Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, русского, гражданина Республики Казахстан, с высшим образованием, зарегистрированного по и проживающего на срок РВП по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. гражданин <адрес> по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство, а именно гражданин ФИО2 получил разрешение на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушение в нарушение п. 9 ст.6 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., в течение 2016 года не исполнил обязанности подачи уведомления о своем проживании в РФ за 2015 год.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. Подтвердил, что приехал на территорию РФ в марте 2014 года, состоит на учете по месту жительства супруги и сына по адресу: <адрес>, имеет РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, РВП получено на руки ДД.ММ.ГГГГ. Не уведомил своевременно контролирующие органы о своем проживании за 2015 год, так как характер его работы носит выездной характер на длительное время. просит учесть при принятии решения то обстоятельство, что его супруга и сын являются гражданами Российской Федерации, постоянно зарегистрированы и проживают на территории Российской Федерации, в <адрес>.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно сведениям информационного центра ОМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>, представленной в материалы дела об административном правонарушении, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19).

ФИО2 имеет РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, РВП получено на руки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,14), с указанного времени зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Вина ФИО2, выразившаяся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, установлена и доказана материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, ответственность за нарушение которого предусмотрена, ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2 отношу, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно представленной копии свидетельства о заключении брака, супругой ФИО2 является ФИО1, гражданка Российской Федерации (л.д.8-9, 13). Супруги ФИО2 имеют малолетнего сына Дмитрия ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12), которые постоянно зарегистрированы и проживают в <адрес>.

С учетом данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни, неразрывности постоянной связи с семьей.

Назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области (ГУВД по СПб и Лен.обл.) Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), КПП 784201001, ИНН <***>, код ОКТМО 41621101, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, КБК 188 116 09000 01 6000 140, идентификатор 18880447160570035918, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова