ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-512/2014 от 05.06.2014 Псковского городского суда (Псковская область)

  Дело № 5-512/2014

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

 **.** 2014 года г. Псков

   Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.

 с участием представителя Псковской таможни ФИО1,

 рассмотрев дело в отношении ООО СИА «СВС Транспортс», зарегистрированной по адресу: **. N., D., L., об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,

 У С Т А Н О В И Л:

 Согласно протоколу об административном правонарушении **.** 2014 года на таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни прибыло транспортное средство «M.», регистрационный номер **/**, под управлением водителя ФИО2, от отправителя ООО «C.» в адрес ООО «Р.» с грузом: «деревянные доски для сруба: дом деревянный в разобранном виде. Конструкция из древесины без внутренней отделки полов и черепичного настила крыши с окнами, дверьми, внутренними коммуникациями», в общем количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 13611,00 кг.

 Перевозка осуществлялась фирмой перевозчиком ООО «СВС Транспортс».

 В ходе таможенного контроля был осуществлён таможенный досмотр, в результате которого было обнаружено, что в грузовом отделении транспортного средства перевозится товар в количестве 27 грузовых мест, а также товар (картонная коробка весом 19,5 кг, в которой находятся: саморез из цветного металла З(три) коробки, размер 8мм*400мм по 50 штук в коробке. Вес одной коробки 4,5кг, вес трех коробок 13.6кг; саморез из цветного металла завернуты в прозрачный полиэтилен, размер 6мм*275мм, 20 штук, вес 1,2кг;-саморез из металла серого цвета 2(две) коробки, размер 7,5мм*80мм с маркировкой MULTI MONTI, 70 штук в двух коробках, вес 1,5кг; -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*500мм, 25 штук в коробке, вес 2,8 кг.; картонная коробка весом 24,2кг, в которой находятся: -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*360мм, 50 штук в коробке, вес 4.0кг; саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*280мм, 50 штук в коробке, вес 3.1кг; анкерный болт с шайбой и гайкой из металла серого цвета 1(одна) коробка, размер 8мм*80мм, 100 штук в коробке, вес 3,1кг; саморез из цветного металла 3 (три) коробки, размер 6мм* 140мм по 100 штук в коробке, вес одной коробки 1,7кг, вес 3-х коробок 5,1 кг; -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*280мм, 50 штук в коробке, вес 3.2кг; уголки металлические серого цвета 1 коробка, размер 50мм*50мм*35мм*2мм, 100 штук в коробке, вес коробки 4,9кг.; картонная коробка весом 48,3кг в которой находятся крепёжные элементы из металла окрашенные в серый цвет, представляющие собой квадратную пластину размером 180мм* 180мм с четырьмя отверстиями и вваренной в центре резьбовой шпилькой диаметром 23,5мм, на шпильку накручена металлическая гайка серого цвета, вес одного крепёжного элемента 3,1 кг.; картонная коробка весом 34,5кг, в которой находятся: саморез из цветного металла 2(две) коробки, размер 8мм*340мм по 50 штук в коробке, вес одной коробки 3,8кг, вес двух коробок 7.6кг; саморез из цветного металла 2(две) коробки, размер 8мм*360мм по 50 штук в коробке. Вес одной коробки 4,0кг, вес двух коробок 8,0кг; саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*280мм, 50 штук в коробке, вес 13,3кг; саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*340мм, 50 штук в коробке, вес 4,0кг; саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*400мм, 50 штук в коробке, вес 4,6кг; саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 4мм* 70мм, 100 штук в коробке, вес 0,8кг; саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 4мм*70мм, 400 штук в коробке, вес 1,5кг; уголки металлические серого цвета, размер 90мм*90мм*60мм*2,6мм, 20 штук без упаковки, вес 3,9кг; паллет в котором находится гофра с маркировкой PTS MARMAT для электропроводов из пластика серого цвета 60 бухт, диаметра 16 мм., полиэтиленовый пакет, в котором находиться рулетка в картонной коробке, корпус из пластика черного цвета с вставкой желтого цвета с маркировкой DEDRA, ДЛИННОЙ 20м, ширина ленты 13мм.; перчатки рабочие серого цвета с застёжкой на липучке - 4 пары; лента полимерная серого цвета с маркировкой 19мм* 5 0м - 4 шт.; нож строительный в пластиковом корпусе с металлической направляющей с лезвием с маркировкой DEDRA - 2 шт.; лезвие для строительного ножа - 3 комплекта; маркер строительный в упаковке из картона и пластика - 2 шт.; диск отрезной размер 125мм* 1,0мм* 22,23 с маркировкой TECHNO CUT - 1шт.; набор насадок для шуруповёрта в количестве 33шт в пластиковой коробочке красного цвета 1 комплект; сверла по дереву диаметром 16мм- 3 шт.; сверла по бетону диаметром 6мм - 6 шт.; бур по дереву диаметром 28мм, длинной 460мм - 1шт.; в четырёх картонных коробках монтажные цилиндрической формы для скрытого монтажа (розеток, выключателей) пластиковые, серого цвета. 3 коробки по 100шт., 1(одна) 75 шт., вес паллета(места) 126кг.; труба 110 – 6 мест; труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 110мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 2000мм -две упаковки по 4 шт. и одна упаковка 2шт., вес 3(трех) грузовых мест 21 кг.; труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 110 мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 1000мм -две упаковки по 4 шт. и одна упаковка 2 шт., вес 3 (трех) грузовых мест 11кг., труба 50- 3 места: труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 50мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 2000мм - одна упаковка 4 шт., вес 2 кг., труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 50мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 1000мм - одна упаковка 10 шт. и одна упаковка 5 шт., вес 5кг.; труба металлопластиковая- 1 место; труба металлопластиковая диаметром 25мм, длинна 2000мм - 16шт., вес 8кг.; утеплитель для труб- 2 места, сведения о котором в товаросопроводительных документах отсутствуют.

