Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» Б.., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

а также главного государственного инспектора Киселевского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – Т.

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица –

ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. главным государственным инспектором Киселевского территориального отдела Сибирского Управления ФИО1 на основании приказа и.о. руководителя Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении выездной проверки юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» при выездной проверке данного юридического лица соблюдения пользователем недр требований промышленной безопасности при эксплуатации обогатительной фабрики в режиме комплексного опробования выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно:

Строительство обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» предусмотрено проектной документацией Шифр № ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» Обогатительная фабрика. Проектная документация и результаты инженерных изысканий» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (генеральный проектировщик ОАО «<данные изъяты>»), прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу № На момент проверки установлено, что

обогатительная фабрика с ДД.ММ.ГГГГ. эксплуатируется в режиме комплексного опробования, введенного на предприятии приказом Управляющего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» П. от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении комплексного опробования» и «Программой комплексного опробования обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», согласованной ДД.ММ.ГГГГ. генеральным директором ООО «<данные изъяты>» З. и генеральным директором ООО «<данные изъяты>» и утвержденной Исполнительным директором ООО «<данные изъяты>» Е..

В ходе проверки установлено:

1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии при эксплуатации обогатительной фабрики в режиме комплексного опробования:

1<данные изъяты>

2) <данные изъяты> (нарушены ч.1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.25, 28 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-03).

2. <данные изъяты> часть 4 шифр 2046-ОВТ «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха») (нарушены ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 118, 125, 153, 155 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-03).

3. Согласно протоколов испытаний угольной пыли на взрывчатость №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и «№ от ДД.ММ.ГГГГ. угольная пыль разрабатываемых пластов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты> <данные изъяты>. «Программой комплексного опробования обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» разрешено опробование угля при наличии комплексного обеспечения. <данные изъяты>

<данные изъяты> (нарушены ч.1 ст.10 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 101, 102, 103, 106, 107 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-03, п-п 120-132 «положения о пылегазовом режиме на углеобогатительных фабриках (установках)», утверждено приказом Ростехнадзора от 01.12.2011г. №677).

4. <данные изъяты>

<данные изъяты> (нарушены ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 12, 11, 19, 20 «РД 03-19-2007г. Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»).

5. <данные изъяты>

<данные изъяты> (нарушены ч.1 ст.9 Федерального закона №16-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 767 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-03).

6. Ленточный конвейер поз.50 эксплуатируется с нарушением

<данные изъяты>

<данные изъяты> (нарушены ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 165, 769 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-03).

Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем в отношении юридического лица – ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» главным государственным инспектором территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Т.. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол о временном запрете деятельности № и ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным главный государственный инспектор территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Т. просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» на срок до 90 суток.

В судебном заседании представитель ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» Б. действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, выявленные нарушения не оспаривал.

Пояснил, что на сегодняшний день работы по пунктам 5 и 6 нарушений выполнены, персонал частично аттестован, договор с ВГСЧ на обслуживание объектов обогатительной фабрики в процессе согласования. Кроме того, ведутся работы по устранению нарушений, указанных в п.2, а именно: устанавливается аэрогазовый контроль, вентиляция и противопожарная защита, что будет выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Просит назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности по эксплуатации обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Главный государственный инспектор территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Т. в судебном заседании возражал против назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» на срок до ДД.ММ.ГГГГ., просил приостановить деятельность по эксплуатации обогатительной фабрики ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» на срок 90 суток, поскольку представителем ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не представлено каких – либо доказательств тому, что на день рассмотрения административного материала часть указанных нарушений уже выполнена.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» Б.., главного государственного инспектора Киселевского территориального отдела Сибирского Управления ФИО1., исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица - ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что выразилось в нарушении ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» требований ч.1 ст.10, ч.2 ст.8, ч.1 ст.10, ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.25, 28 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-

03); пункты 101, 102, 103, 106, 107, 118, 125, 153, 155, 767, 165, 769 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» ПБ 05-580-03); п-п 120-132 «Положения о пылегазовом режиме на углеобогатительных фабриках (установках)», утверждено приказом Ростехнадзора от 01.12.2011г. №677; пункты 12, 11, 19, 20 «РД 03-19-2007г. «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»).

На основании ч.1 ст.9.1КоАП РФ , нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями главного государственного инспектора Киселевского территориального отдела Сибирского Управления ФИО1. и представителя ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» Б.

При назначении административного наказания, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ , учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание юридическим лицом своей вины в совершении административного правонарушения, а также устранение части выявленных нарушений до рассмотрения административного материала, расценивается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, в судебном заседании выявлено не было.

В тоже время суд считает, что в данном случае должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания, согласно положениям ст.27.16 КоАП РФ, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, что и было установлено в судебном заседании.

Применение менее строгого вида административного наказания в виде штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, учитывая, что для устранения указанных в протоколе нарушений требуется длительный период времени, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимально возможный срок - 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.6 ч.5, ст.ст.29.9 - 29.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», юридический адрес: <адрес>, подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации обогатительной фабрики Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - Жукова Е.В.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.