Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении Перкатого М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , проживающего по адресу: ,

установил:

17 октября 2011 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГМИ ПУ по Приморскому краю ФСБ РФ Волковым А.И. по факту незаконной добычи водных биологических ресурсов – сельди приморской (вес 82 кг) – 217 особи, запрещенным орудием лова – сетью ставной в Перкатым М.В. и Н.А.Н. с применением моторной лодки «» бортовой номер «№» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 11 ноября 2011 г. должностным лицом ГМИ ПУ по Приморскому краю ФСБ РФ по данному факту в отношении Перкатого М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Перкатый М.В. признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства) (п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства»).

В силу требований ст. 11, 34 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов обязательно и удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания в определенных районах промысла и (или) рыбопромысловых участках.

Согласно п. 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 6 июля 2011 г. № 671 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края): сельди приморской южнее залива Ольга, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В силу п. 72 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2011 г. в 19.50 час при проведении природоохранного рейда инспекторской группой ГМИ ПУ по Приморскому краю ФСБ РФ в была обнаружена моторная лодка «» бортовой номер «№» с двумя гражданами на борту – Перкатым М.В. и Н.А.Н., которые подошли к берегу и начали вытаскивать сеть ставную длиной 300 м, высота стенки 2 м, ячея 30х30, дель – леска зеленого цвета. В сети находились водные биологические ресурсы – сель приморская (вес 82 кг) – 217 особи, в нежизнеспособном состоянии. Разрешение (путевка) на добычу (вылов) обнаруженных водных биологических ресурсов отсутствовало.

Факт совершения Перкатым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 23), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 2), протоколом ареста транспортного средства (л.д. 14), актом взвешивания водных биологических ресурсов (л.д. 7), актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов (л.д. 5), актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов (л.д.8), актом приема-передачи на ответственное хранение вещей (л.д.10), актом приема-сдачи с ответственного хранения вещей (л.д.15), справкой о рыночной стоимости 1 кг сельди приморской (л.д. 12), актом об уничтожении запрещенных орудий лова (л.д.18), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.20).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Перкатого М.В. имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно справке торгово-промышленной палаты г. Находка от 18 октября 2011 г. среднерыночная стоимость 1 кг сельди приморской на 17 октября 2011 г. составляет 20 руб., соответственно, стоимость партии 82 кг составляет 1640 руб.

Из акта об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 17 октября 2011 г. следует, что сельдь приморская в количестве 217 особи уничтожена путем сжигания на костре.

Из акта об уничтожении запрещенных орудий лова от 20 октября 2011 г. следует, что изъятая сеть ставная уничтожена.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 1640 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств, применяются таксы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 515 (в ред. от 26 сентября 2000 г. № 724).

На момент совершения административного правонарушения размер ущерба составляет 10850 руб. (50 руб. за особь сельди приморской х 217).

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

постановил:

Признать Перкатого М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 1640 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Взыскать с Перкатого М.В. в доход государства ущерб в сумме 10850 руб.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста моторной лодки «» бортовой номер «№» отменить.

Изъятые вещи: моторную лодку «» бортовой номер «№», двигатель подвесной «№», судовой билет, технический талон возвратить Перкатому М.В.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Л. Н. Федорова

Штраф подлежит перечислению на счет Приморской государственной морской инспекции ПУ ФСБ РФ: получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю); ИНН №

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 1 год.