Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исаевой Оксаны Викторовны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ,

установил:

Исаева О.В. совершила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, при следующих обстоятельствах.

В ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» на основании приказа от 11 марта 2020 года Номер «О проведении комплексной проверки финансово – хозяйственной деятельности в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» проведена камеральная плановая проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2019 год.

В ходе проверки установлено искажение данных бухгалтерской отчетности ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» - в балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503130) (далее – Баланс (ф. 0503130)) по состоянию на 01 января 2018 года, 01 января 2019 года, 01 января 2020 года по коду строк 625 (на 01 января 2018 года) и 160 (01 января 2019 года, 01 января 2020 года) «Расходы будущих периодов» не отражены расходы, фактически они должны составлять по состоянию на: 01 января 2018 года – 37 380 рублей 22 копейки (100%); 01 января 2019 года – 73 841 рубль 46 копеек (100%); 01 января 2020 года – 111 656 рублей 40 копеек.

По данному факту 21 июля 2020 года государственным налоговым инспектором МИФНС №6 по Волгоградской области ФИО3 в отношении главного бухгалтера ГКУ «Центр социальной защит населения по городскому округу город Михайловка» Исаевой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исаева О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный налоговый инспектор МИФНС №6 по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.15.11 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Согласно положениям ст.ст.11, 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год и считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе.

Согласно акту комплексной проверки финансово – хозяйственной деятельности ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» от 15 мая 2020 года (л.д.26-86) и протоколу об административном правонарушении от 21 июля 2020 года (л.д.94-95), ответственным за ведение бухгалтерского учета должностным лицом за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ и контроля за движением имущества с 01 марта 2012 года по 13 апреля 2015 года, с 18 апреля 2016 года и по настоящее врем в ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка» является главный бухгалтер Исаева О.В.

Учреждением необоснованно списаны на финансовый результат текущего финансового года расходы будущих периодов в размере 110 140 рублей 44 копейки за 2017-2019 года (капремонт). На основании вышеизложенного остаток по счету 140150 «Расходы будущих периодов» должен по состоянию на 01 января 2018 года – 37 380 рублей 22 копейки; 01 января 2019 года – 73 841 рубль 46 копеек; 01 января 2020 года – 111 656 рублей 40 копеек.

Исходя из вышеуказанного, в нарушение требований, установленных пунктом 18 Стандарта №256н, ст.ст.11,13 ФЗ №402-ФЗ, пунктов 16, 18, 19, 96 Инструкции №191н Учреждением искажены данные бухгалтерской отчетности. В отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее отчет форма 0503121) по коду строке 175 КОСГУ 255 «Расходы, услуги по содержанию имущества»:

по состоянию на 01 января 2018 года отражены затраты в сумме 236 003 рубля 21 копейка, а должно быть отражено 198 622 рубля 99 копеек, завышены на 37 380 рублей 22 копейки (18,8%);

по состоянию на 01 января 2019 года отражены затраты в сумме 117 339 рублей 00 копеек, а должно быть отражено 79 740 рублей 06 копеек, завышены 37 598 рублей 94 копейки;

по состоянию на 01 января 2020 года отражены затраты в размере 203 910 рублей 30 копеек, а должно быть отражено 164 749 рублей 94 копейки, завышены на 39 160 рублей 36 копеек.

В Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее – Баланс (ф. 0503130)) по состоянию на 01 января 2018 года, 01 января 2019 года, 01 января 2020 года по коду строк 625 (на 01 января 2018 года) и 160 фактически они должны составлять по состоянию на 01 января 2018 года – 37 380 рублей 22 копейки (100%); 01 января 2019 года – 73 841 рубль 46 копеек (100%); по состоянию на 01 января 2020 года – 111 656 рублей 40 копеек (100%).

Вина Исаевой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ подтверждается следующими представленными должностным лицом и исследованными в судебном заседании письменными материалами: протоколом об административном правонарушении Номер от 21 июля 2020 года, содержащим описание допущенных нарушений; актом комплексной проверки финансово – хозяйственной деятельности в ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка» от 15 мая 2020 года, в котором отражены нарушения, выявленные при проверке правильности учета расчетов с организациями; должностной инструкцией главного бухгалтера ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка», утвержденной 20 августа 2018 года, в которой отражены должностные обязанности главного бухгалтера.

Указанные письменные доказательства являются допустимыми, составленными уполномоченными лицами в соответствии с предъявляемыми требованиями. Существенных противоречий указанные письменные доказательства не содержат.

Протокол об административном правонарушении Номер от 21 июля 2020 года составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об Исаевой О.В., как о лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, действия Исаевой О.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Пи рассмотрении дела отягчающих административную ответственность Исаевой О.В. обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность Исаевой О.В. обстоятельства, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судом учитывается признание вины.

Санкцией ч.1 ст.15.11 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья относит признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначит наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Исаеву Оксану Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810300000010003 Отделение Волгоград, г. Волгоград,

БИК 041806001,

ИНН 3437001184,

КПП 345601001,

ОГРН 1043400825005,

УФК по Волгоградской области МИ ФНС №6 по Волгоградской области,

ОКТМО 18720000,

КБК 18211601151019000140 штраф за административное правонарушение в области налогов и сборов.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом РФ об административных правонарушениях, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.О. Данькова