Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 4521 № выдан ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее специальное образование, работающего в АО «Транс Винд Флот» старшим помощником капитана ТР «Кристал Атлантика», не состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Московская область, <адрес>, дп Красково, ш. Егорьевское, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля ТР «Кристал Атлантика», находившегося на рейде Авачинской бухты, точка якорной стоянки № Петропавловск-Камчатского морского торгового порта в акватории Авачинской губы, прибывшего из порта Пусан (<адрес>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), в результате проведения таможенного досмотра каюты № установлено, что ФИО2, прибывший на борту указанного судна на таможенную территорию ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме следующие иностранные товары, подлежащие обязательному декларированию:

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 7 MG, NICOTINE 0.7 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend white», в общем количестве 800 сигарет;

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend», в общем количестве 320 сигарет;

- алкогольная продукция иностранного производства (пиво) в металлических банках серебристого цвета с обозначениями на иностранном языке: «Harbin, since 1900, 500ml, 10oP», в общем количестве 4 банок по 500 мл в каждой банке.

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), членами которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года; ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан 10 октября 2014 года; ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан 23 декабря 2014 года).

Согласно данному Кодексу, в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п. 1 ст. 1).

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая данный Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (п. 2 ст. 1).

Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом (ст. 9 ТК ЕАЭС).

В силу ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как предусмотрено подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В подп. 12 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС закреплено, что иностранными товарами признаются товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с названным Кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 данного Кодекса, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами данного Кодекса (п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение №), установлены следующие стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов:

табак и табачные изделия в количестве: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста:

алкогольная продукция в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно акту таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ№/Ф000009 с фототаблицей к нему, протоколу изъятия вещей и документов, акту приема-передачи, ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра судна ТР «Кристал Атлантика» в помещении каюты № старшего помощника капитана были обнаружены принадлежащие ФИО2 товары, не указанные в представленных администрацией судна документах и не заявленные каким-либо иным способом, в том числе:

табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 7 MG, NICOTINE 0.7 MG, Made in Greece», упакованные в картонные коробки (блоки), запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок), цвет упаковки белый. На упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend white». Упаковка без повреждений и следов использования. Изготовитель не установлен. Маркировка «ЕАС» отсутствует. В одном блоке – 200 сигарет (10 пачек по 20 сигарет в каждой), всего – 5 блоков. Итого: 1 000 сигарет;

табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», упакованные в картонные коробки (блоки), запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок), цвет упаковки красный. На упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend». Упаковка без повреждений и следов использования. Изготовитель не установлен. Маркировка «ЕАС» отсутствует. В одном блоке – 200 сигарет (10 пачек по 20 сигарет в каждой), всего – 1 полный блок (10 пачек) и 1 блок со следами вскрытия, в котором находится 6 пачек сигарет. Итого: 320 сигарет;

алкогольная продукция иностранного производства (пиво), упакованное в картонную подложку в полиэтиленовой пленке, на подложке имеются обозначения на иностранном языке: «Harbine, since 1900, 26, 500ml x12, www.tapintoyourbeer, 20230630, cf1926-46». Упаковка со следами вскрытия. Внутри упаковки находится 10 металлических банок серебристого цвета с обозначениями на иностранном языке: «Harbin, since 1900, 500ml, 10oP». Изготовитель не установлен. Маркировка «ЕАС» отсутствует. Всего 10 банок по 500 мл. Итого: 5 литров.

Из указанного количества ФИО2 были выпущены следующие товары, не подлежащие декларированию:

табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 7 MG, NICOTINE 0.7 MG, Made in Greece», упакованные в картонные коробки (блоки), запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок), цвет упаковки белый. На упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend white». Изготовитель не установлен. Маркировка «ЕАС» отсутствует. В количестве 1 блока, общим количеством 200 штук (сигарет);

алкогольная продукция иностранного производства (пиво), упакованное в картонную подложку в полиэтиленовой пленке, на подложке имеются обозначения на иностранном языке: «Harbine, since 1900, 26, 500ml x12, www.tapintoyourbeer, 20230630, cf1926-46». Внутри упаковки находится 6 металлических банок серебристого цвета с обозначениями на иностранном языке: «Harbin, since 1900, 500ml, 10oP». Изготовитель не установлен. Маркировка «ЕАС» отсутствует. Всего 6 банок по 500 мл. Итого: 3 литра.

Остальная продукция была помещена в камеру хранения вещественных доказательств Сахалинской таможни. При осуществлении изъятия производилось фотографирование и велась видеозапись (л.д. 9-13, 18-19, 22-24, 25).

Генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа не содержат сведений о ввозе на борту судна ТР «Кристал Атлантика» на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных обнаруженных ДД.ММ.ГГГГ на его борту товаров (л.д. 26-29).

Согласно протоколу опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он работает в АО Транс Винд Флот» в должности старшего помощника капитана ТР «Кристал Атлантика» с ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в <адрес> Республики Корея в октябре 2023 года, приобрел алкогольную и табачную продукцию для личного потребления на период рейса, а именно: сигареты «American Legend Real WHITE American Flavor» 1 000 штук, 5 блоков; сигареты «American Legend Real American Flavor» 1 000 штук, 2 блока, с одного блока в процессе скурил 4 пачки сигарет, то есть на момент пересечения границы у него было 26 полных пачек сигарет; пиво «Harbin bеer» 1 коробку, в которой на момент опроса находилось 10 банок пива объемом по 500 мл, всего 5 литров. О нормах ввоза табачной и алкогольной продукции на таможенную территорию ЕАЭС, необходимости декларирования узнал уже после прибытия в порт Петропавловск-Камчатский от таможенного наряда. Сигареты «American Legend Real WHITE American Flavor» один блок (200 сигарет); пиво «Harbin beer» в количестве 6 банок пива объемом 500 мл, всего 3 литра для личного пользования, перемещенные им через таможенную границу с освобождением от платы таможенных платежей, у него не изымались. Алкогольная и табачная продукция, а именно: сигареты «American Legend Real WHITE Аmerican Flavor» 800 штук, 4 блока; сигареты «American Legend Real American Flavor» 320 штук, 1 полный блок и 1 неполный блок (6 пачек); пиво «Harbin beer» 1 коробку, в которой находилось 4 банки пива объемом 500 мл, всего 2 литра, не задекларированные им, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Из недвижимого имущества имеет квартиру, из движимого имущества - машину марки «Toyota». Средняя заработная плата в месяц составляет 100 000 рублей. Семейное положение - холост. Есть двое несовершеннолетних детей, кредитных обязательств не имеет. К административной ответственности по схожим составам правонарушений ранее не привлекался. Вину признал. Впредь обещал постараться не совершать подобных административных проступков (л.д. 14-16).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, специалисту - инспектору отдела оперативно дежурной службы и таможенной охраны службы Сахалинской таможни по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский) ФИО3 были предоставлены обнаруженные и изъятые у ФИО2 табачные изделия и алкогольная продукция иностранного производства.

