ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-509/18 от 20.04.2018 Фрунзенского районного суда г. Владивостока (Приморский край)

№5-509/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2018 года г.Владивосток, ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя по доверенности ООО «ГЕРМЕС» ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГЕРМЕС», <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни представителем ООО «ГЕРМЕС» была подана декларация на товары на товары различных наименований, прибывшие в адрес общества на т/х «<...>», по коносаменту от дата, в контейнерах , .

На основании поручения на таможенный досмотр , выданного дата, должностным лицом ОТД т/п МПВ Владивостокской таможни Г. в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ , по результатам которого в присутствии представителя ООО «ГЕРМЕС» был составлен АТД .

По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что ООО «ГЕРМЕС» необходимо разделить предъявляемые товары на упаковочные места по отдельным видам, артикулам и наименованиям, а также выполнить в полной мере ранее выставленное требование таможенного органа об осуществлении операций с товарами в срок до 13 часов 00 минут дата.

дата после совершения ООО «ГЕРМЕС» выставленного ранее требования таможенного органа об осуществлении операций с товарами в период с 13 часов 35 минут до 18 часов 35 минут должностным лицом ОТД т/п МПВ Владивостокской таможни С. был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ , по результатам которого был составлен АТД .

По результатам проведенных таможенных досмотров и был выявлен товар, незадекларированный ООО «ГЕРМЕС» в ДТ товар:

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P60, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 15 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P80, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P100, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P120, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 15 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P150, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P180, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P220, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P240, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P320, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P400, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.);

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P600, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок (1000 шт.).

Таким образом, ООО «ГЕРМЕС» были нарушены требования ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