 Указанное послужило основанием составления в отношении ООО «СВС Транспортс» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

 Представитель ООО «СВС Транспортс» не отрицая указанного факта, пояснила, что перевозке подлежал единый товар товар в виде деревянного дома, который был погружен одновременно в четыре машины. В одной из грузовых машин не хватило места, в результате чего было произведено распалечивание груза. Вместе с тем количество перевозимого товара соответствовало указанному в товаросопроводительных документах. Просила освободить ООО «СВС Транспортс» от административной ответственности ввиду малозначительности деяния, поскольку действия юридического лица не повлекли за собой каких-либо негативных последствий.

 Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «СВС Транспортс», суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения. Предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ доказанной и подтверждающейся материалами дела.

 Согласно статье 158 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

 В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию таможенного союза перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом представляет в таможенный орган документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах), о наименовании товара и другие сведения, перечень которых установлен.

 При перемещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определённые международными договорами, содержащими сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 ТК ТС, в том числе о количестве грузовых мест, весе брутто, наименовании товара.

 ООО «СВС Транспортс» в лице водителя ФИО2 представил товаросопроводительные документы для получения разрешения на процедуру внутреннего таможенного транзита, сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров в которых были недостоверными.

 Вина юридического лица подтверждается материалами административного дела: CMR от **.**.2014 **, из которого следует, что товар перемещается на 10 грузовом месте, общим весом брутто 13611,00 кг (л.д. 7); инвойсом товара от **.**.2014 №**, в котором указано именование товара и количество грузовых мест (л.д. 8); информационным письмом от **.**.2014 (л.д.10); актом таможенного осмотра т/с № ** от **.** 2014 года (л.д. 13-14); актом таможенного досмотра № ** (л.д.18);ответом на запрос от ООО «Супер Бебрис» (л.д.100-104); а также другими материалами дела

 Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

 Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СВС Транспортс» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось.

 Согласно статье 3 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам (далее КДПГ) от 19.05.1956 перевозчик отвечает как за свои собственные действия, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей.

 Заключение договора о перевозке груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, подписываемой отправителем и перевозчиком (статья 4 КДПГ).

 В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса, а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.

 На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения. Право перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки прямо предусмотрена статьей 8 КДПГ. В случае если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность вышеуказанных записей, он должен внести в накладную обоснованные оговорки.

 Указанное позволяет суду квалифицировать действия ООО "СВС Транспортс"» по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов

 При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

 В частности, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО «СВС Транспортс», суд в соответствии со статьями 4.3,4.6 КоАП РФ признает тот факт, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 110-111).

 При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штраф в размере 50000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

 Оснований для признания административного правонарушения малозначительным суд не находит.

 В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

 Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

 Допущенное ООО «СВС «Транспортс» нарушение относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения юридического лицп от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

 Расходы за перевод документов в сумме 430,00 руб. в соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ надлежит отнести на счёт федерального бюджета.

 Расходы по хранению товара в размере 2048,83 руб. отнести на счет ООО «СВС Транспортс».

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

 П О С Т А Н О В И Л:

 ООО «СВС Транспортс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

 Изъятый товар:

 1. картонная коробка весом 19,5 кг, в которой находятся: -саморез из цветного металла З(три) коробки, размер 8мм*400мм по 50 штук в коробке. Вес одной коробки 4,5кг, вес трех коробок 13.6кг;-саморез из цветного металла завернуты в прозрачный полиэтилен, размер 6мм*275мм, 20 штук. Вес 1,2кг;-саморез из металла серого цвета 2(две) коробки, размер 7,5мм*80мм с маркировкой MULTI MONTI, 70 штук в двух коробках. Вес 1,5кг; -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*500мм, 25 штук в коробке. Вес 2,8кг;

 2.картонная коробка весом 24,2кг, в которой находятся: -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*360мм, 50 штук в коробке. Вес

 Р 4.0кг; -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*280мм, 50 штук в коробке. Вес 3.1кг;-анкерный болт с шайбой и гайкой из металла серого цвета 1(одна) коробка, размер 8мм*80мм, 100 штук в коробке. Вес 3,1кг;-саморез из цветного металла 3 (три) коробки, размер 6мм* 140мм по 100 штук в коробке. Вес одной коробки 1,7кг, вес трех коробок 5,1 кг; -саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*280мм, 50 штук в коробке. Вес 3.2кг; - уголки металлические серого цвета 1(одна) коробка, размер 50мм*50мм*35мм*2мм, 100 штук в коробке. Вес коробки 4,9кг.

 3.картонная коробка весом 48,3кг в которой находятся крепёжные элементы из металла окрашенные в серый цвет, представляющие собой квадратную пластину размером 180мм* 180мм с четырьмя отверстиями и вваренной в центре резьбовой шпилькой диаметром 23,5мм, на шпильку накручена металлическая гайка серого цвета. Вес одного крепёжного элемента 3,1 кг.

 4.картонная коробка весом 34,5кг, в которой находятся: -саморез из цветного металла 2(две) коробки, размер 8мм*340мм по 50 штук в коробке. Вес одной коробки 3,8кг, вес двух коробок 7.6кг;-саморез из цветного металла 2(две) коробки, размер 8мм*360мм по 50 штук в коробке. Вес одной коробки 4,0кг, вес двух коробок 8,0кг;-саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*280мм, 50 штук в коробке. Вес 13,3кг;-саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*340мм, 50 штук в коробке. Вес 4,0кг;-саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 8мм*400мм, 50 штук в коробке. Вес 4,6кг;-саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 4мм* 70мм, 100 штук в коробке. Вес 0,8кг;-саморез из цветного металла 1(одна) коробка, размер 4мм*70мм, 400 штук в коробке. Вес 1,5кг;-уголки металлические серого цвета, размер 90мм*90мм*60мм*2,6мм, 20 штук без упаковки. Вес 3,9кг

 5.Паллет в котором находится:

 1)Гофра с маркировкой PTS MARMAT для электропроводов из пластика серого цвета 60 бухт, диаметра 16 мм.

 2)в полиэтиленовом пакете находится товар:

 -Рулетка в картонной коробке, корпус из пластика черного цвета с вставкой желтого цвета с маркировкой DEDRA, ДЛИННОЙ 20м, ширина ленты 13мм. -Перчатки рабочие серого цвета с застёжкой на липучке - 4 пары. -Лента полимерная серого цвета с маркировкой 19мм* 5 0м - 4 шт;-Нож строительный в пластиковом корпусе с металлической направляющей с лезвием. Маркировка DEDRA - 2 шт.-лезвие для строительного ножа - 3 комплекта; -Маркер строительный в упаковке из картона и пластика - 2 шт;-диск отрезной размер 125мм* 1,0мм* 22,23 с маркировкой TECHNO CUT - 1шт;-набор насадок для шурупавёрта в количестве 33шт в пластиковой коробочке красного цвета н 1 комплект;-сверла по дереву диаметром 16мм- 3 шт.;-сверла по бетону диаметром 6мм - 6 шт.; - бур по дереву диаметром 28мм, длинной 460мм - 1шт;

 3)в четырёх картонных коробках находятся монтажные цилиндрической формы для скрытого монтажа (розеток, выключателей) пластиковые, серого цвета. 3 коробки по 100шт., 1(одна) 75 шт. Вес паллета (места) 126кг.

 6.Труба 110 – 6 мест:

 -труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 110мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 2000мм -две упаковки по 4 шт. и одна упаковка 2шт. Вес 3(трех) грузовых мест 21кг.-труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 110 мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 1000мм -две упаковки по 4 шт. и одна упаковка 2шт. Вес 3 (трех) грузовых мест 11кг.

 7.Труба 50- 3 места:

 -труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 50мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 2000мм - одна упаковка 4шт. Вес 2кг.-труба канализационная пластиковая серого цвета диаметром 50мм с резиновым уплотнителем в сборе длинна 1000мм - одна упаковка 10 шт. и одна упаковка 5шт. Вес 5кг.

 8.Труба металлопластиковая- 1 место.

 Труба металлопластиковая диаметром 25мм, длинна 2000мм - 16шт. Вес 8кг.

 9.Утеплитель для труб- 2места:

 Утеплитель для труб диаметром 25мм, длинна 2000мм- 25шт. Вес 0,8кг; Утеплитель для труб диаметром 15мм, длинна 2000мм- 5шт. Вес 0,1кг; Общий вес брутто -300,4 кг., в общем количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 13 611,00 кг., находящийся на ответственном хранение на складе ЗАО «Ростэк-Псков», расположенном в <...> «а,б», вернуть по принадлежности ООО «СВС Транспортс».

 Судебные издержки по делу в виде расходов по оплате услуг за перевод документов в сумме 430 руб. отнести на счёт федерального бюджета.

 Расходы за хранение товара в сумме 2 048 руб. 83 коп. отнести на счет ООО «СВС Транспортс».

 Реквизиты для перечисления штрафа:

 Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701,

 БИК 044501002,

 Получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

 Счёт получателя: 40101810800000002901,

 КБК 15311009000010000180 ОКТМО 45328000

 Код таможни: 10209000.

 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-512/2014 для Псковской таможни.

 В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

 В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

 В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 30-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

 Неуплата в срок административного штрафа влечет административную ответственность по статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

 Судья Р.Н. Лугина

 Постановление в порядке главы 30 КоАП не обжаловалось.

 Вступило в законную силу.