Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>, - Марченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Усть-Омчуг дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

Марченко И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Установил:

И.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>, Марченко И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

16.12.2016 года в 10 часов 10 минут Государственной жилищной инспекцией <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению отделения МВД России по <адрес> проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>. При исследовании реестра квалификационных аттестатов <адрес> установлено, что у Марченко И.В. отсутствует квалификационный аттестат, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «в» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 и ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Марченко И.В. в судебное заседание неявился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>- Марченко И.В.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства PФ от 28 октября 2014 г. №1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК PФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК PФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК PФ лицензионным требованием является наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Как следует из представленных материалов,Государственной жилищной инспекцией <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению отделения Министерства внутренних дел РФ по <адрес>проведена внеплановая документарная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>.

Муниципальное унитарное предприятие «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «<адрес> городской округ» <адрес> (ОГРН №, инн №) осуществляет деятельность на основании лицензии № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании приказа Государственной жилищной инспекции <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки в адрес Инспекции МУП «ОЖКУ» направлен список должностных лиц МУП «ОЖКУ», с приложением заверенных копий приказов о назначении на должности. Согласно списку штатными сотрудниками МУП «ОЖКУ» являются: Марченко И.В. - и. о. директора МУП «Омчакжилкомуслуги» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Смоленцева Е.В. - главный бухгалтер МУП «Омчакжилкомуслуги» (приказ №кот ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу №кот ДД.ММ.ГГГГСмоленцева Е.В. принята на должность главного бухгалтера МУП «ОЖКУ» на период с 20.03.2012 г. по 31.12.2012 г. по контракту. Дополнительных соглашений о продлении (изменении) срока приема на работу указанного лица в Инспекцию не представлено. Таким образом, должностным лицом МУП «ОЖКУ» является Марченко И.В..

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица МУП «Омчакжилкомуслуги» является и. о. директора Марченко И.В..

Согласно Уставу Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>, утвержденному постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-па директор является единоличным исполнительным органом Предприятия, назначаемым учредителем, который заключается с директором трудовой договор (контракт), изменяет его условия, прекращает его действие в соответствии с нормами действующего трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2.2 срочного трудового договора об исполнении обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Марченко И.В. является единоличным органом управления предприятия, действует на основе единоначалия и подотчетен работодателю - Администрации Тенькинского городского округа <адрес> в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом предприятия, договором о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и договором.

Руководитель в установленном порядке решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия к ведению иных органов.

Согласно п. 3.1.4 договора руководитель Марченко И.В. обязуется при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством РФ, иными нормативно-правовыми актами, Уставом предприятия и договором.

Согласно п. 1.2 договора, договор заключается между работодателем Администрацией Тенькинского городского округа <адрес> и руководителем Марченко И.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ апреля по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1,1.1 дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГМарченко И.В. исполняет обязанности директора МУП «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании реестра квалификационных аттестатов <адрес> установлено, что у Марченко И.В. отсутствует квалификационный аттестат, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «в» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 и ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>Марченко И.В. является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>Марченко И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Вина руководителя и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>Марченко И.В. как должностного лица, в осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 16.01.2017 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.01.2017 года, в которой приведены полные сведения о МУП «Омчакжилкомуслуги» МО «Тенькинский городской округ»;

-копией срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которого Марченко И.В. исполняет обязанности директора МУП «Омчакжилкомуслуги» МО «Тенькинский городской округ» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

-копией дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Марченко И.В. исполняет обязанности директора МУП «Омчакжилкомуслуги» МО «Тенькинский городской округ» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что у Марченко И.В. отсутствует квалификационный аттестат;

-предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения;

-копией Устава МУП «Омчакжилкомуслуги» МО «Тенькинский городской округ, согласно которому директор является единоличным исполнительным органом Предприятия.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес>Марченко И.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Обстоятельств как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2., ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность Марченко И.В. ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного в отношении должностных лиц санкцией ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» <адрес> - Марченко И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Магаданской области (Государственная жилищная инспекция Магаданской области л/с 04472200780)),

ИНН: получателя4909089797, КПП: 490901001, Код ОКТМО: 44701000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010001;

Наименование банка: Отделение Магадан БИК: 044442001;

КБК: 625 116 900 40 04 0000 140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить Марченко И.В. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина