Гражданский кодекс часть 1

с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни Б.А.В. (доверенность № от 24.01.2020 года),

защитника ООО «МТЛ-Импорт» З.Г.А. (доверенность № от 09.01.2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МТЛ ИМПОРТ», юридический адрес: <адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации 30.01.2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «МТЛ ИМПОРТ» (далее по тексту ООО «МТЛ ИМПОРТ») совершило административное правонарушение, связанное с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

07.11.2019 года в адрес получателя ООО «МТЛ ИМПОРТ» по транспортной железнодорожной накладной №ЭС699769, транзитная декларация №, во исполнение контракта №MI/17/02 от 01.12.2017 (продавец: «Wanboo Group Co., Limited» (Китай); покупатель: ООО «МТЛ ИМПОРТ» (Россия)), поступила товарная партия – 828 грузовых мест, общим весом брутто 18400кг.

Товары 08.11.2019 года размещены на СВХ ООО «Кастом Сервис» (<адрес> о чём составлен документ отчета по форме ДО-1 № от 08.11.2019 года о принятии товаров на хранение, зарегистрированный в таможенном органе (Красноярский таможенный пост) за №.

В соответствии со статьями 84, 104, 105 и 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом ООО «МТЛ ИМПОРТ», согласно графы № ДТ, в лице директора Б.М.Ю., в Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования) Иркутской таможни 11.11.2019 подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №, по которой, в счет исполнения условий контракта №MI/17/02 от 01.12.2017, в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», к таможенному декларированию заявлено 5 товаров, в том числе Товар № (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0) Посуда столовая и кухонная из фарфора, производитель NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD, товарный знак RETTAL марка NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD:

Кружка белая отводка золото 350мл, артикул HM16829-BC05, кол-во 432шт (796);

Салатник белый отводка золото 350мл, артикул HM16829-BC06, кол-во 300шт (796);

Салатник белый отводка золото 400мл, артикул HM16829-BC07, кол-во 252шт (796);

Тарелка суповая белая отводка золото 20см, артикул HM16829-BC08, кол-во 768шт (796);

Тарелка десертная белая отводка золото 20см, артикул HM16829-BC09, кол-во 640шт (796);

Тарелка обеденная белая отводка золото 25см, артикул HM16829-BC10, кол-во 384шт (796);

Чайная пара 220мл 3пр. LOVE/черная, артикул HM16829-BC16, кол-во 32шт (796);

Чайная пара 220мл 3пр. LOVE/белая, артикул HM16829-BC17, кол-во 32шт (796);

Чайная пара 220мл 3пр. HER/черная, артикул HM16829-BC18, кол-во 32шт (796);

Чайная пара 220мл 3пр. HIS/белая, артикул HM16829-BC19, кол-во 32шт (796);

Эмилия тарелка глубокая 23,5см, артикул HM16829-BC20, кол-во 16шт (796);

Чайный набор Влада 6/15 220мл, артикул HM16829-BC21, кол-во 20шт (796);

Чайная пара Дебора розовая 250мл, артикул HM16829-BC22, кол-во 48шт (796);

Чайная пара Дебора голубая 250мл, артикул HM16829-BC23, кол-во 48шт (796);

Чайный набор николь 6/15 220мл, артикул HM16829-BC24, кол-во 16шт (796);

Чайная пара Мия 220мл, артикул HM16829-BC25, кол-во 144шт (796);

Чайная пара Нора 220мл, артикул HM16829-BC26, кол-во 144шт (796);

Чайный набор Кармелитта 6/15 250мл, артикул HM16829-BC27, кол-во 24шт (796);

Чайный набор Илона 6/15 250мл, артикул HM16829-BC28, кол-во 24шт (796);

Тортовница 30см, артикул HM16829-BC29, кол-во 48шт (796);

Набор салатников 3шт 10см в уп., артикул HM16829-BC31, кол-во 192шт (796);

