Дело № 5-53/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рыльск 06 мая 2019 года
Судья Рыльского районного суда Курской области Клименко М.В.,
рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «ИЭК ХОЛДИНГ», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.
<дата> в 17 часов 49 минут со стороны России в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1 прибыл автомобиль <данные изъяты>
Руководителем перевозчика ФИО1 (водителем вышеуказанных транспортных средств), при убытии товара с таможенной территории Евразийского экономического союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни были представлены следующие товаросопроводительные и коммерческие документы (далее - ТСД): CMR № от <дата>, Счет-фактура № от <дата>, декларация на товары № от <дата>, согласно которым в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перевозится товар – электротехнические изделия, изделия для монтажа проводки, общим количеством грузовых мест 909, общим весом брутто товара – 11425,419 кг.
Отправителем товара является: ООО «ИЭК ХОЛДИНГ», получателем товара является: <данные изъяты> Перевозчиком товара является ФЛП «ФИО1».
Декларантом товаров по ДТ № от <дата> выступало ООО «ИЭК ХОЛДИНГ», о чем свидетельствует запись в графе 14 ДТ.
Согласно записи в графе №, декларирование товара производилось представителем декларанта - ФИО2 на основании доверенности № от <дата>.
Согласно ДТ № от <дата>, декларантом ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» был продекларирован товар: электротехнические изделия, изделия для монтажа проводки, общим количеством грузовых мест 909, общим весом брутто товара – 11425,419 кг.
Таможенное декларирование производилось в электронной форме.
После проверки данных документов, на основании поручения на досмотр № на (<адрес> был произведен таможенный досмотр товара, перемещаемого вышеуказанными транспортными средствами.
Таможенным досмотром было установлено (акт таможенного досмотра №), что количество грузовых мест составляет 2139, что на 1230 грузовых мест больше заявленного в ТСД (909 грузовых мест).
При полном взвешивании всех грузовых мест было установлено, что общий вес брутто товара составляет 13909,535 кг, что на 2484,116 кг больше заявленного в ТСД веса брутто товара - 11425,419 кг.
Кроме этого в ходе таможенного досмотра был установлен товар, не заявленный в ТСД: электротехнические изделия, изделия для монтажа проводки, в количестве 2139 грузовых мест, общим весом брутто товара 13909,535 кг, а именно:
- 18 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «труба гладкая жесткая пвх (3 м)». Внутри каждой упаковки, находится по 5 труб круглого сечения, серого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 18 упаковках находится 90 труб;
- 26 полимерных упаковок (бухта), с информацией на этикетках: «труба гофрированая пвх с зондом 50 мм». Внутри каждой упаковки находится по 1 трубе круглого сечения, серого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 26 упаковках находится 26 труб;
- 105 полимерных упаковок (бухта), с информацией на этикетках: «например: труба гофрированая пнд с зондом 20 мм». Внутри каждой упаковки находится по 1 трубе круглого сечения, черного цвета, изготовленные из пластика с проволокой внутри. Всего в 105 упаковках находится 105 труб;
- 17 полимерных упаковок (бухта), с информацией на этикетках: «труба гофрированая пнд с зондом 40 мм». Внутри каждой упаковки находится по 1 трубе круглого сечения, черного цвета, изготовленная из пластика с проволокой внутри. Всего в 17 упаковках находится 17 труб;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «коробка установочная для полых стен 2 места км40007». Внутри коробки находится 100 коробочек овальной формы, черного цвета, изготовленные из пластика;
- 5 картонных коробок, с информацией на этикетках: «коробка распаячная для полых стен км40022». Внутри каждой коробки находится по 100 коробочек круглой формы с саморезами и пластиковыми лапками, оранжевого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 5 коробках находится 500 коробочек;
- 56 картонных коробок, с информацией на этикетках: «коробка распаячная для о/п км41233». Внутри каждой коробки находится по 48 коробочек квадратной формы с саморезами и гермовводами, серого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 56 коробках находится 2688 коробочек;
- 12 картонных коробок, с информацией на этикетках: «коробка распаячная для о/п км41236». Внутри каждой коробки находится по 84 коробки распаячных квадратной формы с саморезами и гермовводами, серого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 12 коробках находится 1008 коробок распаячных;
