Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - акционерного общества «Аткарский маслоэкстракционный завод», адрес места нахождения: <адрес>,

установил:

Юридическим лицом - акционерным обществом «Аткарский маслоэкстракционный завод» нарушены требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При проведении Нижневолжским управлением Ростехнадзора проверки соблюдения требований промышленной безопасности в деятельности акционерного общества «Аткарский маслоэкстракционный завод», расположенного по адресу: <адрес>, 28 декабря 2015 года в 15 часов 00 минут выявлены следующие нарушения:

1. Отсутствует устройство, предохраняющее от переполнения продуктом конвейера скребкого КПС (3)-320 № К19а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 50 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

2. Отсутствует устройство, предохраняющее от переполнения продуктом конвейера скребкого КПС (3)-320 № К21б (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 50 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

3. Отсутствует устройство, предохраняющее от переполнения продуктом конвейера скребкого КПС (3)-320 № К18 (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 50 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

4. Отсутствует устройство, предохраняющее от переполнения продуктом конвейера скребкого КПС (3)-320 № К20 (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 50 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

5. Отсутствует устройство контроля обрыва цепи скребкого КПС (3)-320 № К19а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 51 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

6. Отсутствует устройство контроля обрыва цепи скребкового конвейера КПС (3)-320 № К21б (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 51 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

7. Отсутствует устройство контроля обрыва цепи скребкового конвейера КПС (3)-320 № К18 (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 51 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

8. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 51 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606, что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 51 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

9. Отсутствует реле контроля скорости на нории сухих семян У8-УН-175 № Н3а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

10. Отсутствует датчик подпора на нории сухих семян У8-УН-175 № Н3а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

11. Отсутствует устройство контроля сбегания ленты на нории сухих семян У8-УН-175 № Н3а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

12. Отсутствует реле контроля скорости на нории рециркуляционной У8-УН-175 № Н2а (инв. № №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

13. Отсутствует датчик подпора на нории рециркуляционной У8-УН-175 № Н2а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

14. Отсутствует устройство контроля сбегания ленты на нории рециркуляционной У8-УН-175 № Н2а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606

15. Отсутствует реле контроля скорости на нории сырых семян У8-УН-175 № Н1а ОПО (инв. №) элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №, что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

16. Отсутствует датчик подпора на нории сырых семян У8-УН-175 № Н1а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

17. Отсутствует устройство контроля сбегания ленты на нории сырых семян У8-УН-175 № Н1а (инв. №) ОПО элеватора маслосемян со складом силосного типа (металлические ёмкости 4 шт.) для хранения растительного сырья и сушильными участками (рег. № №), что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 46 ФНиП «Правила взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, зарегистрированных в Минюсте России от 16.12.2013 № 30606.

В судебном заседании представитель АО «Аткарский маслоэкстракционный завод» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Факт совершения акционерным обществом «Аткарский маслоэкстракционный завод» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 24/590/2015 от 28 декабря 2015 года, из которого усматривается, что в деятельности АО «Аткарский МЭЗ» выявлены нарушения требования промышленной безопасности опасного производственного объекта; актом проверки № 5915 от 28 декабря 2015 года, из которого следует, что выявленные нарушения при эксплуатации следующих технических устройств: конвейера скребкового сухих семян КПС (3)-320,техн. поз. К19а (инв. №); конвейера скребкового сухих семян марки КПС(3)-320, техн. поз. К21б (инв. №); конвейера скребкового марки КПС (3)-320, техн. поз. К18 (инв. №); конвейера скребкового марки КПС (3)-320, техн. поз. К20 (инв. №); нории сухих семян марки У8-УН-175, техн. поз. Н3а; нории семян рециркуляционной марки У8-УН-175, техн. поз. Н2а; нории сырых семян марки У8-УН-175, техн. поз. Н1а; входящих в сушильно-очистительный комплекс опасного производственного объекта «Элеватор маслосемян со складом силосного типа для хранения растительного сырья и сушильными участками» (рег. № №, класс опасности - III).

Производственные объекты, где имеет место образование опасных веществ – пыли, способной самовозгораться, а также где используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, в том числе нории, в силу приложения №1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», относятся к категории опасных производственных объектов. То есть элеваторы отнесены к опасным производственным объектам.

Несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанных механизмов (на опасном производственном объекте) может создать угрозу жизни и здоровью людей, возникновение техногенной аварии..

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает вину юридического лица АО «Аткарский МЭЗ доказанной и квалифицирует его действия как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание юридическим лицом своей вины, а также то, что тяжких последствий не наступило, и не усматривает предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания суд также учитывает, что нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. В этой связи суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу - акционерному обществу «Аткарский маслоэкстракционный завод» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности следующих технических устройств, входящих в сушильно-очистительный комплекс опасного производственного объекта «Элеватор маслосемян со складом силосного типа для хранения растительного сырья и сушильными участками»: 1) конвейера скребкового сухих семян КПС (3)-320,техн. поз. К19а (инв. №); 2) конвейера скребкового сухих семян марки КПС(3)-320, техн. поз. К21б (инв. №); 3) конвейера скребкового марки КПС (3)-320, техн. поз. К18 (инв. №); 4) конвейера скребкового марки КПС (3)-320, техн. поз. К20 (инв. №); 5) нории сухих семян марки У8-УН-175, техн. поз. Н3а; 6) нории семян рециркуляционной марки У8-УН-175, техн. поз. Н2а; 7) нории сырых семян марки У8-УН-175, техн. поз. Н1а., расположенных по адресу: <адрес>, АОГ «Аткарский МЭЗ», сроком на 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать акционерное общество «Аткарский маслоэкстракционный завод»Вячеславовну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности следующих технических устройств, входящих в сушильно-очистительный комплекс опасного производственного объекта «Элеватор маслосемян со складом силосного типа для хранения растительного сырья и сушильными участками»:

1) конвейера скребкового сухих семян КПС (3)-320,техн. поз. К19а (инв. №);

2) конвейера скребкового сухих семян марки КПС(3)-320, техн. поз. К21б (инв. №);

3) конвейера скребкового марки КПС (3)-320, техн. поз. К18 (инв. №);

4) конвейера скребкового марки КПС (3)-320, техн. поз. К20 (инв. №);

5) нории сухих семян марки У8-УН-175, техн. поз. Н3а;

6) нории семян рециркуляционной марки У8-УН-175, техн. поз. Н2а;

7) нории сырых семян марки У8-УН-175, техн. поз. Н1а.,

расположенных по адресу: <адрес>, АО «Аткарский МЭЗ», сроком на 20 суток.

Обратить настоящее постановление к немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Судья: А.Б.Тагамлицкий

<данные изъяты>