Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бондарец Ю.А., личность которой удостоверена на основании паспорта гражданина РФ <данные изъяты>

рассмотрев 30 ноября 2021 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – главного бухгалтера МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» Бондарец Ю.А., <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

При проведении контрольного мероприятия 24.09.2021 в рамках осуществления проверки соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена», за 2019-2020 года выявлено нарушение требований к бюджетному учету, повлекшее представление бюджетной отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной отчетности в сумме 114757,67 руб., а именно - недостоверное отображение данных, путем занижения показателей стр. 010 «Основные средства (балансовая стоимость, 010100000)» гр. 6 «Бюджетная деятельность» Баланса (ф. 0503130) на сумму 114757,67 руб., повлекшее значительное искажение показателей бюджетной отчетности.

По данному факту в отношении Бондарец Ю.А. как главного бухгалтера МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Бондарец Ю.А. в целом не оспаривала факты изложенные в протоколе.

Выслушав Бондарец Ю.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» является получателем бюджетных средств, и в соответствии со ст. 162 БК РФ ведет бюджетный учет, формирует бюджетную отчётность и предоставляет её соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период.

Согласно ст. 264.1 БК РФ бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Бюджетная отчетность включает, в том числе отчет о финансовых результатах деятельности.

Пунктами 12,13,16 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н предусмотрено, что баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее в целях настоящей Инструкции - Баланс (ф. 0503130)) формируется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Показатели отражаются в Балансе (ф. 0503130) в разрезе бюджетной деятельности (графы 3, 6), средств во временном распоряжении (графы 4, 7) и итогового показателя (графы 5, 8) на начало года (графы 3, 4, 5) и конец отчетного периода (графы 6, 7, 8). В разделе "Нефинансовые активы" отражаются остатки по стоимости нефинансовых активов в разрезе счетов бюджетного учета, в том числе, строка 010 - сумма остатков по соответствующим счетам аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010110000, 010130000, 010190000).

Частью 3 статьи 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности.

Факт совершения правонарушения и вина Бондарец Ю.А. в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 8 об административном правонарушении от 11.11.2021;

- актом № 3 по результатам проверки соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств, организации внутреннего финансового контроля в МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» за 2019-2020 годы;

- копией приказа №к от 25.07.2013 о переводе Бондерец Ю.А.;

- копией трудового договора № от 22.05.2013 между МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» и Бондарец Ю.А. с дополнительным соглашением к нему;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена», согласно которой в обязанности главного бухгалтера, в числе прочего, входит составление финансовых планов, бюджетов и смет библиотеки;

- копией баланса;

- копией Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- копией актов о приеме-передаче объектов нефинансовых активов.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

С учетом всех доказательств по делу, бездействия Бондарец Ю.А. подлежат квалификации по ч. 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Бондарец Ю.А., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

При определении размера административного наказания судья учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считает, что Бондарец Ю.А. следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

назначить должностному лицу – главному бухгалтеру МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» Бондарец Ю.А. за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Контрольно-счетная палата муниципального образования «Ольский городской округ» л/с 04473D01000), ИНН 4901007658, КПП 490101001, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, расч. счет 40102810945370000040 в Отделении Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, код бюджетной классификации 92611601154010000140.

Разъяснить Бондарец Ю.А., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления

Судья О.А. Стахорская