежнее место хранения складское помещение ООО «Русь» (т. 2 л.д. 142-144, 147, 148-150).

Согласно заключению эксперта ведущего научного сотрудника ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО31 от 18 апреля 2018 года образцы крабов, представленные на экспертизу идентифицированы как: синий краб, колючий краб и краб-стригун (бэрди). Средняя масса одной особи синего краба составила 2,307 кг, колючего краба 1,072 кг, краба-стригуна бэрди 0,870 кг. Краб, представленный на экспертизу был добыт в районе с координатами 61 градус 55,1 минута северной широты и 176 градусов 28,7 минут восточной долготы находящемся на удалении 22,5 миль от береговой линии в границах ИЭЗ РФ Западно-Беринговоморской промысловой зоне. Крабы, обнаруженные в крабовых ловушках, выбранных ППК «Командор» могли сохранять признаки жизнеспособности 1-1,5 месяца. Период попадания объектов континентального шельфа в крабовые ловушки определен как конец января - начало февраля 2018 года (т. 2 л.д. 153-166).

С целью установления возможно работающих в районе с координатами 61 градус 55,1 минута северной широты и 176 градусов 28,7 минут восточной долготы находящемся на удалении 22,5 миль от береговой линии в границах ИЭЗ РФ Западно-Беринговоморской промысловой зоне был сделан запрос в КчФ ФГБУ «ЦСМС» (т. 2 л.д. 175).

Согласно ответу КчФ ФГБУ «ЦСМС» от 25 апреля 2018 года в период с 00:00 20 января 2018 года до 23:59 01 марта 2018 года в радиусе 3-х морских миль от центра окружности с координатами 61 градус 55 минут северной широты и 176 градусов 27 минут восточной долготы морских промысловых судов, осуществляющих добычу (вылов) краба не выявлено (т. 2 л.д. 176).

26 апреля 2018 года в качестве свидетеля был опрошен матрос судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО10, который пояснил, что 03 января 2018 года под руководством ФИО2 судно «Си Бриз» (Sea Breeze) вышло из порта Пусан. В момент выхода на борту судна находилось все необходимое для добычи краба живого нажива сельди мороженая около 4-5 тонн, конусные крабовые ловушки с баночками, общим количеством около 700 шт. Ему (ФИО10) было известно, что судно идет для добычи краба в живом виде. Примерно 30-31 января 2018 года судно «Си Бриз» (Sea Breeze) пришло в район промысла и приступило к постановке крабовых порядков с целью добычи краба. В течение 4-6 часов ночного времени с 30 на 31 января 2018 года были выставлены все порядки с крабовыми ловушками. Помнит это хорошо, потому что спустя 5-6 часов на судно высадилась досмотровая группа с сотрудниками пограничного управления. Выставленные порядки планировалось выбирать вечером 31 января 2018 года, поскольку судно было задержано, этого не произошло. Насколько ему (ФИО10) было известно, постановка крабовых порядков осуществлялась в ИЭЗ РФ, акватории Берингово моря, а находящаяся на борту сельдь мороженая использовалась в качестве наживы (т. 2 л.д. 130-133).

Таким образом, должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в ходе проведения административного расследования было установлено, что крабовый порядок, обнаруженный и поднятый ППК «Командор» в Беринговом море был выставлен именно судном «Си Бриз» (Sea Breeze) до его задержания, поскольку координаты нахождения поднятого порядка совпадали с одними из координат имеющимися на плоттере судна «Си Бриз» (Sea Breeze и обнаруженные должностным лицом. Выбранный крабовый порядок не имеет каких-либо опознавательных знаков, маркировки, концевых буев. В период с 20 января по 01 марта 2018 года в точке с координатами, где был обнаружен порядок, и в радиусе 3 морских миль промысловых судов, осуществлявших добычу краба (которые могли поставить крабовый порядок) мониторингом не выявлено. Краб в крабовых ловушках поднятого порядка находился в мертвом состоянии, что свидетельствует о его попадании в ловушки задолго до того как они были выбраны пограничным кораблем (согласно заключению эксперта конец января и начало февраля 2018 года). Судно «Си Бриз» (Sea Breeze) признано специалистом ФИО26 оснащенным надлежащим образом для добычи (вылова) краба, его хранения и транспортировки в живом виде. Изъятые на судне документы свидетельствуют о предварительной погрузке на судно «Си Бриз» (Sea Breeze) крабовых ловушек 700 шт, хребтины, баночек и сеточек для наживы (т. 1 л.д. 179-180). Члены экипажа судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО8, ФИО7, ФИО19, ФИО3, Пак Его в объяснениях указали, что после выхода судна из порта Пусан, судно в какие-либо порты не заходило, с другими судами не швартовалось, сельдь в ходе рейса в пищу не употреблялась, использовалась в качестве наживы, заработная плата в форме пая зависела от количества пойманного краба. В порту Пусан на борт судна были погружены крабовые ловушки. На момент задержания на борту судна «Си Бриз» (Sea Breeze) крабовые ловушки отсутствовали, за исключением одной штуки, при этом в ходе досмотра судна «Си Бриз» (Sea Breeze) зафиксированы снабженные кусками сельди баночки и мешочки для наживы. Также было установлено, что судно «Си Бриз» (Sea Breeze) вошло в ИЭЗ РФ с целями не связанными с плохими погодными условиями. Матрос ФИО10 указал, что постановка крабовых порядков была осуществлена за 5-6 часов до обнаружения и задержания судна пограничниками.

По итогам проведенного административного расследования 15 мая 2018 года в отношении капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 205-219).

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 25 и 26 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. Приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 года № 140, далее - Устав), капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем. При этом капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Все указания, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, который отвечает за их выполнение. В силу подп. 2 п. 33 Устава капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов. Устав является нормативным правовым актом, исполнение которого для капитана является обязательным.

Капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze), на момент совершения административного правонарушения, являлся ФИО2, которым, как должностным лицом нарушены требования: п. «а» ч. 1 ст. 56, ч. 3 ст. 58, п. «е» ч. 4 ст. 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), ч. 3 ст. 35, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 6, п.п. 1, 7, 9 ч. 2, п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», ст. 14.2, п.п. 1, 7, 9, 11 ч. 2 п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», ч.ч. 3, 4 ст. 16, ч. 1 ст. 19, ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 № 385, п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 «Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов», утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330.

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для должностного лица, определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. Рыночная стоимость зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей в определенное время (Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), из чего следует, что при расчете штрафа необходимо брать рыночную стоимость рыбы сырца, складывающуюся на открытом рынке.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предметом административного правонарушения является: сырец сельди тихоокеанской 4147,5 кг, сырец краба синего 858,204 кг, сырец краба колючего 578,88 кг, сырец краба-стригуна (бэрди) 38,28 кг.

По сведениям Торгово-промышленной палаты Камчатского края исх.№ 034 от 19 февраля 2018 года средняя рыночная стоимость 1 кг рыбы-сырца сельди тихоокеанской по состоянию на январь 2018 года составляла 07 рублей 50 копеек (т. 2 л.д. 170).

По сведениям Торгово-промышленной палаты Камчатского края исх.№ 126 от 27 апреля 2018 года средняя рыночная стоимость 1 кг краба сырца по состоянию на январь 2018 года составляла: краба синего 475 рублей 00 копеек; краба колючего 415 рублей 00 копеек; краба-стригуна (бэрди) 215 рублей 00 копеек (т. 2 л.д. 168).

Таким образом, рассчитанная должностным лицом однократная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила: (4147,5 кг х 07,5 руб) + (858,204 кг х 475,0 руб) + (578,88 кг х 415 руб) + (38,28 кг х 215,0 руб) = 687218 (шестьсот восемьдесят семь тысяч двести восемнадцать) рублей 55 копеек (т. 2 л.д. 171-173).

Также должностным лицом был рассчитан ущерб, причиненный водным биоресурсам незаконным выловом (добычей) краба капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2, который составил 380960 (триста восемьдесят тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек (т. 2 л.д. 174).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует согласие капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 с размером вмененного ему размера ущерба, в связи с чем, вопрос о взыскании ущерба в рамках рассмотрения настоящего дела решаться не может.

Также нельзя согласиться с выводами должностного лица о включении в предмет административного правонарушения стоимости сырца сельди тихоокеанской в размере 4147,5 кг, продукция из которого находилась на борту судна «Си Бриз» (Sea Breeze) и использовалась в качестве наживы, поскольку указанный сырец сельди тихоокеанской судном «Си Бриз» (Sea Breeze) не вылавливался, мороженная продукция из него на указанном судне не выпускалась.

Кроме того, на судне имеются документы, подтверждающие ее получение, в связи с чем, действия капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 по нахождению рыбопродукции на борту судна с нарушением правил рыболовства, не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, сырец сельди тихоокеанской в количестве 4147,5 кг, подлежит исключению из вменяемого ФИО20 предмета административного правонарушения. Полагаю, что нахождение на борту судна указанного количества тихоокеанской сельди является нарушением иных Правил рыболовства.

При решении вопроса о назначении административного наказания капитану судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2, учитываю характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности в исключительной экономической зоне РФ, конкретные обстоятельства данного дела, совокупность представленных доказательств, первичное привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить капитану судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 и орудий лова, собственником которого является иное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать капитана судна «Си Бриз» (Sea Breeze) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биоресурсов в сумме 656 112 (шестисот пятидесяти шести тысяч ста двенадцати) рублей 30 копеек.

После вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу изъятые протоколом об изъятии документов от 01 февраля 2018 года оригиналы документов на судно «Си Бриз» (Sea Breeze).

После вступления постановления в законную силу снять арест с судна «Си Бриз» (Sea Breeze) со всеми находящимися на нем устройствами, механизмами и имуществом согласно прилагаемой описи.

После вступления постановления в законную силу с мороженной рыбопродукции сельдь ТО н/р мороженную, в примерном количестве – 3500 кг, баночки для наживы – 166 штук, сетчатые мешочки для наживы – 240 штук, снять арест наложенный протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иное имущество от 04 февраля 2018 года.

После вступления постановления в законную силу снять арест с 97 крабовых конусных ловушек, одной хребтины, 74 пластиковых баночки для наживы скрепленные карабином с сеточками для наживы (набор), 23 сеточных мешочков для наживы, наложенные протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 04 апреля 2018 года.

После вступления постановления в законную силу 19 особей крабов, находящихся на ответственном хранении в ООО «Русь» у генерального директора ФИО29 подлежат уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: ИНН <***>, КПП 410101001, УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, Р/СЧЕТ 40101810100000010001, ОКТМО 30701000 (обязательно для заполнения), КБК 189 113 02 991010300 130.