- 17 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 12х12». Внутри каждой упаковки находится по 60 труб прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 17 упаковках находится 1020 кабель-каналов;
- 43 полимерных упаковки, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 15х10». Внутри каждой упаковки находится по 72 трубы прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 43 упаковках находится 3096 кабель-каналов;
- 309 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 40х25». Внутри каждой упаковки находится по 12 труб прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 309 упаковках находится 3708 кабель-каналов;
- 113 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 40х40». Внутри каждой упаковки находится по 12 труб прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 113 упаковках находится 1356 кабель-каналов;
- 15 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 40х40 ecoline». Внутри каждой упаковки находится по 12 труб прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 15 упаковках находится 180 кабель-каналов;
- 145 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 60х40». Внутри каждой упаковки находится по 9 труб прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 145 упаковках находится 1305 кабель-каналов;
- 33 полимерных упаковки, с информацией на этикетках: «кабель-канал магистральный 80х40». Внутри каждой упаковки находится по 5 труб прямоугольного сечения, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 33 упаковках находится 165 кабель-каналов;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «внутренний угол кмв 40х25». Внутри коробки находится 27 полимерных пакетов, внутри которых по 4 штуки внутренних углов, белого цвета, изготовленные из пластика. Всего в 1 коробке находится 108 штук внутренних углов;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «крышка для установочных коробок км43001». Внутри коробки находится 40 крышек, белого цвета, изготовленных из пластика;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке «разделительная перегородка 60 мм». Внутри коробки находится 100 перегородок белого цвета, изготовленных из пластика;
- 1 полимерная упаковка, с информацией на этикетке: «самоклеющаяся этикетка 40х20мм». Внутри находится 10 лент, белого цвета, на которых по 10 самоклеющихся этикеток, желтого цвета с символом «36в». Всего в 1 упаковке находится 100 этикеток;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «болт шестигранный м6х20». Внутри коробки находится 200 болтов, серого цвета, изготовленные из оцинкованной стали;
- 34 проволочных лотка, с информацией на этикетках: «лоток проволочный гц 60х100». Вскрывались все упаковки. Лотки серого цвета, изготовленные из оцинкованной стали. Всего 34 лотка;
- 1 картонная коробка, с информацией на этикетке: «скоба металлическая двухлапковая». Внутри коробки находится 12 полимерных пакетов, внутри которых по 50 штук скоб металлических дугообразной формы, серого цвета, изготовленных из оцинкованной стали. Всего в 1 коробке находится 700 скоб;
- 1 полимерная упаковка, с информацией на этикетке: «лоток перфорированный 35х150». Внутри упаковки находится 2 лотка серого цвета, изготовленные из оцинкованной стали;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «площадка фиксаторная cr». Внутри коробки находится 10 полимерных пакетов, внутри которых по 20 фиксаторных площадок прямоугольной формы, серого цвета, изготовленные из оцинкованной стали. Всего в 1 коробке находится 200 площадок фиксаторных;
- 1 полимерная упаковка, с информацией на этикетке: «поворот вертикальный внутренний 50х150». Внутри упаковки находится 1 поворот вертикальный внутренний прямоугольной формы, серого цвета, изготовленный из оцинкованной стали;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «скоба потолочная». Внутри коробки находится 32 скобы потолочные, серого цвета, изготовленные из оцинкованной стали;
- 2 полимерных упаковки, с информацией на этикетках: «стойка кабельная к1150». Внутри каждой упаковки находится по 20 стоек кабельных, серого цвета, изготовленных из оцинкованной стали. Всего в 2 упаковках находится 40 стоек кабельных;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «анкер латунный забивной м8». Внутри коробки находится 100 анкеров латунных, имеющих продольные и поперечные насечки, представляет из себя цилиндрическую гильзу, золотистого цвета, изготовленную из латуни;
- 32 полимерных упаковки, с информацией на этикетках: «металлорукав рз-цх-12. Внутри каждой упаковки находится по 1 трубе круглого сечения, серого цвета, изготовленной из оцинкованной стали. Всего в 32 упаковках находится 32 металлорукава. Внешних повреждений товара не установлено;
- 13 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «металлорукав рз-цх-15». Внутри каждой упаковки находится по 1 трубе круглого сечения, серого цвета, изготовленной из оцинкованной стали. Всего в 13 упаковках находится 13 металлорукавов;
