Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская городская больница №1» по доверенности Лимаренко В.А.,

представителя территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по доверенности П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская городская больница №1» (КГБУЗ «Партизанская ГБ №1»), юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> от <Дата>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> при проведении плановой проверки (распоряжение №___ от <Дата>, распоряжение о продлении проверки №___ от <Дата>) в отношении КГБУЗ «Партизанская ГБ №1», произведён осмотр производственных и санитарно-бытовых помещений прачечной КГБУЗ «Партизанская ГБ №1», расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, оборудования, а именно:

- все производственные и санитарно-бытовые помещения прачечной находятся в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, помещения требуют ремонта, внутренняя отделка стен, потолков со значительными дефектами, отслоениями штукатурного слоя, с трещинами, с выбоинами, что является нарушением требований п. 4.2, п.4.5, п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- помещение приёма и сортировки грязного белья, помещение стирки белья в прачечной не оборудовано системой вытяжной вентиляции, на момент осмотра в помещении стирки белья система вентиляция демонтирована, оконные проёмы забиты плёнкой, режим проветривания невозможен, помещение приёма и сортировки грязного белья не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований п. 6.29, п. 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- технологическое оборудование прачечной (стиральные машины, сушильный аппарат, гладильный аппарат и др.) значительно изношено, поверхности оборудования коррозированы, части двигателей оборудования открыты, что не позволяет проводить влажную обработку и профилактическую дезинфекцию, на момент осмотра сушильный и гладильный аппараты не функционируют, что является нарушением требований п. 11.1, п. 1.4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- в помещении приёма грязного белья стеллажи для сортировки грязного белья не имеют покрытия, допускающее влажную обработку и профилактическую дезинфекцию, в помещении стирки грязного белья не предусмотрены стеллажи, загрязненное белье находится непосредственно на полу, что является нарушением требований п.11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- дезинфекция белья с биологическими загрязнениями производится в стиральной машине, не предусматривающей полное погружение белья в дез. раствор, ванна для дезинфекции не установлена, что является нарушением требований п.11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в помещениях прачечной более 50 % источников искусственного освещения (люминесцентных ламп) без защитной арматуры, не обеспечена своевременная замена перегоревших ламп и очистка светильников, что является нарушением требований п. 7.8 СанПиН 2.<Дата> 0-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- работник прачечной не обеспечен средствами индивидуальной зашиты, отсутствует халат, маски, фартук, что является нарушением требований п. 15.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст.24 Федерального Закона № 52-ФЗ от <Дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Партизанская ГБ №1» по доверенности Л.В. пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. В настоящее время выявленные нарушения устраняются, будут устранены полностью к <Дата>.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по доверенности П.И. пояснила, что выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью работников прачечной, способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения, связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 8 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд считает, что факт нарушения Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Партизанская городская больница №1» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений установлен.

Ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений установлена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> №58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно п.4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в «грязных» помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола следует применять водонепроницаемые материалы.

Согласно п.6.29 СанПиН 2.1.3.2630-10 вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока предусматривается из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом.

Согласно п.7.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

Согласно п.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация ЛПО организует предварительный и периодический (не реже 1 раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

Согласно п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Согласно п.11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 в стационарах и поликлиниках предусматриваются центральные кладовые для чистого и грязного белья. В медицинских организациях малой мощности чистое и грязное белье может храниться в раздельных шкафах, в том числе встроенных. Кладовая для чистого белья оборудуется стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции. Центральная кладовая для грязного белья оборудуется напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

Согласно п.11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 стирка белья должна осуществляться в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

Согласно п.15.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 персонал обеспечивается средствами индивидуальной защиты в необходимом количестве и соответствующих размеров (перчатками, масками, щитками, респираторами, фартуками и пр.) в зависимости от профиля отделения и характера проводимой работы.

В силу ст.24 Федерального закона от <Дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Нарушения Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Партизанская городская больница №1» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений подтверждаются:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от <Дата> (помещений, оборудования прачечной, расположенной по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что все помещения прачечной требуют капитального ремонта, внутренняя отделка помещений находится в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, значительные отслоения штукатурного покрасочного слоя стен, потолков, что не позволяет проводить качественную обработку и дезинфекцию, помещение прачечной не оборудовано системой вытяжной вентиляции, в цехе стирки белья система вентиляция демонтирована, окна забиты плёнкой, режим проветривания невозможен, технологическое оборудование прачечной значительно изношено, устаревшее, поверхности оборудования коррозированы, требуется замена, сушильный аппарат и гладильный аппарат не функционируют, стеллажи для приёма белья и его сортировки не окрашены, что не допускает влажную уборку и дезинфекцию, в цехе стирки не предусмотрены стеллажи, грязное белье с биологическими загрязнениями лежит на полу, прачечная не обеспечена уборочным инвентарём, в наличии 1 ведро, 1 ветошь для уборки всех помещений для грязного и чистого белья, часть источников искусственного освещения (более 50 %) без защитной арматуры, часть ламп перегоревшие, светильники грязные, не очищены, работник прачечной не обеспечен средствами индивидуальной зашиты, в наличии 1 полиэтиленовый фартук, разовые перчатки, отсутствуют халаты для работы с грязным бельём (л/д 10-11).

- протоколом об административном правонарушении №___ от <Дата>, в котором зафиксировано административное правонарушение по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом о временном запрете №___ от <Дата>.

Таким образом, действиями Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская городская больница №1» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, установленные п.4.2, п.4.5, п.6.29, п.7.8, п.11.1, п.11.14, п.11.16, п.11.18, п.15.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> №58, ст.24 Федерального Закона № 52-ФЗ от <Дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская городская больница №1», предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

С учётом указанных выше обстоятельств, а также характера правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью работников прачечной, способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская городская больница №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская городская больница №1» на срок 8 суток, заключающемся во временном прекращении деятельности прачечной, расположенной по адресу: <адрес>

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 09 час. 00 мин. <Дата>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Решетникова