Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, возбужденное Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «БЛОНДЕР БИР+», ИНН <***>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

03 ноября 2017 года в отношении ООО «БЛОНДЕР БИР+» Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округ возбуждено дело № 10-134 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, и начато административное расследование.

В ходе проведения административного расследования 03 ноября 2017 года в адрес ООО «БЛОНДЕР БИР+» было направлено определение об истребовании сведений, а именно копий первичных бухгалтерских и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих поставку ООО «БЛОНДЕР БИР+» алкогольной продукции в 1, 2 и 3 кварталах 2017 года в адрес ФИО6. по товарно-транспортным накладным: от 31 марта 2017 г. №, от 28 апреля 2017 г. №, от 31 мая 2017 г. №, от 30 июня 2017 г. №, от 31 июля 2017 г. №, от 23 августа 2017 г. №, от 12 сентября 2017 г. №. Срок предоставления документов - три дня со дня получения указанного определения.

Определение об истребовании сведений направлено в адрес общества сопроводительным письмом № от 3 ноября 2017 года с уведомлением о вручении, которое было возвращено 25 декабря 2017 года с отметкой об истечении срока хранения.

Дополнительно определение об истребовании сведений от 03 ноября 2017 года было направлено Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному 08 ноября 2017 года по адресу электронной почты ООО «БЛОНДЕР БИР+» - <адрес>, указанному обществом в «Личном кабинете» на официальном сайте Росалкогольрегулирования www.fsrar.ru. Уведомлением от 08 ноября 2017 года подтверждена успешная доставка определения по вышеуказанному адресу электронной почты ООО «БЛОНДЕР БИР+».

29 декабря 2017 года в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округ от ООО «БЛОНДЕР БИР+» поступили объяснения по делу № 10-134 и ходатайство о продлении срока предоставления запрашиваемых сведений до 31 января 2018 года.

Определением № 10-134 от 29 декабря 2017 года в удовлетворении ходатайства ООО «БЛОНДЕР БИР+» было отказано.

20 февраля 2018 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному ФИО1 в отношении ООО «БЛОНДЕР БИР+» составлен протокол № 10-19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому в установленный законом трехдневный срок выраженное в определении от 03 ноября 2017 года требование должностного лица о предоставлении первичных бухгалтерских и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих поставку ООО «БЛОНДЕР БИР+» алкогольной продукции в 1, 2 и 3 кварталах 2017 года в адрес ИП ФИО3 по указанным выше товарно-транспортным накладным, обществом не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

ООО «БЛОНДЕР БИР+» в судебное заседание своего защитника не направило, неоднократно извещалось по адресу (месту нахождения) юридического лица: 186931<адрес>, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Однако, заказная корреспонденция вернулась в суд из почтовой организации за истечением срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50000 до 100000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «БЛОНДЕР БИР+» послужил факт неисполнения в трехдневный срок требований определения о предоставлении сведений от 03 ноября 2017 года: копий первичных бухгалтерских и товарно-сопроводительных документов, подтверждающих поставку ООО «БЛОНДЕР БИР+» алкогольной продукции в 1, 2 и 3 кварталах 2017 года в адрес ИП ФИО3 по товарно-транспортным накладным: от 31 марта 2017 г. №, от 28 апреля 2017 г. №, от 31 мая 2017 г. №, от 30 июня 2017 г. №, от 31 июля 2017 г. №, от 23 августа 2017 г. №, от 12 сентября 2017 г. №.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ООО «БЛОНДЕР БИР+» во вменяемом ему правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств:

- определением № 10-134 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 03 ноября 20107 года;

- определением об истребовании сведений от 03 ноября 2017 года;

- сведениями о направлении в адрес ООО «БЛОНДЕРР БИР+» определения об истребовании сведений от 03 ноября 2017 года;

- сведениями о направлении определения об истребовании сведений от 03 ноября 2017 года по адресу электронной почты ООО «БЛОНДЕР БИР+» <адрес>

- уведомлением от 08 ноября 2017 года о подтверждении доставки определения по вышеуказанному адресу электронной почты ООО «БЛОНДЕР БИР+».

- ходатайством ООО «БЛОНДЕР БИР» о продлении сроков предоставления сведений по определению от 03 ноября 2017 года, поступившему в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному 29 декабря 2017 года;

- определением № 10-134 от 29 декабря 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «БЛОНДЕР БИР+» о продлении сроков предоставления запрашиваемых сведений.

Все доказательства в совокупности отражают обстоятельства и суть вменяемого правонарушения, в связи с чем, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения о виновности ООО «БЛОНДЕР БИР+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При составлении протокола № 10-19 об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года нарушений законодательства должностным лицом допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом разъяснений, данных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», полагаю, что протокол № 10-19 об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года, составленный в отношении ООО «БЛОНДЕР БИР+», существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении в исходе дела, его небеспристрастности к ООО «БЛОНДЕР БИР+» или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе относительно события административного правонарушения, не имеется.

Оснований не доверять собранным должностным лицом полиции доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им, и указанные в процессуальных документах, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, не предоставив требуемые сведения по законному требованию должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному, действовавшего в рамках предоставленных ему полномочий, ООО «БЛОНДЕР БИР+» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Доказательства того, что обществом представлены запрашиваемые Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному сведения в срок, отсутствуют.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако при этом следует учитывать, что в соответствии п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному полномочий, представленных ему законом в рамках возбужденного административного дела, с учетом характера правонарушения и поведения правонарушителя, оно не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «БЛОНДЕР БИР+», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БЛОНДЕР БИР+», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не усматриваю.

В соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет приостановления деятельности сроком на 90 суток или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания полагаю, что применение наказания в виде приостановлении деятельности ООО «БЛОНДЕР БИР+» не будет отвечать принципу справедливой ответственности за совершенное правонарушение. Кроме того, в протоколе № 10-19 об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года не указано и в ходе разбирательства дела не установлено обстоятельств, которые могут влиять на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ и п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю, что наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания ООО «БЛОНДЕР БИР+» учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, отсутствие тяжких последствий, отношение юридического лица к совершенному правонарушению.

Принимая во внимание ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным применить в отношении ООО «БЛОНДЕР БИР+» в качестве наказания административный штраф в минимальном размере санкции ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «БЛОНДЕР БИР+», ИНН <***>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «БЛОНДЕР БИР+» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей с перечислением на р/с № Северо-Западное ГУ Банка России, <данные изъяты> наименование начисления: административный штраф по ст. 17.7 КоАП РФ от 20.02.2018 № 10-19 в отношении ООО «БЛОНДЕР БИР+».

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья Е.С. Бехтерев

М.П.