Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина Российской Федерации, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ. отделом УФМС России по <.........> в <.........>, зарегистрированного по месту жительства: <.........>, фактически проживающего по адресу: <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), осуществляющий в отсутствие контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах, розничную торговлю овощами и фруктами в магазине «Овощи фрукты», расположенном на цокольном этаже жилого дома по адресу: <...> и применяющий патентную систему налогообложения, в период времени с 19.10.2021 по 30.12.2021 повторно продолжил осуществлять расчеты за реализуемые товары в магазине «Овощи фрукты», расположенном на цокольном этаже жилого дома по адресу: <...> без применения контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах. Согласно банковскому счету № 40802810412540000070 ИП ФИО1, им производился прием денежных средств за реализуемые товары от физических лиц в безналичном порядке с использованием платежных карт с помощью POS-терминала, установленного в магазине. Общая сумма расчетов, осуществленных в безналичном порядке за проданные товары в период, с даты вступления в силу постановления Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Приморскому краю № 91К от 08.06.2021 о назначении административного наказания – с 02.06.2021 по 30.12.2021 составила 1 553 178 рублей, то есть свыше одного миллиона рублей. Сумма расчетов, произведенных ИП ФИО1 без применения контрольно-кассовой техники, превысила один миллион рублей 19.10.2021 и по состоянию на указанную дату составила 1 002 974 рубля, чем нарушил требования п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

По данному факту 15.02.2022 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Приморскому краю ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол № 20К об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что действительно осуществлял деятельность по продаже товаров без применения контрольно-кассовой техники, ранее привлекался к административной ответственности по данному факту, штраф оплатил, кассовый аппарат приобрел, ожидает его доставку в понедельник 14.03.2022.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники (далее по тексту ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ).

Под ККТ понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (ст. 1.1 Федерального закона № 54-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 6 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно ст. 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение) денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.

Согласно материалам дела Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю на основании поручения начальника Инспекции от 28.01.2022 № 04, в период с 28.01.2022 по 15.02.2022 проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью за период с 01.06.2021 по 31.12.2021, в ходе которой были установлены нарушения требований п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ.

По результатам проверки ИП ФИО1 был составлен акт проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники и порядка работы с денежной наличностью № 4 от 15.02.2022.

Согласно указанному акту проверки 20.05.2021 ИП ФИО1 осуществил наличные денежные расчеты за проданные товары в сумме 46 рублей без применения контрольно-кассовой техники по причине её отсутствия у индивидуального предпринимателя, что было выявлено МИФНС России № 16 по Приморскому краю в ходе проверки ИП ФИО1 (акт проверки № 2508-155 от 20.05.2021).

За нарушение п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ в отношении ИП ФИО1 25.05.2021 составлен протокол № 91К об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

На основании постановления начальника МИФНС России № 16 по Приморскому краю № 91К от 08.06.2021 ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Также ИП ФИО1 было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 79 от 08.06.2021, которым ИП ФИО1 обязался приобрести контрольно-кассовую технику, зарегистрировать в налоговых органах, применять при осуществлении расчетов.

Поскольку ИП ФИО1 в течение месяца не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 50 судебного района г. Находки № 5-556/2021 от 11.08.2021 он привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Постановление МИФНС России № 16 по Приморскому краю № 91К от 08.06.2021 ИП ФИО1 обжаловано не было и вступило в законную силу 20.06.2021.

После вступления в законную силу постановления № 91К от 08.06.2021 ИП ФИО1 продолжил осуществление расчетов за реализуемые товары в магазине «Овощи фрукты» по адресу: <...> без применения контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах, путем приема денежных средств за реализуемые товары от физических лиц в безналичном порядке с использованием платежных карт с помощью POS-терминала, установленного в магазине. Общая сумма расчетов, осуществленных в безналичном порядке за проданные товары в период, с даты вступления в силу постановления МФНС России № 16 по Приморскому краю № 91К от 08.06.2021 о назначении административного наказания – с 20.06.2021 по 30.12.2021 составила 1 553 178 рублей, то есть свыше одного миллиона рублей. Сумма расчетов, произведенных ИП ФИО1 без применения контрольно-кассовой техники, превысила один миллион рублей 19.10.2021 и по состоянию на указанную дату составила 1 002 974 рубля.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, и виновность последнего подтверждаются: актом № 4 проверки полноты учета выручки, полученной с применением ККТ и порядка работы с денежной наличностью от 15.02.2022 и приложением к нему; протоколом осмотра принадлежащих индивидуального предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 11.02.2022 и фототаблицей к нему; копией постановления № 91К от 08.06.2021 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ; представлением № 79 от 08.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 61; копией постановления мирового судьи судебного участка № 50 от 11.08.2021 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ, а также другими доказательствами.

Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, без применения контрольно-кассовой техники, с превышением суммы расчетов в один миллион рублей.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Санкцией части 3 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также в прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ст. ст. 3.12 и 3.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 109 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При назначении наказания и определения его срока судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Овощи фрукты», расположенного на цокольном этаже жилого дома по адресу: <...>, на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление о приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова