Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром геотехнология» (далее по тексту ООО «Газпром геотехнология»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

при проведении выездной проверки 13 сентября 2021 года в 15 часов 00 минут на основании решения заместителя руководителя Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора № от 24.08.2021 года в отношении ООО «Газпром геотехнология»), расположенного по фактическому адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – сеть газопотребления предприятия, а именно:

1. не оформило документацию удостоверяющую уточненные границы горного отвода на срок действия лицензии на пользование недрами, (нарушение ч.1, 2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ);

2. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ставалов скважин 1 Т, 2 Т, 5 Т Фонда технологических скважин участка специального строительства (нарушение ч.1, 2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.5 Федеральным норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420);

3. Не проведена экспертиза промышленной безопасности, стволов скважин 51,52,53 Фонда нагнетательных скважин участка специального строительства ((нарушение ч.1, 2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.5 Федеральным норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420);

4. Не выполняются основные задачи производственного контроля (нарушение ч.1, 2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.8 Федеральным норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420);

5. отсутствует проектная документация на размещение отходов производства и потребления (нарушение ч.1, 2 ст.9 ч.1 ст.11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.11 Федеральным норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420);

6. отсутствует список лиц ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации (нарушение ч.1, 2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.16 Федеральным норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420);

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Газпром геотехнология», в судебном заседании согласился с протоколом.

Должностное лицо, государственный инспектор межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора за объектами металлургической промышленности ФИО1 просил признать виновным ООО «Газпром геотехнология» по ч.1 ст. 91. КоАП РФ.

Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что при проведении выездной проверки 13 сентября 2021 года в 15 часов 00 минут на основании решения заместителя руководителя Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора № от 24.08.2021 года в отношении ООО «Газпром геотехнология»), расположенного по фактическому адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – сеть газопотребления предприятия, а именно:

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и вина ООО «Газпром геотехнология» в его совершении, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 03.09.2021 года, согласно которому в действиях ООО «Газпром геотехнология» выявлены нарушения обязательных норм и правил, требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта;

- решения заместителя руководителя Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора № от 24.08.2021 года»;

- актом проверки от 13.09.2021 года, согласно которому в ООО «Газпром геотехнология» выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности;

- предписанием № от 13.09.2021 года, согласно ООО «Газпром геотехнология» предписано в срок до 13.12.2021 года устранить выявленные нарушения обязательных требований промышленной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании, на основании вышеизложенных доказательств, установлена вина ООО «Газпром геотехнология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Газпром геотехнология» в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ООО «Газпром геотехнология» суд учитывает характер совершённого юридическим лицом правонарушения, выразившиеся в нарушении требований промышленной безопасности, и считает необходимым назначить ООО «Газпром геотехнология» наказание в виде административного приостановления деятельности использования «Нагнетательной скважины» № Волгоградского ПХГ» расположенной на земельном участке <данные изъяты>, адрес: <адрес>, сроком на 60 суток, срок наказания подлежит исчислению со дня вынесения постановления, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром геотехнология» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности использования «Нагнетательной скважины» № Волгоградского ПХГ» расположенной на земельном участке <данные изъяты>, адрес: <адрес>, сроком на 60 суток.

Срок наказания подлежит исчислению со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Гапоненко