Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, лица без гражданства, не военнообязанного, имеющего основное общее образование, не работающего, не женатого, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

19.04.2019 года ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ( дислокация г. Кизела) Межмуниципального отдела МВД России « Губахинский» майором полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за то, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, прибыл в Российскую Федерацию 15.11.1996 года сроком законного пребывания до 13.02.1997 года и в нарушение требований п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и не имея оснований для его продления, своевременно не выехал с территории Российской Федерации. Обязанность по выезду из Российской Федерации ФИО1 не исполнил. В период с 13.02.1997 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что он родился в Казахстанской ССР, в 1997 году вместе с семьей приехал в Россию, в тот момент был несовершеннолетним. Он неоднократно обращался в миграционную службу как в г. Кизеле, так и в Перми, но получить гражданство России не удалось, его направляли либо в Консульство, либо в Республику Казахстан для получения документов. Его мать ездила в Республику Казахстан, но никакие документы там не сохранились. В настоящее время он отбывает уголовное наказание за совершение преступления в виде обязательных работ. После отбытия наказания намерен заняться вопросом гражданства.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину последнего в совершении правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признается административным правонарушением нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено отсутствие у ФИО1 законного права нахождения на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2019 года №, объяснением ФИО1; данными свидетельства о рождении, сведениями из электронной программы « Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 является уроженцем <...>, въехал на территорию Российской Федерации 15.11.1996 года, является лицом без гражданства, иностранный паспорт ему не выдавался, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказания в местах лишения свободы.

Считаю, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ судья учитывает обстоятельства, совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством в силу ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, нахождение на его иждивении троих несовершеннолетних детей, считаю необходимым назначение ему наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

При назначении лицу дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо установить, имеются ли у него ограничения на выезд из Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно подпункту 2 статьи 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Как следует из материалов административного дела ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района от 01 апреля 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ. Настоящий приговор вступил в законную силу и направлен для исполнения.

Согласно справки Уголовно-исполнительной Инспекции Филиала по Кизеловскому району ГУФСИН России по Пермскому краю № от 19.04.2019 года ФИО1 16.04.2019 года поставлен на учет в УИИ по Кизеловскому району. На 19.04.2019 года неотбытый срок наказания составляет 160 часов.

Несмотря на то, что в силу положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ определенный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, он в соответствии с подпунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и на основании вступившего в законную силу приговора мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района от 01 апреля 2019 года до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания не имеет возможности выехать за пределы Российской Федерации, в противном случае для ФИО1 могут возникнуть негативные последствия, предусмотренные частью 3 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации - замена обязательных работ принудительными работами или лишением свободы, считаю возможным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 не применять до отбытия (исполнения) им наказания или до освобождения от наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. ( Три тысячи рублей).

Зачисление административного штрафа произвести на счет Управления Федерального Казначейства по Пермскому краю (ОП по Кизеловскому району Пермского края), ИНН <***>, КПП 592101001, ОКТМО 57719000, БИК 045773001, ОКТМО 57623000, номер счета получателя платежа 40101810700000010003, код бюджетной классификации КБК : 18811640000016020140, идентификатор 1880459199160080154.

Копию документа об уплате административного штрафа представить в Кизеловский городской суд Пермского края.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Рылова