По данному факту в отношении ООО «ГЕРМЕС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель по доверенности ООО «ГЕРМЕС» ФИО2 в судебном заседании заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «ГЕРМЕС» состава административного правонарушения, в обоснование которого пояснила, что в отношении ООО «Гермес» должностным лицом Владивостокской таможни дата составлен протокол об административном правонарушении . Как усматривается из описательной части протокола об АП, поводом для его составления послужило то обстоятельство, что в процессе таможенного оформления товара, заявленного по ДТ , был проведен таможенный досмотр товара, размещенного в контейнерах , . В процессе таможенного досмотра должностным лицом Владивостокской таможни установлено, что в контейнерах, помимо заявленного в ДТ товара, имеется иной товар, а именно: сетка абразивная различных размеров в упаковке. Должностным лицом таможенного органа в акте досмотра АТД сделана отметка о том, что незадекларированный в ДТ товар - сетка абразивная, заявлен в ДТ с указанием точного наименования и количества упаковок, находящихся в указанных контейнерах. В качестве обоснования совершения административного правонарушения ООО «Гермес» вменяется неправомерность разделения одной товарной партии и подачи двух деклараций на разные таможенные посты одного таможенного органа - Владивостокской таможни, а именно: ДТ - на т/п МПВ и ДТ - на Владивостокский таможенный центр электронного декларирования. Однако, в соответствии с п.2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 №257 (Далее Инструкции), декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2а, рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, соответствующей комплектному или завершенному товару. Заявленные в ДТ и товары, а именно: сетка из стекловолокна и сетка абразивная, не являются и не рассматриваются как составляющие части одного товара, представленного в несобранном или разобранном виде. Эти товары являются различными товарами. В соответствии с тем же п.2 Инструкции как одна товарная партия рассматриваются: при ввозе товаров на таможенную территорию ТС – товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки. Однако, Владивостокской таможне при подаче 2-х ДТ представлены 3 инвойса, а именно инвойсы от дата, от дата, от дата по крупно-оптовому контракту. Также в материалы дела об АП предоставлена деловая переписка с иностранным партнером с объяснением причин разделения одной товарной партии на две партии товара и подачи 2-х ДТ во Владивостокскую таможню. Соответственно, действия декларанта ООО «Гермес» по разделению товарных партий для подачи 2-х ДТ являются правомерными. Также в указанной норме права имеется указание на возможность подачи нескольких ДТ в один и тот же таможенный орган. Должностное лицо Владивостокской таможни, производящего расследование по делу об АП, усмотрела противоправность в действиях ООО «Гермес» по подаче 2-х ДТ в адрес различных таможенных постов одного таможенного органа, а именно подачу ДТ - на т/п Морской порт Владивосток и ДТ - на Владивостокский т/п Центр электронного декларирования. При этом должностное лицо Владивостокской таможни ссылается на то, что ст.10 ФЗ №311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ» устанавливает структуру таможенных органов в виде: региональных таможенных управлений; таможен; таможенных постов. При этом должностное лицо таможенного органа не объясняет и не приводит дальнейших логических обоснований и доводов ссылки только на одну эту, указанную норму права. Считаем, что ссылка должностного лица таможенного органа только лишь на эту часть нормы права без дальнейшего ее правового анализа не обоснована и неполна. Поскольку ч.3 той же ст.10 Закона регламентирует, что компетенция конкретных таможенных органов, указанных в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи Закона, по осуществлению конкретных Функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности этих таможенных органов, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таким образом, указывая подобный довод, должностное лицо Владивостокской таможни не принимает во внимание, что в соответствии с Приказом ФТС РФ от 05.10.2010 № 1820 «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе» Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) является структурным подразделением Владивостокской таможни. Таможенный пост Морской порт Владивосток в соответствии с п. 6.4 Приказа ФТС РФ от 17 апреля 2012 года № 722 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления» действует как структурное подразделение Владивостокской таможни с правом оформления товаров в регионе деятельности, в том числе Владивосток и Приморский край. Пунктом 6.5 Приказа ФТС РФ от 17 апреля 2012 года № 722 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления» Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) также является структурным подразделением Владивостокской таможни с правом оформления товаров в регионе деятельности, в том числе Владивосток и Приморский край. Пунктом 107 Приложения к Приказу ФТС России от 15.02.2011, утверждающим Перечень региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом по состоянию на дата, регламентируется, что статусом юридического лица наделена только Владивостокская таможня. Таможенные посты Морской порт Владивосток и Владивостокский Центр электронного декларирования, являются всего лишь структурными подразделениями одного таможенного органа, а именно Владивостокской таможни, и не имеют статуса юридического лица со всеми вытекающими из этого гражданско-правовыми и административно-правовыми последствиями. Кроме того, регион деятельности двух постов в ведении одной Владивостокской таможни идентичен и соответственно не запрещает, а предоставляет право выбора декларанту подачи декларации на любой из таможенных постов Владивостокской таможни. Тем самым ООО «Гермес» было правомерно подано две ДТ в один таможенный орган с учетом регионов деятельности его структурных подразделений. Должностным лицом Владивостокской таможни в процессе производства по делу об АП не указано ни одной нормы права, которые нарушила бы компания ООО «Гермес», либо в которых содержится запрет на подачу двух ДТ в разные структурные подразделения одного таможенного органа. Помимо этого, в электронной базе при подаче ДТ для участников ВЭД опубликовано уведомление о том, что с дата в связи с распоряжением ФТС России от дата Владивостокская таможня реализует эксперимент по разделению таможенных операций, связанных с принятием ДТ, подаваемых в электронной форме (ЭДТ). В связи с этим Владивостокская таможня рекомендует участникам ВЭД подавать ДТ на Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования). При этом, определяя исключения, по которым подлежат подаче декларации на товары на т/п МПВ: транспортные средства, а также мясо, классифицируемое в товарной группе 02 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Текст уведомления таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в приложении к данному ходатайству. Также довод должностного лица Владивостокской таможни об указании в графах 31 двух ДТ одного и того же коносамента и отметок о части товаров, находящихся в контейнерах, не основан на нормах таможенного законодательства. Данный довод противоречит не только нормам таможенного законодательства, но и логике. При подаче ДТ декларантом правомерно указаны в графе 31 ДТ номера контейнеров без указания на их часть. Также как и в ДТ в указанной графе были также указаны те же номера контейнеров с пометкой «часть». Указанные действия декларанта нашей Компании правомерны и не противоречат нормам таможенного законодательства. В случае указания декларантом в графах 31 двух ДТ сведений о части контейнеров, так как указано в протоколе об административном правонарушении, то в его действиях бы усматривалось заявление недостоверных сведений и не соответствовало бы здравому смыслу. Соответственно довод должностного лица Владивостокской таможни, указанный в обосновании и подтверждении вмененного состава административного правонарушения, является незаконным и надуманным. Соответственно в протоколе об АП от дата по делу об административном правонарушении , составленного в отношении ООО «Гермес», не указано ни одного обстоятельства, указывающих на наличие в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в с чем, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ГЕРМЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

