Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка им.К.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 11.04.2014 года в 08 часов 30 минут на привокзальной площади по ул.Ленина п.Кшенский Советского района Курской области организовал без подачи уведомления в администрацию МО п.Кшенский Советского района пикетирование с группой граждан в количестве 7 человек с целью выражения своей гражданской позиции депутатам партии ЛДПР с использованием средств наглядной агитации – лозунгов: «Жыриновский не трогай русский алфавит»; ЛДПР: «Врать не бояться»; «Жыриновский курян не обманешь», чем нарушил установленный порядок организации публичного мероприятия, не подав в установленный законом срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия, уведомление. Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил требования ч.1 ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что 11.04.2014 года он ехал в г.Воронеж на попутном транспорте, проездом находился в п.Кшенский Советского района. На встрече он был как избиратель, других людей он не приглашал, плакаты не изготавливал и не передавал другим лицам. Ранее в объяснениях в отделе полиции он признавал организацию мероприятия, но эти объяснения написаны им под давлением.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО1 11.04.2014 года в 08 часов 30 минут на привокзальной площади по ул.Ленина п.Кшенский Советского района Курской области организовал без подачи уведомления в администрацию МО п.Кшенский пикетирование с группой граждан в количестве 7 человек с целью выражения своей гражданской позиции депутатам партии ЛДПР с использованием средств наглядной агитации – лозунгов: «Жыриновский не трогай русский алфавит»; ЛДПР: «врать не бояться»; «Жыриновский курян не обманешь». В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1 о том, что он организовал проведение публичного пикетирования при этом не подал уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующие органы власти;

- заявлением ФИО4 от 11.04.2014 года, из которого следует, что 11.04.2014 года во время проведения встречи депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР неизвестные граждане в целях протеста против ЛДПР подняли плакаты с содержанием: «Жыриновский не трогай русский алфавит»; ЛДПР: «врать не бояться»; «Жыриновский курян не обманешь»;

- сообщением администрации поселка Кшенский Советского района Курской области от 11.04.2014 года № 200, согласно которому, 28.03.2014 года от партии Курского регионального отделения политической партии ЛДПР поступило уведомление о проведении митинга 11.04.2014 года в 8 часов 10 минут на Привокзальной площади, других уведомлений от иных политических партий и общественных объединений, граждан о проведении митингов, собраний, шествий и пикетирований не поступало;

- копией уведомления ЛДПР о проведении митинга 11.04.2014 года с 08 часов 10 минут до 08 часов 40 минут на ж/д станции Кшень п.Кшенский Советского района Курской области;

- объяснением ФИО1 от 11.04.2014 года, согласно которому 11.04.2014 года он решил собрать несколько человек для выражения своей гражданской позиции депутатам ЛДПР, которые приехали в п.Кшенский. С этой целью он арендовал автомобиль, у него было с собой несколько плакатов. По прибытии поезда ЛДПР они развернули эти плакаты перед депутатами ЛДПР;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому 11.04.2014 года при проведении митинга на привокзальной площади п.Кшенский несколько человек развернули плакаты позади выступающего депутата ЛДПР, на которых было написано: «Жыриновский не трогай русский алфавит»; ЛДПР: «врать не бояться»; «Жыриновский курян не обманешь»;

- объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым 11.04.2014 года ФИО1 организовал поездку людей на встречу с депутатами ЛДПР в п.Кшенский, где они развернули свои плакаты;

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому 11.04.2014 года он из г.Курска доставлял людей в п.Кшенский, о чем его просил Константин;

- объяснениями ФИО11 и ФИО9 от 11.04.2014 года, согласно которым 11.04.2014 года они поехали в п.Кшенский, данную поездку организовал ФИО1, по приезду ФИО1 и еще один человек вытащили плакаты из салона автобуса и раздали ехавшим в салоне пассажирам, они ушли в сторону и не участвовали в данной акции.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что 11.04.2014 года он находился на митинге в п.Кшенский, однако никаких плакатов у него не было и кто их держал он не видел. С ФИО1 вместе в п.Кшенский не ехал. Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что ФИО1 видел впервые в автобусе, когда ехали на демонстрацию, ему на работе предложили поехать на митинг и сказали, что заплатят за это, с ними было еще 6-8 человек, ФИО1 был руководителем, раздавал плакаты, ФИО1 на митинге шел впереди группы. Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что ФИО1 он подвозил до п.Кшенский, когда ехал в г.Воронеж. По дороге он взял еще около 10 человек, там были ФИО6 и ФИО7. В п.Кшенский он остановился позавтракать. Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что с ФИО1 он знаком около 3-х месяцев, ФИО1 предложил ему поехать в п.Кшенский куда приезжал Жириновский. С согласия ФИО1 он предложил ФИО11 поехать с ним. Они ехали на автобусе вместе с ФИО1, где еще были несколько человек, в том числе ФИО6. По приезду в <адрес> они вышли на платформу, ему предложили взять плакаты, однако он отказался. Из машины плакаты вытаскивал ФИО1, к поезду они подошли группой.

Свидетель ФИО10 показал, что ДД.ММ.ГГГГ при оформлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, что лично организовал пикетирование на привокзальной площади п.Кшенский, давление на него не оказывалось. Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что 11.04.2014 года они поехали в п.Кшенский на газели, куда его пригласил ФИО9. ФИО9 ему сообщил, что руководителем этой группы является ФИО1. По приезду в п.Кшенский они все вместе пошли на вокзал, ФИО1 находился с ними. Руководил всеми ФИО1.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО10 судья считает правдивыми и достоверными, так как они логичны, последовательны, согласуются между собой и с объяснениями, данными в отделе полиции, соответствуют письменными материалами дела. Однако показания свидетелей ФИО6 и ФИО8 судья не принимает, так как они противоречат объяснениям, данным ими 11.04.2014 года в отделе полиции МО МВД России «Советский», показаниям свидетелей ФИО9 и ФИО7 и письменным материалам дела.

Доводы ФИО1 о том, что он не организовывал пикетирование, а объяснения в отделе полиции были написаны им под давлением, судья считает необоснованными, поскольку они противоречат показаниям свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО7, ФИО11 и материалам дела, в том числе и его объяснениям, данным при составлении протокола.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона под пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Согласно ч. 1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

Установлено, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Учитывая положение ст.1.5 КоАП РФ, ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что все доказательства являются допустимыми, процессуально состоятельными, вина доказана. Процессуальные права при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены как на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании.

Обстоятельств, смягчающих (п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ) и отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО1, он является организатором публичного мероприятия, поскольку организовал людей для пикетирования, обеспечил их транспортом с целью доставки, организовал для них плакаты. При этом в нарушение требований, предусмотренных ч.1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» он не направил уведомление в орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства, семейное положение ФИО1, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований к определению данного вида наказания в максимальном размере не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

УФК по Курской области (МО МВД России «Советский») в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области г.Курск,

ИНН <***>, КПП 462101001,

р/счет <***>, КБК 188 116 900 50 056 000 140,

БИК 043807001, ОКТМО 38636151.

Судья считает необходимым разъяснить ФИО1, что назначенный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области.

Судья Н.В. Щербакова