При этом специалистом сообщено, что после вскрытия упаковки обнаружена комбинированная поврежденная упаковка, в которой находится пиво светлое иностранного производства, название согласно этикетке «Harbine since 1900, 26, 500 ml», объемом 0,5 литра, крепостью 3.3% в количестве 4 металлических банок серебристого цвета. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к алкогольной продукции - пиво. В ходе визуального осмотра представленной потребительской тары не были обнаружены какие-либо нарушения герметичности укупоривания, дефекты в виде потертостей, придающих поверхности матовость, загрязнения, а так же дефекты этикеток, такие как: деформация, разрывы, перекосы и нечеткость рисунков и текстового изображения. Представленная продукция является спиртосодержащей жидкостью, относящаяся к группе алкогольной продукции - пиво, с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 3,3%, разлитая в герметично укупоренную потребительскую тару (металлическую) емкостью 500 мл. Анализ информации товарных этикеток на соответствие требований к маркировке, наносимой на потребительскую упаковку, установленных Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» и требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», показал, что маркировка потребительской тары не содержит сведений на русском языке, позволяющих идентифицировать продукцию по наименованию. В соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза № «О безопасности пищевой продукции», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, продукция, предназначенная для пищевого потребления/алкильная продукция, поставляется на территорию РФ с комплектом документов, удостоверяющих происхождение, безопасность и качество поставляемой продукции (удостоверение качества, сертификат и пр.). Представленная продукция без соответствующих документов, без маркировки акцизными либо федеральными специальными марками РФ. Также в коробке находились: табачные изделия иностранного производства, на упаковке изображение орла на щите, также на упаковку нанесены обозначения на иностранном языке: «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR / 200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 7 MG, NICOTINE 0.7 MG, Made in Greece», упакованные в картонные коробки (блоки), запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок). Цвет упаковки - белый. На упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend white». Упаковка без повреждений и следов использования. Изготовитель не установлен. Маркировка «ЕАС» отсутствует. В одном блоке - 200 сигарет (10 пачек по 20 сигарет в каждой), всего - 4 блока. Итого: 800 сигарет. Табачные изделия иностранного производства, на упаковке имеется изображение орла на щите, также нанесены обозначения на иностранном языке: «AMERICAN LEGEND REAL АMERICAN FLAVOR / 200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 МG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», упакованные в картонные коробки (блоки), запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок). Цвет упаковки - красный. На упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend». Упаковка без повреждений и следов использования. Изготовитель не установлен. Маркировка ЕАС» отсутствует. В одном блоке - 200 сигарет (10 пачек по 20 сигарет в каждой), всего - 1 полный блок (10 пачек сигарет) и 1 блок со следами вскрытия, в котором находится 6 полных пачек сигарет с изображениями вреда курения. Итого: 320 сигарет. Предъявленный товар № представлен потребительской тарой - блоком из картона белого цвета, без полимерной упаковки. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к табачным изделиям под товарным знаком «American Legend Real American Flavor», «Made in Greece», указанно содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг соответственно, маркирован средствами идентификации в виде индивидуального серийного номера, системой кодирования в виде двумерного штрих-кода - 52016707, в виде QR-кода (матричного кода). В блоке находится десять индивидуальных потребительских упаковок - пачек, изготовленных из картона белого цвета с надписями. Каждая пачка упакована в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. Все пачки идентичны между собой по форме, цвету, способу укупоривания и маркировке, размещенной на них. Цветовое оформление и информация, нанесенные на пачки, аналогичны информации нанесенной на блок. Потребительская тара без дефектов, без видимых следов эксплуатации (использования), с четко читаемой информацией, однако не обеспечена марками акцизного сбора или федеральными специальными марками Российской Федерации. Не имеет сведений о максимальной розничной цене, не имеет маркировку с информацией о товаре на русском языке. С целью идентификации товара методом случайного отбора была отобрана одна пачка, целостность которой была нарушена. При вскрытии отобранной пачки с табачными изделиями было установлено, что внутри находится 20 целых сигарет, состоящих из измельченного ферментированного табака, обернутого сигаретной бумагой и снабженных прочно приклеенными фильтрующими мундштуками, обернутых сигаретной бумагой. Фильтрующий мундштук сигарет круглого сечения, большая часть изготовлена из ацетатного волокна без адсорбента. На ободковой бумаге фильтра всех сигарет нанесены надписи, соответствующие надписям, приведенным на потребительской таре. Какие-либо значимые дефекты, такие как: загрязнения; надрывы или расклейки торцов сигарет; отклейки краев ободковой бумаги; пятна от масла или краски, не выявлены. Совокупность исследований, проведенных методом органолептического анализа свидетельствует о том, что на исследование представлены табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из картона с маркировкой «American Legend Real American Flavor», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг соответственно. Представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации - отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ. Предъявленный товар представлен групповой потребительской тарой - 1 блоком из картона красного цвета, который упакован в полимерную пленку с обеспечением разрывной ленты и 6 пачками, упакованных в полимерную пленку, с обеспечением разрывной лентой. Все пачки идентичны между собой по форме, цвету, способу укупоривания и маркировке, размещенной на них. Цветовое оформление и информация, нанесенные на пачки, аналогичны информации нанесенной на блок. Пачки идентичны между собой по форме, цвету, способу укупоривания и маркировке, размещенной на них. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность представленного товара к табачным изделиям под товарным знаком «American Legend Real American Flavor», «Made in Greece» указанно содержание смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг соответственно, маркирован средствами идентификации в виде индивидуального серийного номера, системой кодирования в виде двумерного штрих-кода - 5201333888906, в виде QR-кода матричного кода). Потребительская тара без дефектов, без видимых следов эксплуатации (использования), четко читаемой информацией, однако, не обеспечена марками акцизного сбора или федеральными специальными марками Российской Федерации. Не имеет сведений о максимальной розничной цене, не имеет маркировку с информацией о товаре на русском языке. С целью идентификации товара методом случайного отбора была отобрана одна пачка, целостность которой была нарушена. При вскрытии отобранной пачки с табачными изделиями было установлено, что внутри находится 20 целых сигарет, состоящих из измельченного ферментированного табака, обернутого сигаретной бумагой и снабженных прочно приклеенными фильтрующими мундштуками, обернутых сигаретной бумагой. Фильтрующий мундштук сигарет круглого сечения, большая часть изготовлена из ацетатного волокна без адсорбента. Какие-либо значимые дефекты, такие как: загрязнения; надрывы или расклейки торцов сигарет; отклейки краев ободковой бумаги; пятна от масла или краски, не выявлены. Совокупность исследований, проведенных методом органолептического анализа, свидетельствуют о том, что на исследование представлены табачные изделия - сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из картона с маркировкой «American Legend Real American Flavor», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг и 0,7 мг соответственно. Представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации - отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ. По окончании осмотра осмотренные сигареты и пиво возвращены в изначальную упаковку (коробку). Коробка оклеена ярлыком обеспечения безопасности сохранности, который заверен подписью лица, осуществлявшего осмотр, специалиста, и лица, ответственного за камеру хранения (л.д. 71-77).

