Гражданский кодекс часть 1

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство – Турсуновой Гулчин, а также переводчика ФИО1 О, представителя ОВМ Отдела МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе ФИО2, адвоката Фоминова К.Ю. (удост. № 5654, ордер №182267 от 20.03.2019 г.), прокурора Мунгиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО3, <данные изъяты>, гражданки Республики Азербайджан, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

19.03.2019 года в 11 час. 00 мин. в <...> сотрудником ОПДН Отдела МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе установлено, что временно пребывающая в РФ гр-ка Республики Азербайджан - несовершеннолетняя Турсунова Гулчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустила нарушение режима пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание (проживание) в РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании правонарушитель ФИО3 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаивается, при этом пояснила, что 25.023.2018 года она заехала на территорию Российской Федерации, где имела право находиться, согласно оформленным документам, до 26.06.2018 года, однако фактически выехала за пределы РФ 11.12.2018 года, но вернулась 18.03.2019 года, документы разрешительного характера не оформила до настоящего времени по семейным обстоятельствам. Находится она на территории РФ одна, родители ее в настоящее время в Турецкой республике, временно проживала в <...>, обязуется выехать за пределы России самостоятельно.

Кроме признания своей вины, причастность ФИО3 к совершенному правонарушению подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 18-184298/1229 от 19.03.2019 года, а также отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешая данное дело по существу, следует учитывать требования действующего законодательства, а именно:

В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № ФЗ-114 (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 33 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что действия гражданина Республики Азербайджан - несовершеннолетней Турсуновой Гулчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При решении вопроса о назначении наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым учесть следующее.

Турсунова Гулчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла предусмотренного ст. 2.3 КоАП РФ 16-летнего возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, однако она в настоящее время является несовершеннолетней.

В соответствии со ст. ст. 3, 9 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. В силу положений ст. 37 Конвенции, Государства - участники обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени.

Из анализа указанных норм международного права, а также норм ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" следует, что в случае если в санкции статьи КоАП РФ, подлежащей применению, значится административный штраф с административным выдворением в качестве дополнительного наказания, то в рамках производства по делу об административном правонарушении на несовершеннолетнего может быть наложен только штраф. Наряду с этим несовершеннолетний может быть помещен в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на основании п.6 ч.2 ст.22 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность для ФИО5 суд учитывает ее несовершеннолетний возраст, признание вины и раскаяние в содеянном.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Учитывая, что родители несовершеннолетней проживают в республике Азербайджан, для решения вопроса о передаче несовершеннолетнего родителям или лицам, надлежаще родителями уполномоченным, требуется время, в целях обеспечения благополучия несовершеннолетнего, и с целью предупреждения повторных правонарушений, несовершеннолетняя ФИО3 подлежит помещению в ЦВСН - Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Руководствуясь ст.3.10, ст. 29.10 КоАП РФ, п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", суд

п о с т а н о в и л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, <...>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК России по Краснодарскому краю, Банк получателя : Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН <***>, р/счет <***>, Л/С <***> 815 02290, БИК № 0403 49 001, КБК 188 116 400 000 160 20140, КПП 231 001 001.

Поместить несовершеннолетнюю ФИО3, гражданку Республики Азербайджан, <данные изъяты> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, на срок до 30 (тридцати) суток на период решения вопроса о передаче несовершеннолетнего родителям или лицам, надлежаще родителями уполномоченным, срок содержания исчислять с 20.03.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тыль Н.А