- 20 полимерных упаковок, с информацией на этикетках: «металлорукав рз-цх-25». Внутри каждой упаковки находится по 1 трубе круглого сечения, серого цвета, изготовленной из оцинкованной стали. Всего в 20 упаковках находится 20 металлорукавов;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «розетка стационарная сси-133 63а-6ч/200-250в». Внутри коробки находится 2 розетки, серо-синего цвета, изготовленные из пластика с саморезами внутри;
- 45 картонных коробок, с информацией на этикетках: «ящик с рубильником и предохранителями ярп- 100а 74 у1 ip54». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на ключ), цвета шагрень, изготовленному из металла. Всего в 45 коробках находится 45 ящиков;
- 180 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щмп-1-1 36 ухлз ip31». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 180 коробках находится 180 корпусов;
- 5 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щмп-18.6.4-0 36 ухлз ip31». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на 2 ключа), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 5 коробках находится 5 корпусов;
- 3 картонных коробки, с информацией на этикетках: «корпус металлический щмп-18.6.4-0 у2 ip54». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на 2 ключа), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 3 коробках находится 3 корпуса;
- 30 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щмп-2.3.1-0 у2 ip54». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 30 коробках находится 30 корпусов;
- 95 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щмп-2-1 36 ухлз ip31 light». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 95 коробках находится 95 корпусов;
- 1 картонный коробок, с информацией на этикетке: «корпус металлический щмп-7-2 у1 ip54 pro». Внутри коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на 3 ключа), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 1 коробке находится 1 корпус;
- 25 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щрв-18з-3 36 ухлз ip31 trend». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 25 коробках находится 25 корпусов;
- 215 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щрв-24з-3 36 ухлз ip31 trend». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 215 коробках находится 215 корпусов;
- 155 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щрв-36з-3 36 ухлз ip31 trend». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на 2 ключа), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 155 коробках находится 155 корпусов;
- 10 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щрн-48з-0 у2 ip54». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью (дверца корпуса запирается на 2 ключа), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 10 коробках находится 10 корпусов;
- 150 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щурн-1/12зо-1 36 ухлз ip31». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью, на которой находится 1 смотровое окошко (дверца корпуса запирается на 1 ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 150 коробках находится 150 корпусов;
- 20 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щурн-3/36зо-1 36 ухлз ip31». Внутри каждой коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу со съемной монтажной панелью, на которой находится 1 смотровое окошко (дверца корпуса запирается на 1 ключ), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 20 коробках находится 20 корпусов;
- 15 картонных коробок, с информацией на этикетках: «корпус металлический щэ-4-1 36 ухлз ip31». Внутри коробки находится по 1 сварному металлическому корпусу, состоящий из трех отсеков, на одном из отсеков размещены 4 смотровых окошка (дверцы корпуса запираются на 3 ключа), серого цвета, изготовленному из металла. Всего в 15 коробках находится 15 коробок;
- 152 картонных коробки, с информацией на этикетках: «din-рейка оцинкованная 125см». Внутри каждой коробки находится по 20 din-реек на каждой имеется 41 паз, серого цвета, изготовленные из оцинкованной стали. Всего в 152 коробках находится 3040 din-реек;
- 6 картонных коробок, с информацией на этикетках: «рамка и суппорт для кабель - канала праймер на 4 модуля, 60мм». Внутри коробки находится по 10 рамок и суппортов, белого цвета, изготовленных из пластика. Всего в 6 коробках находится 60 рамок и суппортов;
- 4 картонных коробки, с информацией на этикетках: «рамка и суппорт для кабель - канала праймер на 4 модуля, 75мм». Внутри коробки находится по 10 рамок и суппортов, белого цвета, изготовленных из пластика. Всего в 4 коробках находится 40 рамок и суппортов.
Вышеуказанный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на ответственное хранение <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта № от <дата> вышеуказанные товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, являются:
- Труба гладкая жесткая ПВХ d=50мм серая (15м) 3м IEK, в количестве 90 шт.,
- Труба гофрированная ПВХ d=25мм с зондом (50м) IEK, в количестве 26 шт.,
- Труба гофрированная ПНД d=20 мм с зондом черная (100м) IEK, в количестве 105 шт.,
- Труба гофрированная ПНД d=40мм с зондом черная (15м) IEK, в количестве 17 шт.,
- Коробка КМ40007 установочная 2-х местная 141x70x45мм для твердых стен (с саморезами) IEK, в количестве 100 шт.,
- Коробка КМ40022 установочная d65х45мм для полых стен (с саморезами и пластиковыми лапками) IEK, в количестве 500 шт.,
- Коробка КМ41233 распаячная для о/п 100х100х50мм IP44 (RAL7035, 6 гермовводов), в количестве 2688 шт.,
- Коробка КМ41236 распаячная для о/п 70х70х40мм IP44 (RAL7035, 4 гермоввода, защелкивающаяся крышка), в количестве 1008 шт.,
- Кабель-канал 12х12 «ЭЛЕКОР» (120 м), в количестве 1020 шт.,
– Кабель-канал 15х10 «ЭЛЕКОР» (144 м), в количестве 3906 шт.,
- Кабель-канал 40х25 «ЭЛЕКОР» (24 м), в количестве 3708 шт.,
– Кабель-канал 40х40 "ЭЛЕКОР" (24 м), в количестве 1356 шт.,
– Кабель-канал 40х40 ECOLINE (24 м), в количестве 180 шт.,
– Кабель-канал 60х40 "ЭЛЕКОР" (18 м), в количестве 1305 шт.,
– Кабель-канал 80х40 "ЭЛЕКОР" (10 м), в количестве 165 шт.,
- Внутренний угол КМВ 40x25 (4 шт./комп.), в количестве 108 шт.,
- Разделительная перегородка, высота 60, в количестве 100 шт.,
- Крышка КМ43001 для установочных коробок d=81мм (отв. 60мм) IEK, в количестве 40 шт.,
- Самоклеящаяся этикетка 40х20 мм, символ «36В», в количестве 100 шт.,
- Болт шестигранный М6х20, в количестве 200 шт.,
- Лоток проволочный 60х100 IEK, в количестве 34 шт.,
- Скоба металлическая двухлапковая d38-40мм IEK, в количестве 700 шт.,
- Лоток перфорированный 35х150х3000, 0,7мм, в количестве 2 шт.,
- Поворот на 90 гр. вертикальный внутренний 50х150, в количестве 1 шт.,
- Скоба потолочная, в количестве 32 шт.,
- Стойка кабельная К1150, в количестве 40 шт.,
- Площадка фиксаторная CR. В количестве 200 шт.,
- Анкер латунный забивной М8, в количестве 100 шт.,
- Металлорукав Р3-ЦХ-12 (100м) IEK, в количестве 32 шт.,
- Металлорукав Р3-ЦХ-15 (100м) IEK, в количестве 13 шт.,
- Металлорукав Р3-ЦХ-25 (50м) IEK, в количестве 20 шт.,
- Розетка стационарная ССИ-133 63А-6ч/200-250В 2Р+РЕ IP67 MAGNUM IEK. В количестве 2 шт.,
- Ящик с рубильником и предохранителями ЯРП-100А 74 У1 IP54, в количестве 45 шт.,
- Корпус металлический ЩМП-1-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 180 шт.,
- Корпус металлический ЩМП-18.6.4-0 36 УХЛ3 IP31, в количестве 5 шт.,
- Корпус металлический ЩМП-18.6.4-0 У2 IP54, в количестве 3 шт.,
- Корпус металлический ЩМП-2.3.1-0 У2 IP54, в количестве 30 шт.,
- Корпус металлический ЩМП-2-1 36 УХЛ3 IP31 LIGHT, в количестве 95 шт.,
- Корпус металлический ЩРв-18з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 25 шт.,
- Корпус металлический ЩРв-24з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 215 шт.,
- Корпус металлический ЩРв-36з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 155 шт.,
- Корпус металлический ЩРн-48з-0 У2 IP54, в количестве 10 шт.,
- Корпус металлический ЩУРн-3/36зо-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 20 шт.,
- Корпус металлический ЩЭ-4-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 15 шт.,
- DIN-рейка (125 см) оцинкованная IEK, в количестве 3040 шт.,
- Рамка и суппорт для кабель-канала «Праймер» на 4 модуля, 60 мм, белый IEK, в количестве 60 шт.,
- Рамка и суппорт для кабель-канала «Праймер» на 4 модуля, 75 мм, белый IEK, в количестве 40 шт.