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 78-82).

ФИО2 о времени и месте составления протокола был извещался надлежащим образом, на его составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 55-70).

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), однако не принял соответствующих мер, не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному декларированию.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно материалам дела, ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (л.д. 38), в связи с чем обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение впервые административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 1 примечания к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу являются:

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend», в общем количестве 320 сигарет;

Согласно представленной в материалах дела служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ№, стоимость товаров для личного пользования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

- табачных изделий (сигарет) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 7 MG, NICOTINE 0.7 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend white», в общем количестве 800 сигарет, составляла 11 908,49 рублей;

- табачных изделий (сигарет) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend», в общем количестве 320 сигарет, составляла 4 763,40 рубля;

- алкогольной продукции иностранного производства (пиво) в металлических банках серебристого цвета с обозначениями на иностранном языке: «Harbin, since 1900, 500ml, 10oP», в общем количестве 4 банок по 500 мл в каждой банке, составляла 744, 28 рубля (л.д. 49-50).

При решении вопроса о виде и размере наказания учитывается характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу ЕАЭС, личность ФИО2, который положительно характеризуется по месту работы (л.д. 46), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Конфискация как административное наказание по настоящему делу не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения – табачной и алкогольной продукции в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что конфискации подлежат лишь те предметы административных правонарушений, применительно к которым не исключена возможность их реализации и обращения в доход государства.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Оборотом табачной и алкогольной продукции признается, в том числе ввоз ее в Российскую Федерацию, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что применительно к изъятой у ФИО2 продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежат уничтожению изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ:

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend», в общем количестве 320 сигарет;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 8 708 (восемь тысяч семьсот восемь) рублей 09 копеек.

По вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить изъятые протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ:

- табачные изделия (сигареты) иностранного производства, название согласно маркировке «AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR/200 CLASS «А» CIGARETTES, REAL AMERICAN FLAVOR, TAR 10 MG, NICOTINE 0.9 MG, Made in Greece», на упаковке имеется наклейка белого цвета с QR-кодом и с надписями на иностранном языке: «American legend», в общем количестве 320 сигарет;

- алкогольную продукцию иностранного производства (пиво) в металлических банках серебристого цвета с обозначениями на иностранном языке: «Harbin, since 1900, 500ml, 10oP», в количестве 4 банок по 500 мл в каждой банке.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств № 40102810045370000002, счет получателя средств № 03100643000000019502, код таможенного органа 10000010, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140, УИН 15310107070000458238.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков