Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО4,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконфренц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении компании ЕSL Shipping OY, Lintulahdenkuja 10, PL 91 FI-00501 Helsinki, Finland (Линтулахденкуя, 10, Хельсинки, Финляндия, FI-00500) (далее - ЕСЛ Шиппинг Оу),

У С Т А Н О В И Л:

27.09.2021 года в 09 ч. 30 мин. на электронную почту ОТОиТК ТС было подано уведомление о прибытии судна (флаг ) на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении (судовое дело №), было принято решение о проведении таможенного контроля транспортного средства международной перевозки «».

27 сентября 2021 года в 15:30 (мск) в порт Усть-Луга из порта прибыло судно (флаг ). В декларации о судовых припасах, а также в декларации на судно № от 27.09.2021 было заявлено

По результатам проведения таможенного досмотра (АТД №) (Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское с.п., Морской торговый порт Усть-Луга, 73) в каюте "416 CANTEEN" И "410 BONDED STORE" т/х " при пересчете количества судовых припасов, выявлено наличие незадекларированных 8

Вышеуказанные товары, не были заявлены в документах перевозчика, а именно в декларации о судовых припасах от 27.09.2021.

20.10.2021 с целью определения рыночной стоимости товара, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертам экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 08.02.2022 № рыночная стоимость на момент окончания (совершения) административного правонарушения – 27.09.2021 на территории Российской Федерации определена в размере 14 372, 00 руб., рыночная стоимость снюса составляет 22 785,83 руб.

Согласно служебной записке ОЗОиТН от 16.03.2022 № товары классифицируются следующим образом: – 2402209000, – 2403999009.

Согласно служебной записке ОКТСиТП от 16.03.2022 № таможенная стоимость составляет 22 123,02 руб., таможенные платежи – 15 034,80 руб.

При изучении стандартных документов перевозчика, представленных таможенному органу 27.09.2021 при прибытии судна » на Усть-Лужский таможенный пост установлено, что в Генеральной (общей) декларации, указаны сведения о судовом агенте: ООО «»,

21.10.2021 и 16.12.2021 (повторно) в адрес судового агента – ООО «» судна «», было направлено письмо с целью получения сведений о компании эксплуатировавшей указанное судно во время прибытия 27.09.2021 на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни и получения пояснений по существу совершенного правонарушения.

17.12.2021 в Кингисеппскую таможню от судового агента ООО «» поступило письмо, согласно которому следует, что судовладельцем (лицом, эксплуатирующим судно) являлась компания «ESL Shipping OY», находящаяся по адресу: Lintulahdenkuja 10, FI-00500 Helsinki, Finland. ООО », по средствам электронной связи, информировало капитана судна и судовладельца об обычаях порта, в том числе и о таможенных правилах ЕАЭС, регламентирующих представление таможенному органу документов и сведений при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом в соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, отдельно выделив нормы алкогольной, табачной, лекарственой продукции и необходимости ее точного и полного декларирования.

27.09.2021 незадекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 27.09.2021 и помещен на хранение в КХВД Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни.

Своими действиями компания ЕСЛ Шипинг Оу совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – начальник ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину компании в недекларировании по установленной форме перемещаемых товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – компании ЕСЛ Шипинг Оу, в лице ФИО7 и ФИО8, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник компании ЕСЛ Шопинг Оу, ФИО1, действующая, в интересах компании, на основании доверенности, просит о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия субъективного и объективного фактора вины, либо прекращения производства по делу виде малозначительности совершенного административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных

статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст.1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.
Согласно пп.30 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС припасами являются товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.Пунктами 1, 2 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно статьи 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик в том числе представляет декларацию о судовых припасах, а также сведения о судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество).

Статьями 105, 111 ТК ЕАЭС регламентировано, что при таможенном декларировании применяются в том числе декларация на транспортное средство. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Регистрация или отказ в регистрации декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство оформляется в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статьи 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

Статьями 281, 282 ТК ЕАЭС также установлено, что припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС. Припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 27.09.2021 года в 09 ч. 30 мин. на электронную почту ОТОиТК ТС было подано уведомление о прибытии судна “” IMO 9173692 (флаг ) на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении (судовое дело №), было принято решение о проведении таможенного контроля транспортного средства международной перевозки «».

27 сентября 2021 года в 15:30 (мск) в порт Усть-Луга из порта прибыло судно “” (флаг ). В декларации о судовых припасах, а также в декларации на судно № от 27.09.2021 было заявлено 10600 шт. сигарет (53 блока).

По результатам проведения таможенного досмотра (АТД №) в каюте "416 CANTEEN" И "410 BONDED STORE" т/х "TALI" при пересчете количества судовых припасов, выявлено наличие незадекларированных в декларации о судовых припасах от 27.09.2021.

17.12.2021 судовым агентом ООО «» сообщено, что судовладельцем (лицом, эксплуатирующим судно) являлась компания «ESL Shipping OY», находящаяся по адресу: Lintulahdenkuja 10, FI-00500 Helsinki, Finland. ООО «».

По средством электронной связи, судовой агент информировал капитана судна и судовладельца об обычаях порта, в том числе и о таможенных правилах ЕАЭС, регламентирующих представление таможенному органу документов и сведений при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом в соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, отдельно выделив нормы алкогольной, табачной, лекарственой продукции и необходимости ее точного и полного декларирования.

Факт совершения ЕСЛ Шиппинг Оу правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается:

- декларацией о судовых припасах и генеральная декларация от 27.09.2021;

- АТД №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.09.2021;

- объяснением капитана судна ФИО9 от 27.09.2021;

- ответом на запрос BMS от 17.12.2021 №;

- заключением эксперта от 08.02.2022 №;

- служебной запиской ОЗОиТН от 16.03.2022 №;

- служебной запиской ОТКСиТП от 16.03.2022 №.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.129).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, компании ЕСЛ Шиппинг Оу, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества товара, являющегося предметом административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать компанию ЕSL Shipping OY (ЕСЛ Шиппинг Оу) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – », изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 27 сентября 2021 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.