Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

07 октября 2021 года в 13 часов 30 минут и 11 октября 2021 года в 16 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требования пп.4.1 п.4 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ст. 1-2 Закона Пензенской области от 10 октября 2011 года № 2133-ЗПО допустила реализацию алкогольной продукции в буфете «Вкусный», расположенном в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, имеющем площадь зала обслуживания посетителей менее 30 кв.м, а именно 17,7 кв.м

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что в настоящее время она не ведет деятельность в буфете «Вкусный», и не осуществляет реализацию спиртных напитков, такой вид деятельности в октябре 2021 года исключен из видов деятельности разрешенных ей к осуществлению в качестве предпринимателя. После того, как летом этого года она была привлечена к административной ответственности за совершение подобного правонарушения, просто распродавала имевшийся товар.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области благополучия человека по Пензенской области в судебное заседания не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (..., ОГРНИП <***>), 17 июля 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, до ноября 2021 года к видам ее деятельности относилась также – розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах

Свою деятельность ИП ФИО1 осуществляла в буфете «Вкусный» расположенном в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного дома по адресу: ..., что подтверждается договором субаренды помещения №02/04-2021 от 01 апреля 2021 года (л.д.22-25).

Следовательно, ФИО1 при осуществлении своей деятельности должна была соблюдать требования закона, в том числе требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Закона Пензенской области от 10 октября 2011 года № 2133-ЗПО.

Вместе с тем, как следует из обращения ФИО2 (л.д.1), протоколов осмотра от 07 и от 11 октября 2021 года (л.д.5-12), экспертного заключения (л.д.21), протокола об административном правонарушении (л.д.26-30), 07 октября 2021 года в 13 часов 30 минут и 11 октября 2021 года в 16 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в буфете «Вкусный» допустила реализацию алкогольной продукции, а именно: пива в розлив 16 наименований и в упаковках производителя 62 наименования (07 октября 2021 года) и пива в розлив 15 наименований и в упаковках производителя 53 наименования (11 октября 2021 года).

В соответствии с п.4.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 1-2 Закона Пензенской области от 10 октября 2011 года № 2133-ЗПО в соответствии с абзацем третьим пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установить дополнительное ограничение розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 30 квадратных метров.

Как следует из экспертного заключения (л.д.21), в действительности площадь зала обслуживания посетителей в буфете «Вкусный» составляет 17,7 кв.м, то есть менее 30 кв.м.

Следовательно, в силу вышеприведенных положений закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в буфете «Вкусный» имеющем площадь зала обслуживания посетителей менее 30 квм, запрещена.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что содеянное ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной статье - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств судья признает раскаяние в содеянном, молодой возврат.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение правонарушения, поскольку ранее 19 августа 2021 года ИН ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Правовых оснований для назначения наказания ниже установленного предела либо применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, при этом не применять дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, которая не изымалась при проведении административного расследования.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) (единый казначейский счет 40102810045370000047, казначейский счет №03100643000000015500, Отделение Пенза банка России, КБК 141 11601331010000140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 045655003, КПП 583701001, УИН ..., протокол об административном правонарушении № ...),

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию суда.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд города Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: