Гражданский кодекс часть 1

01.09.2014г. торговая фирма «OZLER TARIM URUNLERI URETIM PAZARLAMA SAN.VE TIC.A.S.» (Турция) и ООО «Антей» (Россия) заключили контракт №, в соответствии с которым торговая фирма «OZLER TARIMURUNLERI URETIM PAZARLAMA SAN.VE TIC.A.S.» продает, а ООО «Антэй» принимает и оплачивает товары овощи, фрукты и сухофрукты в ассортименте, разрешенные к ввозу на территорию Российской Федерации, по предварительному заказу ООО «Антэй».

ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза в порт <адрес> прибыл теплоход «Диана Эй», на борту которого находились, в том числе, контейнеры №№ №, с товарами «мандарины, лимоны», прибывшими в адрес ООО «Антэй» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ менеджер по таможенному оформлению ООО «Антэй» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подал декларацию на товары №.

В соответствии с данной ДТ, а также представленными документами, на основании которых была заполнена ДТ, заявил сведения о товаре № «лимоны свежие, сорт INTERDONAT, для пищевых целей, урожай 2014 года, 4160 пластиковых ящиков, средний вес нетто одного ящика около 8,5 кг, изготовитель: OZLER TARIM URUNLERI URE. PAZ. SAN.VE TIC.A.S., Турция товарный знак: OZLER», в количестве 4160 грузовых мест, весом брутто 41400 кг, весом нетто 35360 кг, код товара по ТН ВЭД №.

Отправителем товаров являлась компания «OZLER TARIM URUNLERI URETIM PAZARLAMA SAN.VE TIC.A.S.» (Турция). Получателем товаров являлось ООО «Антэй».

Товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту № от 01.09.2014г. товар №, заявленный в ДТ №, представлял собой товар «Lemon Interdonat», упакованный в 4160 пластиковых коробок, общим весом нетто 35360 кг, стоимостью 14144 долларов США.

В соответствии с ЕТН ВЭД ТС к товару, заявленному в ДТ №, применяется комбинированная ставка таможенной пошлины в виде 5 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,015 евро за 1 килограмм.

В результате применения формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ № (АТД №), установили, что товар № имеет следующие весовые характеристики: вес брутто: 39555 кг (меньше, чем заявлено в ДТ на 1845 кг), вес нетто: 38124 кг (больше, чем заявлено в ДТ на 2764 кг).

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

В соответствии со ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с постановлением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-АД13-43, заявление сведений о весе товара является его количественной характеристикой, и неправильное его указание в ДТ путем занижения свидетельствует о недекларировании части однородного товара.

ООО «Антэй» в ДТ № заявило сведения о товаре «лимоны свежие, сорт INTERDONAT, для пищевых целей, урожай 2014 года, изготовитель: OZLER TARIM URUNLERI URE. PAZ. SAN.VE TIC.A.S., Турция товарный знак: OZLER», весом нетто 2764 кг.

На основании изложенного, ООО «Антэй» нарушило требования ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при декларировании товаров по ДТ №, а именно товара «лимоны свежие, сорт INTERDONAT, для пищевых целей, урожай 2014 года, изготовитель: OZLER TARIM URUNLERI URE. PAZ. SAN.VE TIC.A.S., Турция товарный знак: OZLER», весом нетто 2764 кг.

По данному факту отделом административных расследований Новороссийской таможни возбудили дело об административном правонарушении №, и провели по нему административное расследование.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель ООО «Антэй», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Представитель Новороссийской таможни по доверенности ФИО2 просил признать ООО «Антэй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела установлено, что 01.09.2014г. торговая фирма «OZLER TARIM URUNLERI URETIM PAZARLAMA SAN.VE TIC.A.S.» (Турция) и ООО «Антей» (Россия) заключили контракт №, в соответствии с которым торговая фирма «OZLER TARIMURUNLERI URETIM PAZARLAMA SAN.VE TIC.A.S.» продает, а ООО «Антэй» принимает и оплачивает товары овощи, фрукты и сухофрукты в ассортименте, разрешенные к ввозу на территорию Российской Федерации, по предварительному заказу ООО «Антэй».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза менеджер по таможенному оформлению ООО «Антэй» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения вышеуказанных товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подал декларацию на товары №, в которой заявил сведения о товаре № «лимоны свежие, сорт INTERDONAT, для пищевых целей, урожай 2014 года, 4160 пластиковых ящиков, средний вес нетто одного ящика около 8,5 кг, изготовитель: OZLER TARIM URUNLERI URE. PAZ. SAN.VE TIC.A.S., Турция товарный знак: OZLER», в количестве 4160 грузовых мест, весом брутто 41400 кг, весом нетто 35360 кг, код товара по ТН ВЭД №, прибывшего ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза в порт <адрес> на теплоходе «Диана Эй» в контейнерах № по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 4 ТК ТС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом (ч. 1).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч. 2).

В соответствии со ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза. В таможенной декларации указываются сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, количество в килограммах), об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения, заявляемые декларантом в таможенной декларации, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган подается декларация на товары (п. 1).

В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

При заявлении декларантом и (или) таможенным представителем не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), т.е. когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (п. 2).

В процессе таможенного досмотра АТД № установили, что товар № имеет следующие весовые характеристики: вес брутто: 39555 кг (меньше, чем заявлено в ДТ на 1845 кг), вес нетто: 38124 кг (больше, чем заявлено в ДТ на 2764 кг). Таким образом, ООО «Атэй» не задекларировало часть товара в количестве 2764 кг.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или других заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенный представитель при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Совершение ряда таможенных операций сопровождается заявлением таможенному органу определенных сведений и представлением документов, подтверждающих эти сведения, в связи с чем, п. 1 ч. 2 ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенного представителя при таможенном декларировании возлагаются обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Исходя из изложенного следует, что положения таможенного законодательства позволяли таможенному представителю ООО «Антэй» провести операции с прибывшим товаром до подачи в таможенный орган декларации на товар, установить его весовые и количественные характеристики, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, и исполнить надлежащим образом обязанность по предоставлению таможенному органу достоверных сведений в ДТ №.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, обязанность по заявлению точных сведений, необходимых для таможенных целей, лежит на декларанте.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС за невыполнение обязанности, установленной ст. 188 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 190 п. 7 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, выражается в данном случае в невыполнении возложенной на декларанта ст. 179 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

Факт совершения ООО «Антэй» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, ДТ №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ рыночная стоимость товара лимоны свежие весом нетто 2 764 кг по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ с учетом НДС составила 124711 рублей 68 копеек.

При назначении административного наказания ООО «Антэй» учитывается характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении: изъятие вещей и документов; осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находившихся там вещей и документов.

Согласно протоколам изъятия вещей и документов от 20.11.2014г., осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находившихся там вещей и документов от 20.11.2014г. к товару лимоны свежие, помещенному в ящики из полимерного материала, всего 270 ящиков, весом брутто 2930,38 кг, нетто 2 764 кг., явившемуся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, применена мера обеспечения в виде изъятие вещей и документов; осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находившихся там вещей и документов.

Распоряжением и.о.начальника Новороссийской таможни №-р от 25.11.2014г. принято решение о реализации вышеуказанного товара, являющегося скоропортящимся товаром, и передаче его в этих целях Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Согласно письму Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> скоропортящийся товар лимоны свежие на реализацию не принят по причине выявления следов гниения части плодов.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ООО «Антэй» административного наказания в виде наложения минимального размера штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

В соответствии с расчетом издержек, представленным ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» стоимость хранения товара «лимоны свежие», задержанного по делу об административном правонарушении, составила: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30796,00 рублей, с 01.01.2015г. по 23.01.2015г. - 16849,68 рублей, всего 47645,68 рублей.

Поэтому указанную сумму издержек, связанную с хранением товара, надлежит взыскать с ООО «Антэй» в пользу Новороссийской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Антэй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или в сумме 62 355 (шестьдесят две тысячи триста пятьдесят пять) рублей 84 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Взыскать с ООО «Антэй» в пользу Новороссийской таможни издержки, связанные с хранением товара, в размере 47 645 (сорок семь тысяч шестьсот сорок пять) рублей 68 копеек.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

<данные изъяты>

Реквизиты платежного документа по оплате издержек:

<данные изъяты>

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Иванова С.В.

Постановление в окончательной форме принято 13.03.2015г.