Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, направленный и.о. начальника отдела УФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери в отношении

ООО «Рождествено Паблиш», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН № ранее к административной ответственности не

привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рождествено Паблиш» в арендуемом у ИП «ФИО5» помещении, располагающемся по адресу: <адрес>, в нарушении требований ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла клейку удостоверений в ООО «Рождествено Паблиш», не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Указанное нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час.

В судебном заседании представитель ООО «Рождествено Паблиш» Чернова И.В., являющаяся исполнительным директором ООО, вину в совершении правонарушения признала полностью, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, пояснила, что в ООО работают 6 узбеков по соответствующей квоте. Одна из работниц в один из дней января ДД.ММ.ГГГГ года привела себе на подмену гражданку <адрес> ФИО1 Как исполнительный директор она решила проверить трудовые навыки ФИО1, и в этот же день пришла проверка из УФМС. Просит не накладывать на общество штраф, поскольку годовой оборот общества составляет до 1,5 млн. рублей, и штраф, даже минимальный приведет к банкротству.

В судебном заседании и.о. начальника ОУФМС России по Тверской области в Заволжском районе г. Твери Белецкая Е.В. пояснила, что проверка в ООО «Рождествено Паблиш» соблюдения миграционного законодательства, проводилась по поручению Заволжской районной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки установлена иностранная гражданка, которая, не имея разрешения на работу на территории РФ, осуществляла трудовую деятельность в ООО «Рождествено Паблиш». Ранее общество к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалось.

Вина ООО «Рождествено Паблиш» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- поручением зам. прокурора Заволжского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ об организации проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в здании типографии, расположенном по <адрес> в связи с обращением № № и на основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложен факт совершения ООО «Рождествено Паблиш» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. выявлен факт привлечения ООО «Рождествено Паблиш» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданки <адрес> ФИО2, которая осуществляла клейку удостоверений, не имея разрешения на работу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при участии представителя общества Черновой И.В. - исполнительного директора ООО. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены Черновой И.В. при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от нее не поступало (л.д. 7);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении гражданки <адрес> ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 час. в здании типографии по адресу: <адрес> гражданка <адрес> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве переплетчика книжек, не имея разрешения на право разрешения трудовой деятельности в РФ (л.д. 31).

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОУФМС России по Тверской области в Заволжском районе о привлечении гражданки <адрес> ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (незаконная трудовая деятельность в РФ) к штрафу в размере 2000 рублей (л.д. 32);

- объяснениями гражданки <адрес> ФИО1, данными в ходе составления материала, согласно которым она осуществляла трудовую деятельность в типографии в течение двух дней в качестве подсобного рабочего – переплетчика книжек (л.д. 33);

- письменным объяснениями исполнительного директора ООО «Рождествено Паблиш» Черновой И.В., данными в ходе составления материала, согласно которым выявленная в помещении типографии ООО «Рождествено Паблиш» ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО1, трудового договора с ООО «Рождествено Паблиш» не имеет, вышла на работу с целью заменить свою заболевшую родственницу ФИО7, работавшую в ООО по квоте, а также для того, чтобы попробовать освоить новую работу. О том, что пробная работа в течение 1 дня противоречит миграционному законодательству она, как исполнительный директор, не знала. Принять на работу человека без проверки его навыков полагает неразумным. Указанное просит учесть при вынесении наказания (л.д. 6).

- уставом ООО «Рождествено Паблиш»;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации ООО «ООО «Рождествено Паблиш» в налогом органе по месту нахождения (л.д. 24);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Рождествено Паблиш» (л.д. 23);

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Граждан, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.

Пояснения гражданки <адрес> ФИО1 о том, что она без разрешения на работу и заключения трудового договора трудилась подсобным рабочим в типографии, согласуются с пояснениями исполнительного директора ООО «Рождествено Паблиш» и со сведениями, изложенными в представленном материале и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что гражданка <адрес> ФИО1, не имеющая разрешения на работу на территории Российской Федерации, была привлечена к трудовой деятельности ООО «Рождествено Паблиш» в нарушение ст. 13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, поскольку устное соглашение на выполнение работ свидетельствует о том, что она была фактически допущена к выполнению работ в качестве подсобного рабочего в типографии, не имея при этом разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ).

У ООО «Рождествено Паблиш» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако Общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для квалификации совершенного обществом административного правонарушения в качестве малозначительного не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Рождествено Паблиш» суд относит то, что оно вину признало, правонарушение совершено впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что годовой оборот ООО «Рождествено Паблиш» составляет 1,5 млн. рублей, в связи с чем назначение обществу административного наказания даже в виде минимального штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, может привести к его банкротству, суд полагает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 суток, поскольку исходит из того, что указанное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рождествено Паблиш» юридический адрес: <адрес> ИНН/КПП №, ОГРН 1106952001859 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Рождествено Паблиш» сроком на 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.