Набор салатников 3шт 11см в уп., артикул HM16829-BC32, кол-во 192шт (796);

Набор салатников 3шт 8см в уп., артикул HM16829-BC33, кол-во 192шт (796);

Чайник 1500мл, артикул HM16829-BC34, кол-во 48шт (796);

Чайник 850мл, артикул HM16829-BC36, кол-во 60шт (796);

Сахарница 17см, артикул HM16829-BC37, кол-во 48шт (796);

Соусник 14см, артикул HM16829-BC40, кол-во 48шт (796);

Соусник 17см, артикул HM16829-BC41, кол-во 72шт (796);

Соусник 9,8см, артикул HM16829-BC42, кол-во 100шт (796);

Салфетница 12см, артикул HM16829-BC43, кол-во 100шт (796);

Набор соль/перец на подставке, артикул HM16829-BC44, кол-во 75шт (796);

Набор соль/перец, артикул HM16829-BC45, кол-во 100шт (796);

Менажница форма лист 21см, артикул HM16829-BC46, кол-во 200шт (796);

Блюдо ракушка 22,5см, артикул HM16829-BC48, кол-во 200шт (796);

Салатник овал 18см, артикул HM16829-BC50, кол-во 200шт (796);

Менажница листок 32см, артикул HM16829-BC51, кол-во 105шт (796);

Кружка ананас 300мл, артикул HM16829-BC53, кол-во 128шт (796);

Салатник ананас 11см, артикул HM16829-BC54, кол-во 128шт (796);

Тарелка ананас 20см, артикул HM16829-BC55, кол-во 144шт (796);

Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка,

- артикул HM7846-YR3023, кол-во 100шт (796);

- артикул HM7846-YR3025, кол-во 9шт и 90шт (796) (общее количество 99шт);

- артикул HM7846-YR3029, кол-во 9шт и 90шт (796) (общее количество 99шт);

- артикул HM7846-YR3027, кол-во 100шт (796);

- артикул HM7846-MDL-10, кол-во 100шт (796);

- артикул HM7846-MDL8343-2, кол-во 100шт (796);

- артикул HM7846-MDL8347, кол-во 100шт (796);

-артикул HM7846-MDL8343-6, кол-во 100шт (796);

-артикул HM7846-MDL-576, кол-во 100шт (796);

Кружка 380мл NATURAL, артикул HM7846-YR1011-2, кол-во 480шт (796);

Кружка 380мл FEATHER, артикул HM7846-YR1011, кол-во 480шт (796);

Кружка 380мл NORDIC STYLE, артикул HM7846-YR1011-5, кол-во 480шт (796).

В соответствии с поручением на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) на складе временного хранения (свидетельство № от 31.07.2012), выявлено, что фактически в товарной партии часть товара № превышает указанное в ДТ № количество, а именно:

Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025, фактическое кол-во 100 штук, вместо заявленных в ДТ № штук;

Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029», кол-во 1 штука и 99 штук полных наборов, вместо заявленных в ДТ № штук (наборов).

Таким образом, ООО «МТЛ ИМПОРТ» в ДТ № не заявлены следующие товары (часть товара №):

- Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0);

- Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0).

Всего наборов (в том числе неполный набор) - 2 штуки, общим весом 3,83кг.

Количество остальных товаров не превышает указанное в ДТ № количество.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Пунктом 2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Невыполнение обязанности по декларированию товара, в соответствии с действующим таможенным законодательством, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом Красноярского таможенного поста достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В нарушение ст.84 и ст.104 ТК ЕАЭС ООО «МТЛ ИМПОРТ» не продекларировало в установленной форме следующие товары: - Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Датой совершения административного правонарушения является 11.11.2019 года - дата подачи ДТ № в таможенный орган.