Рыночная стоимость вышеуказанных товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, по состоянию на <дата> на внутреннем рынке РФ составила 2684880,47 рублей (два миллиона шестьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот восемьдесят рублей 47 копеек).
Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Курской таможни № от <дата>, ставка вывозной пошлины при вывозе вышеуказанного товара, не установлена.
По результатам проведенного административного расследования по делу уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО5, в отношении ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника Курской таможни ФИО6 от <дата> дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу было передано в Рыльский районный суд <адрес>.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» ФИО7, в суде пояснила, что согласна с обстоятельствами совершения ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, просит назначить наказание в виде штрафа, исходя из стоимости товаров 2 078 582,53 руб., установленной в заключении эксперта № Союза «Тульская торгово-промышленная палата», применив ст. 4.1 КоАП РФ, так как вину признают, при проведении расследования оказывали содействие таможенному органу, вывозных таможенных пошлин не установлено, ущерба законным интересам государства не причинено.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО5 в суде подтвердила обстоятельства совершения ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде.Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларировани и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.35 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст.83 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Декларантами являются лица государства - члена таможенного союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которых эта сделка заключена.
Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить документы, подтверждающие заявленные сведения, предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Следовательно, декларантом ООО ««ИЭК ХОЛДИНГ» при таможенном декларировании товаров по № от <дата>, не был продекларирован вышеуказанный товар.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
При этом права лица, корреспондируются с его обязанностями в каждом правоотношении, которые как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.
Исходя из изложенного, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: лицо должно выполнить таможенную обязанность, могло её выполнить, но не выполнило обязанность.
Производя таможенное декларирование товаров по ДТ № и вступая в таможенные правоотношения, декларант ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» как лицо, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между заинтересованными лицами и соответствующими таможенными органами, должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС декларантом ООО «ИЭК ХОЛДИНГ», не имелось. У декларанта ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» имелась правовая и реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС. Общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности по отношению к своим обязанностям, которая определена таможенным законодательством ЕАЭС.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника – все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.
Материалами дела доказано, что декларант ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают вину ООО ««ИЭК ХОЛДИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО ««ИЭК ХОЛДИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией CMR № от <дата> (т.1, л.д.85), копией счет-фактуры № от <дата> (т.1, л.д.86-88), копией декларации на товары № от <дата> (т.1, л.д.80-84), копией акта таможенного досмотра № от <дата> (т.1, л.д.10-61), протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от <дата> (т.1, л.д.62-67), заключением эксперта № от <дата> (т.2, л.д.110-122), служебной запиской ОТП Курской таможни от <дата>№ (т.2, л.д.124), объяснениями генерального директора декларанта ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» ФИО8 (вх. от <дата> и № от <дата>) (т.1, л.д.166-167; т.2, л.д.2-4), объяснениями сотрудника декларанта ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» - ФИО2 (вх. от <дата> и исх. № от <дата>) (т.1, л.д.188-189; т.2, л.д.5-6), протоколом опроса свидетеля ФИО1 от <дата> (т.1, л.д.90-91), протоколом опроса свидетеля ФИО9 от <дата> (т.1, л.д.95-96), протоколом опроса свидетеля ФИО10 от <дата> (т.1, л.д.97-101), протоколом опроса свидетеля ФИО11 от <дата> (т.2, л.д.55-57), протоколом опроса свидетеля ФИО12 от <дата> (т.2, л.д.16-19), протоколом об административном правонарушении № от <дата> (т. 2, л.д. 174-183).
При таких обстоятельствах, ООО ««ИЭК ХОЛДИНГ», вступая в таможенные правоотношения, должен был знать о существовании обязанностей, установленных Таможенным законодательством Евразийского экономического союза по декларированию по установленной форме перемещаемого им через таможенную границу Союза товара, подлежащего таможенному декларированию.
Таким образом, ООО ««ИЭК ХОЛДИНГ», не указав письменно при въезде в Российскую Федерацию в таможенной декларации, и не заявив устно сотрудникам таможенного поста о наличии у него товара, подлежащего обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.
При назначении наказания ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Согласно информации отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области (вх. 2468 от <дата>) за ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» по состоянию на <дата> автомототранспортных средств не зарегистрировано.
Согласно информации филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области у ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» на территории РФ имеется в собственности недвижимое имущество.
Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности учетно-регистрационного отделения Курской таможни от <дата> в базах данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» не зарегистрированы факты совершения ранее административных правонарушений ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» по ст. 16.2 КоАП России по состоянию на <дата>.
Представитель ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» полностью признал вину ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» в совершении административного правонарушения, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ИЭК ХОЛДИНГ», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая, что ранее ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия, а именно, что все предметы административного правонарушения пошлиной не облагаются, серьезных негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения не наступило, суд признает данные обстоятельства исключительными, и с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным назначить ООО «ИЭК ХОЛДИНГ» наказание в виде штрафа с учетом положений п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц, то есть 672 000 рублей, исходя из рыночной стоимости товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по состоянию на <дата> на внутреннем рынке РФ, определенной заключением эксперта № от <дата>.
При этом представленное защитником административного ответчика экспертное заключение № не может быть принято во внимание, поскольку данная экспертиза проводилась не в рамках административного расследования, эксперт об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения не предупреждался, права и обязанности, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, ему не разъяснялись. Кроме того, оценка предметов административного правонарушениях в рамках указанной экспертизы производилась без фактического предоставления данных предметов эксперту.
Товар: труба гладкая жесткая ПВХ d=50мм серая (15м) 3м IEK, в количестве 90 шт.; Труба гофрированная ПВХ d=25мм с зондом (50м) IEK, в количестве 26 шт.; труба гофрированная ПНД d=20 мм с зондом черная (100м) IEK, в количестве 105 шт.; труба гофрированная ПНД d=40мм с зондом черная (15м) IEK, в количестве 17 шт.; коробка КМ40007 установочная 2-х местная 141x70x45мм для твердых стен (с саморезами) IEK, в количестве 100 шт.; коробка КМ40022 установочная d65х45мм для полых стен (с саморезами и пластиковыми лапками) IEK, в количестве 500 шт.; коробка КМ41233 распаячная для о/п 100х100х50мм IP44 (RAL7035, 6 гермовводов), в количестве 2688 шт.; коробка КМ41236 распаячная для о/п 70х70х40мм IP44 (RAL7035, 4 гермоввода, защелкивающаяся крышка), в количестве 1008 шт.; кабель-канал 12х12 «ЭЛЕКОР» (120 м), в количестве 1020 шт.; кабель-канал 15х10 «ЭЛЕКОР» (144 м), в количестве 3906 шт.; кКабель-канал 40х25 «ЭЛЕКОР» (24 м), в количестве 3708 шт.; кабель-канал 40х40 "ЭЛЕКОР" (24 м), в количестве 1356 шт.; кабель-канал 40х40 ECOLINE (24 м), в количестве 180 шт.; кабель-канал 60х40 "ЭЛЕКОР" (18 м), в количестве 1305 шт.; кабель-канал 80х40 "ЭЛЕКОР" (10 м), в количестве 165 шт.; внутренний угол КМВ 40x25 (4 шт./комп.), в количестве 108 шт.; разделительная перегородка, высота 60, в количестве 100 шт.; крышка КМ43001 для установочных коробок d=81мм (отв. 60мм) IEK, в количестве 40 шт.; самоклеящаяся этикетка 40х20 мм, символ «36В», в количестве 100 шт.; болт шестигранный М6х20, в количестве 200 шт.; лоток проволочный 60х100 IEK, в количестве 34 шт.; скоба металлическая двухлапковая d38-40мм IEK, в количестве 700 шт.; лоток перфорированный 35х150х3000, 0,7мм, в количестве 2 шт.; поворот на 90 гр. вертикальный внутренний 50х150, в количестве 1 шт.; скоба потолочная, в количестве 32 шт.; стойка кабельная К1150, в количестве 40 шт.; площадка фиксаторная CR. В количестве 200 шт.; анкер латунный забивной М8, в количестве 100 шт.; металлорукав Р3-ЦХ-12 (100м) IEK, в количестве 32 шт.; металлорукав Р3-ЦХ-15 (100м) IEK, в количестве 13 шт.; металлорукав Р3-ЦХ-25 (50м) IEK, в количестве 20 шт.; розетка стационарная ССИ-133 63А-6ч/200-250В 2Р+РЕ IP67 MAGNUM IEK. в количестве 2 шт.; ящик с рубильником и предохранителями ЯРП-100А 74 У1 IP54, в количестве 45 шт.; корпус металлический ЩМП-1-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 180 шт.; корпус металлический ЩМП-18.6.4-0 36 УХЛ3 IP31, в количестве 5 шт.; корпус металлический ЩМП-18.6.4-0 У2 IP54, в количестве 3 шт.; корпус металлический ЩМП-2.3.1-0 У2 IP54, в количестве 30 шт.; корпус металлический ЩМП-2-1 36 УХЛ3 IP31 LIGHT, в количестве 95 шт.; корпус металлический ЩРв-18з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 25 шт.; корпус металлический ЩРв-24з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 215 шт.; корпус металлический ЩРв-36з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 155 шт.; корпус металлический ЩРн-48з-0 У2 IP54, в количестве 10 шт.; корпус металлический ЩУРн-3/36зо-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 20 шт.; корпус металлический ЩЭ-4-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 15 шт.; DIN-рейка (125 см) оцинкованная IEK, в количестве 3040 шт.; рамка и суппорт для кабель-канала «Праймер» на 4 модуля, 60 мм, белый IEK, в количестве 60 шт.; рамка и суппорт для кабель-канала «Праймер» на 4 модуля, 75 мм, белый IEK, в количестве 40 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документок от <дата> в качестве предмета административного правонарушения, находящийся на ответственном хранении <адрес>) – подлежит возврату ООО "ИЭК ХОЛДИНГ".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ИЭК ХОЛДИНГ», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 672 000 (шестьсот семьдесят две тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению на счет №
Товар: труба гладкая жесткая ПВХ d=50мм серая (15м) 3м IEK, в количестве 90 шт.; Труба гофрированная ПВХ d=25мм с зондом (50м) IEK, в количестве 26 шт.; труба гофрированная ПНД d=20 мм с зондом черная (100м) IEK, в количестве 105 шт.; труба гофрированная ПНД d=40мм с зондом черная (15м) IEK, в количестве 17 шт.; коробка КМ40007 установочная 2-х местная 141x70x45мм для твердых стен (с саморезами) IEK, в количестве 100 шт.; коробка КМ40022 установочная d65х45мм для полых стен (с саморезами и пластиковыми лапками) IEK, в количестве 500 шт.; коробка КМ41233 распаячная для о/п 100х100х50мм IP44 (RAL7035, 6 гермовводов), в количестве 2688 шт.; коробка КМ41236 распаячная для о/п 70х70х40мм IP44 (RAL7035, 4 гермоввода, защелкивающаяся крышка), в количестве 1008 шт.; кабель-канал 12х12 «ЭЛЕКОР» (120 м), в количестве 1020 шт.; кабель-канал 15х10 «ЭЛЕКОР» (144 м), в количестве 3906 шт.; кКабель-канал 40х25 «ЭЛЕКОР» (24 м), в количестве 3708 шт.; кабель-канал 40х40 "ЭЛЕКОР" (24 м), в количестве 1356 шт.; кабель-канал 40х40 ECOLINE (24 м), в количестве 180 шт.; кабель-канал 60х40 "ЭЛЕКОР" (18 м), в количестве 1305 шт.; кабель-канал 80х40 "ЭЛЕКОР" (10 м), в количестве 165 шт.; внутренний угол КМВ 40x25 (4 шт./комп.), в количестве 108 шт.; разделительная перегородка, высота 60, в количестве 100 шт.; крышка КМ43001 для установочных коробок d=81мм (отв. 60мм) IEK, в количестве 40 шт.; самоклеящаяся этикетка 40х20 мм, символ «36В», в количестве 100 шт.; болт шестигранный М6х20, в количестве 200 шт.; лоток проволочный 60х100 IEK, в количестве 34 шт.; скоба металлическая двухлапковая d38-40мм IEK, в количестве 700 шт.; лоток перфорированный 35х150х3000, 0,7мм, в количестве 2 шт.; поворот на 90 гр. вертикальный внутренний 50х150, в количестве 1 шт.; скоба потолочная, в количестве 32 шт.; стойка кабельная К1150, в количестве 40 шт.; площадка фиксаторная CR. В количестве 200 шт.; анкер латунный забивной М8, в количестве 100 шт.; металлорукав Р3-ЦХ-12 (100м) IEK, в количестве 32 шт.; металлорукав Р3-ЦХ-15 (100м) IEK, в количестве 13 шт.; металлорукав Р3-ЦХ-25 (50м) IEK, в количестве 20 шт.; розетка стационарная ССИ-133 63А-6ч/200-250В 2Р+РЕ IP67 MAGNUM IEK. в количестве 2 шт.; ящик с рубильником и предохранителями ЯРП-100А 74 У1 IP54, в количестве 45 шт.; корпус металлический ЩМП-1-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 180 шт.; корпус металлический ЩМП-18.6.4-0 36 УХЛ3 IP31, в количестве 5 шт.; корпус металлический ЩМП-18.6.4-0 У2 IP54, в количестве 3 шт.; корпус металлический ЩМП-2.3.1-0 У2 IP54, в количестве 30 шт.; корпус металлический ЩМП-2-1 36 УХЛ3 IP31 LIGHT, в количестве 95 шт.; корпус металлический ЩРв-18з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 25 шт.; корпус металлический ЩРв-24з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 215 шт.; корпус металлический ЩРв-36з-3 36 УХЛ3 IP31 TREND, в количестве 155 шт.; корпус металлический ЩРн-48з-0 У2 IP54, в количестве 10 шт.; корпус металлический ЩУРн-3/36зо-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 20 шт.; корпус металлический ЩЭ-4-1 36 УХЛ3 IP31, в количестве 15 шт.; DIN-рейка (125 см) оцинкованная IEK, в количестве 3040 шт.; рамка и суппорт для кабель-канала «Праймер» на 4 модуля, 60 мм, белый IEK, в количестве 60 шт.; рамка и суппорт для кабель-канала «Праймер» на 4 модуля, 75 мм, белый IEK, в количестве 40 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документок от <дата> в качестве предмета административного правонарушения, находящийся на ответственном хранении <адрес> – вернуть ООО "ИЭК ХОЛДИНГ".
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: /подпись/ М.В. Клименко