На момент совершения таможенных операций их действие регулировалось ТК ТС.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Как установлено в судебном заседании, дата директором ООО «ГЕРМЕС» на таможенный пост «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни была подана ДТ на товар, прибывший в адрес общества на борту судна «<...>», в контейнерах , :

- сетка из стекловолокна ажурного плетения, армирующая, для строительно-отделочных работ, размер ячеек 2,5х2,5 мм, 5х5 мм, 8х6,7 мм, 10х10 мм, плотность 43-400 г/м2, шириной 11-100 см, длиной до 300 м, 1109 коробок, вес нетто 29875,21 кг;

- сетка из стекловолокна ажурного плетения, армирующая, для строительно-отделочных работ, самоклеящаяся, размер ячеек 3х3 мм, плотность 56 г/м2, шириной 100 см, длиной 300 м, 204 коробок, вес нетто 3427,2 кг.

В подтверждение указанных в ДТ сведений о ввезенных товарах директором ООО «ГЕРМЕС» были представлены документы: коносамент от дата, инвойсы от дата, от дата, контракт от дата, в которых указаны сведения, полностью соответствующие внесенным в ДТ сведениям. Правом предварительного осмотра товара ООО «ГЕРМЕС» не воспользовалось.

Согласно поручению на таможенный досмотр должностному лицу Владивостокской таможни Г. было поручено произвести таможенный досмотр товаров, прибывших в адрес ООО «ГЕРМЕС» в контейнерах , , на борту судна «<...>», по коносаменту от дата, на основании инвойсов от дата, от дата, в рамках исполнения контракта от дата.

В соответствии с актом таможенного досмотра от дата по ДТ после вскрытия в 13-00 двух контейнеров было установлено, что товар упакован в полимерные мешки и картонные коробки. В месте, выделенном инспектором МИДК контейнера , находятся квадратные картонные коробки с товаром, в результате чего принято решение - для осуществления таможенного досмотра необходимо разделить предъявляемые товары на упаковочные места по отдельным видам, артикулам и наименованиям в срок до 13-00 дата.

В соответствии с актом таможенного досмотра от дата, в ходе досмотра товара, выгруженного из двух контейнеров, проведенного с 13-35 дата с участием менеджера ООО «ГЕРМЕС» А., был обнаружен товар, ранее отмеченный в контейнере на снимке МИДК, сведения о котором в ДТ отсутствуют:

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P60, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 15 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P80, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P100, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P120, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 15 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P150, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P180, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P220, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P240, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P320, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P400, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 10 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

- сетка абразивная для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P600, 10 pcs/pack, 1000 pcs/ctn, 20 грузовых мест/картонных коробок, по 100 упаковок, 1000 шт. в каждой упаковке;

всего 160 мест, общим весом 2462,8 кг нетто.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<...>», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта от дата предметом административного правонарушения является товар: сетка абразивная, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P60, P80, P100, P120, P150, P180, P220, P240, P320, P400, P600, в картонных коробках, 160000 шт.

Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 2206400 рублей.

В процессе исследований аналитические объекты в количестве 10 шт. были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.

дата после окончания процедуры таможенного досмотра товара, задекларированного в ДТ № , и принятии решения о переносе досмотра на дата, в 14-30 директором ООО «ГЕРМЕС» на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни была подана ДТ на товар, прибывший в адрес общества на борту судна «<...>», в контейнере : сетка абразивная на основе стекловолокна, предназначена для предварительной обработки поверхности перед окончательным шлифованием, размером 110*270 мм, 160 коробок.

В подтверждение указанных в ДТ сведений о ввезенных товарах директором ООО «ГЕРМЕС» были представлены документы: коносамент от дата, инвойс от дата, контракт от дата, в которых указаны сведения, полностью соответствующие внесенным в ДТ сведениям.

Согласно пояснениям директора ООО «ГЕРМЕС» Е. от дата следует, что сведения в ДТ были внесены им на основании товаросопроводительных документов, предоставленных иностранным партнером, а именно: инвойсов от дата, от дата, коносамента от дата, контракта от дата, а также деловой переписки с иностранным партнером. В соответствии с коносаментом от дата в адрес ООО «Гермес» прибыл товар в 2-х контейнерах: сетка из стекловолокна 1313 мест, что также было сообщено в письме иностранного партнера от дата. В связи с этим во Владивостокскую таможню была подана ДТ на сетку из стекловолокна в количестве 1313 ящиков. После подачи указанной ДТ из письма иностранного партнера от дата стало известно о том, что также в контейнерах имеется сетка абразивная в количестве 160 мест, иностранным партнером был представлен дополнительный инвойс за дата. В связи с этим в сроки, установленные п.1 ст.185 ТК ТС и ст.209 ФЗ РФ №311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ», во Владивостокскую таможню на сетку абразивную в количестве 160 ящиков также была подана ДТ . Декларация на товар (сетка абразивная) была подана ООО «Гермес» дата и принята Владивостокской таможней для проведения дальнейшего таможенного оформления товара. Данное обстоятельство подтверждается присвоенным этой декларации Владивостокской таможней справочным номером с датой дата, то есть, до даты составления АТД , который как раз и мог бы выявить на дату его составления дата факт обнаружения административного правонарушения в виде недекларирования товара. В случае выявления должностным лицом таможенного органа на дата факта недекларирования товара (сетки абразивной), то это могло бы послужить основанием для возникновения события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по ДТ . Однако, указанным актом досмотра был зафиксирован факт декларирования товара сетки абразивной по ДТ , что исключает возникновение самого события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование товара. Предварительный осмотр товара обществом не проводился. Факт совершения административного правонарушения и вину не признал, поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП, отсутствует.

Данные доводы представителя общества являются необоснованными по следующим основаниям.

Порядок заполнения декларации на товары закреплен в соответствующей Инструкции, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".

Согласно п.2 Инструкции в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются, при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенная территория, Союз), - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 Кодекса.

Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2а, рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), соответствующей комплектному или завершенному товару.

Согласно ч.1 ст.191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

- если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Вместе с тем, согласно материалам дела об административном правонарушении, ДТ была подана на таможенный пост «Морской порт Владивосток» Владивостокской таможни дата, после чего по данной декларации дата был назначен таможенный досмотр, а ДТ - на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни дата, уже после назначения таможенного досмотра и поручения, выданного ООО «Гермес» должностным лицом таможенного органа о рассортировке поступившего в контейнерах товара, в соответствии с актом таможенного досмотра от дата, в котором указано о наличии в контейнере товара в упаковке, отличной от упаковки, наблюдаемой при вскрытии контейнера.

Таким образом, ООО «Гермес» после окончания таможенного досмотра в 13-00 дата получило доступ к товару, находящемуся в контейнерах, до проведения таможенного досмотра дата, имело возможность выявить незадекларированный им товар и подать на него дополнительную декларацию, что и было сделано подачей ДТ на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни дата в 14 часов 30 минут.

Таким образом, в нарушение требований Инструкции о порядке заполнения декларации на товары в ДТ директором ООО «ГЕРМЕС» Е. не были задекларированы товары, подлежащие обязательному декларированию. Подача последующей декларации ДТ не свидетельствует о надлежащем исполнении обществом требований таможенного законодательства.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ГЕРМЕС», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного ходатайство представителя по доверенности ООО «ГЕРМЕС» о прекращении производства по делу в отношении ООО «ГЕРМЕС» в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, не подлежит удовлетворению.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершения правонарушения.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕРМЕС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения, равного 1103200 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: сетка абразивная, маркировка на упаковке AbrasiveMesh, 110*270mm, P60, P80, P100, P120, P150, P180, P220, P240, P320, P400, P600, в картонных коробках, 159990 шт., находящиеся на ответственном хранении на ПЗТК ОАО «<...>» (<адрес>), возвратить во Владивостокскую таможню для таможенного оформления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в уплату штрафа: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН–<***>, КПП-773001001, ОКТМО 45328000, БИК 044501002, КБК: 15311604000016000140, счет №40101810800000002901, Банк получателя - Операционный Департамент Банка России, код таможенного органа 10702000, уникальный идентификатор для оплаты штрафа – 15310107020002079174.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:________________