25.11.2019 года старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Красноярского таможенного поста Красноярской таможни К.Г.Г. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, товары, явившиеся предметом административного правонарушения: - Набор чайный, белого цвета с полосками золотистого цвета, набор упакован в индивидуальную картонно-полимерную упаковку, с маркировкой на наклейках «Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, арт. HM7846-YR3025», материал фарфор, – 1 штука; - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, набор упакован в картонную упаковку без крышки, с маркировкой на наклейке «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, арт. HM7846-YR3029», материал фарфор, - 1 штука; (Всего наборов (в том числе неполный набор) - 2 штуки, все товары новые, общим весом 3,83кг), в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, изъяты и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Красноярской таможни и находятся по адресу: 660073, <адрес>.

По данному факту 25.11.2019 года старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Красноярского таможенного поста Красноярской таможни К.Г.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования № в отношении ООО «МТЛ ИМПОРТ»

Для выяснения причин и условий совершения административного правонарушения в адрес законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «МТЛ ИМПОРТ» направлено письмо (исх. № от 04.12.2019 года), в котором законному представителю лица, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права и необходимость явки в Красноярскую таможню для опроса либо представления письменных пояснений. Согласно уведомлению о вручении, письмо Красноярской таможни (исх. № от 04.12.2019 года), получено обществом 12.12.2019 года, однако в назначенное время законный представитель для опроса не прибыл, письменных пояснений не представил.

Опрошенная в процессе административного расследования в качестве свидетеля по делу В.М.Ю., пояснила, что в ООО «МТЛ ИМПОРТ» она представляет интересы на основании доверенности № от 11.01.2019 года, сроком действия до 31.12.2019 года. В частности она принимает участие в проведении таможенных досмотров и осмотров товаров, поступающих в адрес ООО «МТЛ ИМПОРТ». Декларантом ООО «МТЛ ИМПОРТ» в таможенный орган 11.11.2019 года подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №, по которой, в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», к таможенному декларированию заявлено 5 товаров, в том числе Товар № (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0) Посуда столовая и кухонная из фарфора, производитель NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD, товарный знак RETTAL марка NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD. Сотрудниками Красноярского таможенного поста Красноярской таможни проведен таможенный досмотр товаров заявленных в ДТ №, в котором она принимала участие на основании доверенности ООО «МТЛ ИМПОРТ» № от 11.01.2019 года. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) на складе временного хранения (свидетельство № от 31.07.2012), выявлено, что фактически в товарной партии часть товара № превышает указанное в ДТ № количество: 1) Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025, фактическое кол-во 100 штук, вместо заявленных в ДТ № штук; 2) Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029», кол-во 1 штука и 99 штук полных наборов, вместо заявленных в ДТ № штук (наборов). По результатам проведенного таможенного досмотра товаров составлен акт таможенного досмотра №. Результаты таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ №, зафиксированные в акте таможенного досмотра № ей известны, поскольку она лично принимала участие в его проведении сотрудником Красноярского таможенного поста Красноярской таможни, лично ознакомилась с актом таможенного досмотра №, подписала его, каких-либо замечаний или возражений к порядку проведения таможенного досмотра, определению товаров и их количества, а также к содержанию акта таможенного досмотра №, у неё нет. С результатами таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ №, зафиксированные в акте таможенного досмотра №, она согласна. Дополнительно В.М.Ю. отметила, что сведения внесенные таможенным инспектором в акт таможенного досмотра №, полностью соответствовали обстоятельствам проведения таможенного досмотра, товар, фактически установленный в ходе таможенного досмотра, и его количество описаны в акте таможенного досмотра № полностью и достоверно. По поводу расхождений относительно фактически установленных в ходе таможенного досмотра товаров и их количества, описанных в акте таможенного досмотра №, со сведениями, указанными в ДТ №, поданной ООО «МТЛ ИМПОРТ» она ничего пояснить не может, так как она лично не сверяла сведения, указанные в таможенной декларации №, с фактическим товаром, а только проверяла правильность сведений о товаре и его количестве, указанные в акте таможенного досмотра №, с фактическим (досматриваемыми) товарами. По каким причинам произошло недекларирование вышеуказанного товара, ей неизвестно, поскольку она принимала участие только в проведении таможенного досмотра, а обстоятельства подачи таможенному органу ДТ №, ей неизвестны, как и неизвестно на основании каких документов производилось декларирование товаров в декларации. ООО «МТЛ ИМПОРТ» находится по адресу: <адрес>, официальный адрес электронной почты, предназначенной для ООО «МТЛ ИМПОРТ», ей неизвестен.

Опрошенная в процессе административного расследования в качестве свидетеля по делу главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни Б.С.Ю. пояснил, что в отделе таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни он работает с апреля 2012 года, в его должностные обязанности входит, в том числе, проведение таможенных досмотров, осмотров. В соответствии со статьями 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, декларантом ООО «МТЛ ИМПОРТ», согласно графе № ДТ, в лице директора Б.М.Ю., в Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования) Иркутской таможни 11.11.2019 подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №, по которой, в счет исполнения условий контракта №MI/17/02 от 01.12.2017 года, в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», к таможенному декларированию заявлено 5 товаров, в том числе Товар № (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0) Посуда столовая и кухонная из фарфора, производитель NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD, товарный знак RETTAL марка NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD. В соответствии с поручением на таможенный досмотр №, им с участием представителя ООО «МТЛ ИМПОРТ» В.М.Ю., действующей на основании доверенности № от 11.01.2019 года, проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) на складе временного хранения (свидетельство № от 31.07.2012), выявлено, что фактически в товарной партии часть товара № превышает указанное в ДТ № количество: 1) Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025, фактическое кол-во 100 штук, вместо заявленных в ДТ № штук; 2) Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029», кол-во 1 штука и 99 штук полных наборов, вместо заявленных в ДТ № штук (наборов). Таким образом ООО «МТЛ ИМПОРТ» в ДТ №, не заявлены следующие товары (часть товара №): - Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0). Всего наборов (в том числе неполный набор) - 2 штуки, общим весом 3,83кг. Количество остальных товаров не превышает указанное в ДТ №. По результатам проведенного таможенного досмотра товаров составлен акт таможенного досмотра №. Представитель декларанта ООО «МТЛ ИМПОРТ» В.М.Ю. была ознакомлена с актом таможенного досмотра АТД №. От представителя декларанта ООО «МТЛ ИМПОРТ» каких-либо замечаний или возражений к порядку проведения таможенного досмотра, определению товара и его количества, а также к содержанию акта таможенного досмотра № не поступило, В.М.Ю. подписала акт таможенного досмотра № и получила экземпляр акта.

Опрошенная в процессе административного расследования в качестве свидетеля по делу старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Красноярского таможенного поста Красноярской таможни К.Г.Г. пояснила, что в отделе таможенного оформления и таможенного контроля Красноярского таможенного поста Красноярской таможни работает с июля 2005 года, в её должностные обязанности входит таможенное оформление товаров, в том числе, при обнаружении признаков состава административного правонарушения совершать необходимые действия, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдать сроки возбуждения дел об административных правонарушениях. 07.11.2019 года в адрес получателя ООО «МТЛ ИМПОРТ» по транспортной железнодорожной накладной №ЭС699769, транзитная декларация №, во исполнение контракта №MI/17/02 от 01.12.2017 года (продавец: «Wanboo Group Co., Limited» (Китай); покупатель: ООО «МТЛ ИМПОРТ» (Россия)), поступила товарная партия – 828 грузовых мест, общим весом брутто 18400кг. Товары 08.11.2019 года размещены на СВХ ООО «Кастом Сервис» (<адрес>Г), о чём составлен документ отчета по форме ДО-1 № от 08.11.2019 года о принятии товаров на хранение, зарегистрированный в таможенном органе (Красноярский таможенный пост) за №. В соответствии со ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, декларантом ООО «МТЛ ИМПОРТ», согласно графы № ДТ, в лице директора Б.М.Ю., в Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования) Иркутской таможни 11.11.2019 года подана электронная декларация на товары (далее ДТ) №, по которой в счет исполнения условий контракта №MI/17/02 от 01.12.2017 года, в целях помещения товаров под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления», к таможенному декларированию заявлено 5 товаров, в том числе Товар № (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0) Посуда столовая и кухонная из фарфора, производитель NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD, товарный знак RETTAL марка NINGBO RETTAL IMP & EXP CO., LTD. В соответствии с поручением на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) на складе временного хранения (свидетельство № от 31.07.2012), выявлено, что фактически в товарной партии часть товара № превышает указанное в ДТ № количество, а именно: 1) Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025, фактическое кол-во 100 штук, вместо заявленных в ДТ № штук; 2) Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029», кол-во 1 штука и 99 штук полных наборов, вместо заявленных в ДТ № штук (наборов). Таким образом, ООО «МТЛ ИМПОРТ» в ДТ № не заявлены следующие товары (часть товара №): - Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0). Всего наборов (в том числе неполный набор) - 2 штуки, общим весом 3,83кг. Количество остальных товаров не превышает указанное в ДТ №. 25.11.2019 года ею применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, товары, явившиеся предметом административного правонарушения (не заявленный ДТ № товар), в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, изъяты. Кроме того, ею по данному факту 25.11.2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «МТЛ ИМПОРТ» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из собранных материалов и пояснений свидетелей, в ходе проведения административного расследования факт недекларирования ООО «МТЛ ИМПОРТ» по установленной форме товаров: - Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0), подлежащих таможенному декларированию, подтвердился.

В судебном заседании уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни Б.А.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 25.12.2019 года поддержал в полном объеме, просил привлечь ООО «МТЛ Импорт» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «МТЛ ИМПОРТ» З.Г.А. вину ООО «МТЛ Импорт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признал, с обстоятельствами совершения правонарушения согласился, просил суд учесть сложность в проверке штучного товара и его пересчете, перед декларированием, принять во внимание конкретные обстоятельства дела и не назначать юридическому лицу административное наказание в виде штрафа, ограничиться конфискацией предметов административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МТЛ ИМПОРТ» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО «МТЛ ИМПОРТ», ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности произвести декларирование товаров.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Из п.2 ст.104 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, согласно п.3 ст.104 ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу п.п.1,3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.4 ст.105 ТК ЕАЭС).

Установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (подпункт 4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (подпункт 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС)

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В силу с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Добровольный отказ от исполнения права, позволяющего надлежащим образом исполнить предусмотренную законом обязанность, свидетельствует о том, что ООО «МТЛ ИМПОРТ» не предприняло достаточных мер по проверке сведений о товаре, содержащихся в представленных декларантом документах, хотя имело право и могло данные сведения проверить.

Вышеуказанные действия не являются чрезмерными либо излишними и являются обычными в деловом обороте, ООО «МТЛ ИМПОРТ» не предприняло данных действий, хотя имело реальную возможность их предпринять.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность ООО «МТЛ ИМПОРТ», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, вытекает из ст.ст.84, 104, 105, 106, 401, 404 ТК ЕАЭС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, и установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «МТЛ ИМПОРТ», в ходе проведенного административного расследования не установлено. Общество имело возможность проверить данные о количестве товаров, поступивших из Китая, до представления документов (таможенной декларации на товары) для таможенного оформления товаров в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни.

ООО «МТЛ ИМПОРТ», в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС, вправе осмотреть подлежащие декларированию товары, находящиеся под таможенным контролем, измерять и выполнять грузовые операции с данными товарами, в том числе, принять меры по заявлению декларируемого товара в полном объеме, а также воспользоваться предоставленным законодательством правом отзыва ДТ в случае выявления несоответствий.

Непринятие ООО «МТЛ ИМПОРТ» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, ООО «МТЛ ИМПОРТ» имело возможность воспользоваться, предоставленным ему законом правом не только проверить, проконтролировать соответствие и полноту сведений о всех товарах, указанных в документах, путем проведения осмотра и пересчета товаров, подлежащих декларированию, до подачи ДТ №, тем самым соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта при декларировании товара по ДТ № таможенному органу, однако ООО «МТЛ ИМПОРТ» указанным правом не воспользовалось, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товаров: - Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0), подлежащих таможенному декларированию.

Согласно заключению эксперта (Экспертно-исследовательское отделение № (г.Красноярск)) № от 24.12.2019 года, свободная рыночная стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения по АП 10606000-2803/2019, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 11.11.2019 года составляла 3168,43 рублей (три тысячи сто шестьдесят восемь рублей 43 копейки).

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина ООО «МТЛ ИМПОРТ» в его совершении подтверждена совокупностью доказательств, а именно исследованными в судебном заседании материалами дела: ДТ № (Том № л.д. 22-27 и Том №); контрактом №MI/17/02 от 01.12.2017 (Том №: л.д. 28-31); Инвойсом (INVOICE) №MI-2/2019-029 от 29.09.2019 (Том № л.д. 36-60); упаковочным листом №MI-2/2019-029 от 29.09.2019 (Том № л.д. 61); дорожной ведомостью отправка №ЭС699769 (Том № л.д. 19-20); транзитной декларацией № (Том № л.д. 17-18); актом таможенного досмотра № с приложениями (Том № л.д. 3-197); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 25.11.2019 года с приложением (Том № л.д. 1-5); заключением эксперта № от 24.12.2019 года (Том № л.д. 104-109); протоколами опроса свидетелей В.М.Ю. от 04.12.2019 года (Том № л.д. 91-92), Б.С.Ю. от 03.12.2019 года (Том № л.д. 93-96) и К.Г.Г. от 02.12.2019 года (Том № л.д. 97-100); вещественным доказательством; другими материалами дела.

Достоверность исследованных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, доказательства непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу.

Таким образом, ООО «МТЛ ИМПОРТ», в нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС, не продекларировало в установленной электронной форме с использованием таможенной декларации товары: Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 11.11.2019 года составляла 3168,43рублей (три тысячи сто шестьдесят восемь рублей 43 копейки), в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МТЛ ИМПОРТ» от 25.12.2019 года, суд не усматривает.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, соблюдена, протокол составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МТЛ ИМПОРТ» составлен без участия законного представителя ООО «МТЛ ИМПОРТ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении (уведомления, электронные извещения, телеграммы от 17.12.2019 года, 18.12.2019 года, 23.12.2019 года).

Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Информации о необходимости направления извещений по иному адресу от ООО «МТЛ ИМПОРТ» в Красноярскую таможню не поступало.

Копия вышеуказанного протокола направлена в адрес ООО «МТЛ ИМПОРТ» 25.12.2019 года (том 2, л.д.143-145).

Суд не усматривает в действиях ООО «МТЛ ИМПОРТ» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «МТЛ ИМПОРТ», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «МТЛ ИМПОРТ», предусмотренным п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения: дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ); дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ); дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ); дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ); дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ); дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ); дело № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ).

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные об ООО «МТЛ ИМПОРТ», включенного в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить ООО «МТЛ ИМПОРТ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует возложить на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «МТЛ ИМПОРТ» (юридический адрес: <адрес>; ИНН/КПП №, ОГРН № ОКПО № дата регистрации 30.01.2014 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: -Набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3025 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0); - Неполный чайный набор белого цвета с полосками золотистого цвета, состоящий из: 2 кружек (1 из которых имеет скол) и 6 блюдец, с маркировкой «набор чайный 12пр. (6 кружек 220мл, 6 блюдцев 15см) бел. зол. отводка, артикул HM7846-YR3029» - 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 6911 10 000 0), находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Красноярской таможне по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Вастьянова В.М.