Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лицаООО «БЕРГ Холдинг» по ст.16.16 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО «БЕРГ Холдинг» совершило административно-наказуемое деяние – нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах.

12.12.2012 между ООО «БЕРГ Холдинг», в лице генерального директора Д.С. и компанией «......», в лице коммерческого директора Р., заключен контракт № ......, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает запасные части для автотранспортных средств («Товар») согласно заказов на закупку покупателя.

В соответствии с инвойсом от 07.11.2016 № ...... и упаковочным листом от 07.11.2016 № ...... в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» компанией отправителем «......» в контейнере № ......, во исполнение вышеуказанного контракта от 12.12.2012 № ......, отправлен товар – «автомобильные запчасти: рычаг подвески, тяга подвески, втулка, тяга стабилизатора, сайлентблок, шаровая опора, рулевой наконечник, рулевая тяга» в количестве 54 грузовых места, весом брутто 12886 кг.

19.11.2016 в порт Новороссийск прибыл т/х «......», на борту которого, в том числе находился контейнер № ...... с товаром – «автозапчасти: рычаг подвески, тяга подвески, втулка, тяга стабилизатора, сайлентблок, шаровая опора, рулевой наконечник, рулевая тяга» в количестве 54 грузовых места, весом брутто 21886 кг.

19.11.2016 должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № .......

19.11.2016 вышеуказанный контейнер № ...... с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение на территорию зоны таможенного контроля ПАО «Новороссийский морской торговый порт» с регистрацией ДО-1 № .......

Согласно сведениям, содержащимся в коносаменте № ......, получателем товара, находящегося в вышеуказанном контейнере № ......, является – ООО «БЕРГ Холдинг» (......).

Таким образом, 2-х месячный срок временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ПАО «......» истекал 20.01.2017.

26.12.2016 Новороссийским центральным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № ......), которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено об истечении 2-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ПАО «......» (20.01.2017).

17.01.2017 в Новороссийский юго-восточный таможенный пост поступило письмо ООО «......» от 16.01.2017 исх. № б/н о получении разрешения таможенного органа о перемещении контейнера № ...... с территории ЗТК ПАО «......» на СВХ ООО «......» для осуществления дальнейшего хранения данного товара на территории СВХ.

17.01.2017, под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения в порядке ст. 114 ТК ТС, вышеуказанный контейнер № ...... с товаром перемещен с территории ЗТК ПАО «......» и помещен на временное хранение на территорию СВХ ООО «......» с регистрацией ДО-1 № ...... (АТН № ......).

18.01.2017 в Новороссийский юго-восточный таможенный пост поступило письмо генерального директора ООО «БЕРГ Холдинг» Д.С. о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара в соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК ТС до 4-х месяцев, в связи с необходимостью завершения фактического контроля (таможенного досмотра).

В приложении к вышеуказанному письму ООО «Берг Холдинг» предоставило в Новороссийский юго-восточный таможенный пост письмо обособленного подразделения ООО «......» от 18.01.2017 исх. № б/н, копию коносамента № ......, ДО-1 № ......, ДО-1 № ......, договора транспортной экспедиции от 01.08.2016 № ......, инвойса от 06.11.2016 № ......, упаковочного листа от 07.11.2017 № .......

На основании вышеуказанного письма генерального директора ООО «БЕРГ Холдинг» Д.С., руководствуясь требованиями ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения вышеуказанного товара на СВХ ООО «......» Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни был продлен до 4-х месяцев, то есть до 20.03.2017.

22.02.2017 Новороссийским юго-восточным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № 35.3-19/0350), которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено об истечении 4-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара на СВХ ООО «......» (20.03.2017).

В соответствии со служебной запиской ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста от 06.04.2017 исх. № 35.1-25/4393 товар - «автозапчасти», находящийся в контейнере № ...... не помещался под таможенную процедуру в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста.

В соответствии со служебной запиской ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста от 07.04.2017 исх. № 35.4-22/01648 товар - «автозапчасти», находящийся в контейнере № ......, не помещался под таможенную процедуру таможенного транзита в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста.

В соответствии со служебной запиской ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста от 10.04.2017 исх. № 36.1-21/4458 вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № ......, на Новороссийском западном таможенному посту не оформлялся.

В соответствии со служебной запиской Новороссийского автотранспортного таможенного поста от 10.04.2017 исх. № 43-40/0669 вышеуказанный товар под таможенные процедуры в Новороссийском автотранспортном таможенном посту не помещался.

В соответствии со служебной запиской Новороссийского центрального таможенного поста от 07.04.2017 исх. № 42.1-35/3843 товар, находящийся в контейнере № ......, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № ....... По товарам №№ 4, 20, 22 принято решение об отказе в выпуске (данный товар под таможенную процедуру не помещен).

В соответствии со служебной запиской ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста от 25.04.2017 исх. № 42.1-34/4555 товары, заявленный по ДТ № ...... под №№ 4, 20, 22, являются товарами, нарушающими исключительные права правообладателя, в связи с чем по данным товарам отказано в выпуске на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС.

В результате осуществления контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории СВХ ООО «......», было установлено, что часть товара - «автозапчасти», прибывшего в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» по коносаменту № ...... в контейнере № ......, помещенного на временное хранение в ЗТК ПАО «......» с регистрацией ДО-1 № ......, впоследствии перемещенного на временное хранение натерриторию СВХ ООО «......» с регистрацией ДО-1 № ...... (товары №№ 4, 20, 24, в выпуске которых отказано по ДТ № ......), фактически по состоянию на 20.03.2017 под какую-либо таможенную процедуру не помещен и находится на временном хранении на территории СВХ ООО «......» более 4-х месяцев, что является нарушением срока временного хранения товаров, установленного ч. 2 ст. 170 ТК ТС, а именно:

- товар № 4 - части из металлонаполненных резин, поставляемые вы качестве сменных (запасных) частей из послепродажного обслуживания моторных транспортных средств 2587 единиц товара, упакованных в 2587 индивидуальных упаковок, уложенных в 48 картонных коробок (часть) меньше размера, в свою очередь, помещенных в 4 картонные коробки (часть грузового места), уложенных на 4 деревянных поддона» в количестве 48 грузовых мест, на 4 поддонах, весом брутто 944,000 кг., весом нетто 855,450 кг.

- товар № 20 - части системы подвески, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного обслуживания транспортных средств 10679 единиц товара, упакованных в 10679 индивидуальных упаковок, уложенных в 408 картонных коробок (часть) меньше размера, в свою очереди помещенных в 34 картонные коробки (грузовые места), 7 картонных коробок (сформированные в части грузового места), уложенных на 34 деревянных поддона» в количестве 440 грузовых мест, на 41 поддоне, весом брутто 8544,000 кг., весом нетто 8002,250 кг.

- товар № 22 - части рулевых колес, рулевых колонок и картеров рулевых механизмов, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного обслуживания транспортных средств 2797 единиц товара, упакованных в 2797 индивидуальных упаковках, уложенных в 60 частях картонных коробок меньшего размера, в свою очередь помещенных в 5 картонных коробок (грузовые места) и 3 картонные коробки (грузовые места), уложенные на 5 деревянных поддона» вколичестве 138 грузовых мест, на 8 поддонах, весом брутто 1704,150 кг., весом нетто 1625,150 кг.

21.03.2017 Новороссийским юго-восточным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» направлен акт об истечении сроков временного хранения (исх. № 35.3-19/0585), которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено о том, что срок временного хранения вышеуказанного товара на СВХ ООО «......» истек 20.03.2017.

08.08.2017 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни О.С. в отношении ООО «БЕРГ Холдинг» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ...... по ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности Гринько Е.С. пояснил, что совершение юридическим лицом ООО «БЕРГ Холдинг» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать юридическое лицо ООО «БЕРГ Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ст.16.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «БЕРГ Холдинг» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении от 16.10.2017 г., генеральный директор ООО «БЕРГ Холдинг» Д.С. вину в совершенном административном правонарушении признал, просил назначить минимальное административное наказание, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, а также просил рассмотреть дело об административном правонарушении №...... в отношении юридического лица ООО «БЕРГ Холдинг» по ст.16.16 КоАП РФ в отсутствие представителя юридического лица ООО «БЕРГ Холдинг».

Выслушав старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующего на основании доверенности Гринько Е.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Из материалов дела установлено, что 12.12.2012 между ООО «БЕРГ Холдинг», в лице генерального директора Д.С., и компанией «......», в лице коммерческого директора Р., заключен контракт № ......, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает запасные части для автотранспортных средств («Товар») согласно заказов на закупку покупателя.

Согласно ст. 167 ТК ТС – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Таким образом, 2-х месячный срок временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ПАО «......» истекал 20.01.2017.

26.12.2016 Новороссийским центральным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № 42.3-22/3257), которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено об истечении 2-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ПАО «......» (20.01.2017).

Данное обстоятельство свидетельствует о совершении получателем вышеуказанного товара – ООО «БЕРГ Холдинг» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления или выпуска находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств, а также порядок и сроки временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ выражается в нарушении срока временного хранения товара, установленного ст. 170 ТК ТС, а именно: в противоправном бездействии, заключающемся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по помещению товара, находящегося на временном хранении под определенные таможенные процедуры в установленный ТК ТС срок.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций в отношении товара, находящегося на временном хранении.

В данном случае таким лицом является ООО «БЕРГ Холдинг».

Вина ООО «БЕРГ Холдинг» выражается в том, что у ООО «БЕРГ Холдинг» имелась реальная возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: законный представитель ООО «БЕРГ Холдинг», надлежащим образом уведомленный о дате прибытия в адрес общества в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» по коносаменту № ...... контейнере № ...... товара - «автомобильные запчасти» и надлежащим образом уведомленный о дате истечения срока временного хранения данного товара (что подтверждается объяснением законного представителя общества) не были предприняты исчерпывающие меры по помещению указанного товара под какую-либо таможенную процедуру в установленный срок, а именно:ООО «БЕРГ Холдинг» имело возможность поместить вышеуказанный товар под заявленную таможенную процедуру таможенного транзита в более ранний срок, предъявить товар таможенному органу для проведения таможенного досмотра в установленный срок, что позволило бы осуществить выпуск таможенным органом данного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой до истечения срока временного хранения данного товара.

Также общество имело возможность поместить товар, заявленный в ДТ № ...... под №№ 4, 20, 22, в выпуске которого по данной ДТ отказано, под таможенную процедуру реэкспорта в установленный срок (учитывая, что меры обеспечения к части данного товара, явившегося предметом правонарушения по делам об АП в отношении ООО «БЕРГ Холдинг» по ст. 14.10 КоАП РФ были применены только 14.08.2017 и17.08.2017, и ранее таможенным органом данный товар не задерживался), чего ООО «БЕРГ Холдинг», в нарушение ст. 170 ТК ТС, сделано не было.

В случае отсутствия документов, обязательных предоставлению таможенному органу при помещении данного товара под таможенную процедуру, либо в случае отсутствия денежных средств, необходимых для помещения данного товара под таможенную процедуру и оплаты услуг экспедитора, морского перевозчика, склада и пр., ООО «БЕРГ Холдинг», в целях недопущения нарушения срока временного хранения товара, также имело возможность поместить вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № ......, под таможенную процедуру «реэкспорта» в установленный срок, чего им, в нарушение ст. 170 ТК ТС, сделано не было.

Лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций в отношении товара, находящегося на временном хранении, в данном случае, является ООО «БЕРГ Холдинг».

Заключив 18.10.2016 с ООО «......» договор возмездного оказания услуг таможенного представителя № ......, и заключив 01.08.2016 с ООО «......» договор транспортной экспедиции № ......, ООО «БЕРГ Холдинг» вступило с данными организациями в гражданско-правовые отношения.

Тот факт, что ООО «......» возможно не исполнило свои обязательства по договору и не поместило вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № ......, под таможенную процедуру в установленный ст. 170 ТК ТС срок, а ООО «......» не обеспечило проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении данного товара в установленный срок, является основанием для выставления ООО «БЕРГ Холдинг» в адрес ООО «......» и ООО «......» требований о возмещении ущерба, причиненного неисполнением данными организациями обязательств по договорам, в соответствии Гражданским Кодексом РФ, но не является основанием для отмены обязанности по помещению товара под таможенную процедуру в установленный срок, возложенной на ООО «БЕРГ Холдинг» таможенным законодательством Таможенного союза.

Факт совершения ООО «БЕРГ Холдинг»административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2017 г.; контрактом № ......, заключенным 12.12.2012 между ООО «БЕРГ Холдинг» и компанией «......», в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает запасные части для автотранспортных средств согласно заказов на закупку покупателя, и во исполнение которого 19.11.2016 в порт Новороссийск на т/х «......» по коносаменту № ...... в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» в контейнере № ...... прибыл товар – «автозапчасти: рычаг подвески, тяга подвески, втулка, тяга стабилизатора, сайлентблок, шаровая опора, рулевой наконечник, рулевая тяга» в количестве 54 грузовых места, весом брутто 21886 кг; инвойсом от 07.11.2016 № ......, упаковочным листом от 07.11.2016 № ......, согласно которым 19.11.2016 в порт Новороссийск на т/х «......» по коносаменту № ...... от компании отправителя «......» в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» в контейнере № ...... прибыл товар - «автозапчасти: рычаг подвески, тяга подвески, втулка, тяга стабилизатора, сайлентблок, шаровая опора, рулевой наконечник, рулевая тяга» в количестве 54 грузовых места, весом брутто 21886 кг; коносаментом № ......, в соответствии с которым получателем товара – «автозапчасти: рычаг подвески, тяга подвески, втулка, тяга стабилизатора, сайлентблок, шаровая опора, рулевой наконечник, рулевая тяга» в количестве 54 грузовых места, весом брутто 21886 кг., прибывшего в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» в контейнере № ......, помещенного на временное хранение в ЗТК ПАО «......» с регистрацией ДО-1 № ......, впоследствии перемещенного на временное хранение на территорию СВХ ООО «......» с регистрацией ДО-1 № ......, является ООО «БЕРГ Холдинг» (......); подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № ......, зарегистрированным должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни 19.11.2016 в 18 час. 44 мин., согласно которому товар, прибывший в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» по коносаменту № ...... в контейнере № ...... помещен на временное хранение в ЗТК ПАО «......» 19.11.2016; ДО-1 № ......, в соответствии с которой вышеуказанный товар, прибывший в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» по коносаменту № ...... в контейнере № ...... в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» 19.11.2016 выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ЗТК ПАО «......»;

письмом ООО «......» от 16.01.2017 исх. № б/н о получении разрешения таможенного органа о перемещении контейнера № ...... с территории ЗТК ПАО «......» на СВХ ООО «......» для осуществления дальнейшего хранения данного товара на территории СВХ, поступившем в Новороссийский юго-восточный таможенный пост17.01.2017, на основании которого 17.01.2017, под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения в порядке ст. 114 ТК ТС, контейнер № ...... с товаром перемещен с территории ЗТК ПАО «......» и помещен на временное хранение на территорию СВХ ООО «......»; актом таможенного наблюдения (АТН) № ......, в соответствии с которым 17.01.2017, под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения должностного лица Новороссийского центрального таможенного поста в порядке ст. 114 ТК ТС, контейнер № ...... с товаром перемещен с территории ЗТК ПАО «......» и помещен на временное хранение на территорию СВХ ООО «......»; - договором экспедирования товаров и транспортных средств на СВХ от 16.01.2017 № ......, заключенным между ООО «......» и ООО «......», договором транспортной экспедиции от 16.08.2016 № ......, заключенным между ООО «......» и ООО «БЕРГ Холдинг», договором транспортно-экспедиторского обслуживания от 21.12.2016 № ......, заключенным между ООО «......» и ООО «......», на основании которых вышеуказанный товар, прибывший в порт Новороссийск в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» в контейнере № ......, помещен на временное хранение на СВХ ООО «......»; подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № ......, зарегистрированным должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни 17.01.2017 в 11 час. 12 мин., согласно которому товар, прибывший в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» по коносаменту № ...... в контейнере № ......, помещенный на временное хранение в ЗТК ПАО «......» 19.11.2016, перемещен и помещен на временное хранение на СВХ ООО «......» 17.01.2017; - ДО-1 № ......, в соответствии с которой вышеуказанный товар, прибывший в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» по коносаменту № ...... в контейнере № ...... в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» 19.11.2016 выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ЗТК ПАО «......» и 17.01.2017, под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения в порядке ст. 114 ТК ТС, перемещен с территории ЗТК ПАО «......» и помещен на временное хранение на территорию СВХ ООО «......»;

уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № 42.3-22/3257), направленным 26.12.2016 Новороссийским центральным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг», которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено об истечении 2-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара в ЗТК ПАО «......» - 20.01.2017; письмом генерального директора ООО «БЕРГ Холдинг» Д.С., поступившим в Новороссийский юго-восточный таможенный пост 18.01.2017, о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере № ......, в соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК ТС до 4-х месяцев, в связи с необходимостью завершения фактического контроля (таможенного досмотра), на основании которого срок временного хранения вышеуказанного товара на СВХ ООО «......» Новороссийским юго-восточным таможенным постом продлен до 4-х месяцев, то есть до 20.03.2017; письмом руководителя обособленного подразделения ООО «......» от 18.01.2017 исх. № б/н о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара, приобщенного к вышеуказанному письму ООО «БЕРГ Холдинг», на основании которого срок временного хранения вышеуказанного товара, находящегося в контейнере № ......, на СВХ ООО «......» Новороссийским юго-восточным таможенным постом продлен до 4-х месяцев, то есть до 20.03.2017; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № 35.3-19/0350), направленным 22.02.2017 Новороссийским юго-восточным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг», которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено об истечении 4-х месячного срока временного хранения вышеуказанного товара на СВХ ООО «......» - 20.03.2017; актом об истечении сроков временного хранения (исх. № 35.3-19/0858), направленным 21.03.2017 Новороссийским юго-восточным таможенным постом в адрес ООО «БЕРГ Холдинг», которым ООО «БЕРГ Холдинг» уведомлено о том, что срок временного хранения вышеуказанного товара на СВХ ООО «......» истек 20.03.2017; служебной запиской ОТО и ТК Новороссийского юго-восточного таможенного поста от 06.04.2017 исх. № 35.1-25/4393, в соответствии с которой товар - «автозапчасти», находящийся в контейнере № ...... не помещался под таможенную процедуру в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста; служебной запиской ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста от 07.04.2017 исх. № 35.4-22/01648, в соответствии с которой товар - «автозапчасти», находящийся в контейнере № ......, не помещался под таможенную процедуру таможенного транзита в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста; служебной запиской ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста от 10.04.2017 исх. № 36.1-21/4458, в соответствии с которой вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № ......, на Новороссийском западном таможенному посту не оформлялся; служебной запиской Новороссийского автотранспортного таможенного поста от 10.04.2017 исх. № 43-40/0669, в соответствии с которой вышеуказанный товар под таможенные процедуры в Новороссийском автотранспортном таможенном посту не помещался; служебной запиской Новороссийского центрального таможенного поста от 07.04.2017 исх. № 42.1-35/3843, в соответствии с которой товар, находящийся в контейнере № ......, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ № ......; по товарам №№ 4, 20, 22 принято решение об отказе в выпуске - данный товар под таможенную процедуру не помещен; декларацией на товары (ДТ) № ......, в соответствии с которой товар, находящийся в контейнере № ......, помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления. Также, согласно которой по товарам №№ 4, 20, 22 принято решение об отказе в выпуске, что свидетельствует о том, что данный товар (товар, заявленный в ДТ под №№ 4, 20, 22) под таможенную процедуру в установленный срок не помещен. Кроме того, согласно которой выпуск товаров, заявленных в ДТ № ......, под №№ 1, 2, 3, 5, 9, 14, 15, 16, 17, 19, осуществлен 24.03.2017 и 29.03.2017 (товары №№ 1, 2, 3, 5, 9, 14, 16, 17, 19 выпущены 24.03.2017, товар № 15 выпущен 29.03.2017), то есть уже после истечения срока временного хранения вышеуказанных товаров (20.03.2017), что свидетельствует о том, что указанный товар также не помещен под таможенную процедуру в установленный срок; служебной запиской ОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста от 25.04.2017 исх. № 42.1-34/4555, в соответствии которой товары, заявленные по ДТ № ...... под №№ 4, 20, 22, являются товарами, нарушающими исключительные права правообладателя, в связи с чем по данным товарам отказано в выпуске на основании п. 2 ст. 201 ТК ТС. Выпуск товаров №№ 1-5, 9, 14-17, 19, заявленный по данной ДТ был осуществлен в соответствии со ст. 195, 196 ТК ТС, в связи с тем, что ДТ подана до истечения срока временного хранения товара и информация о задержании данного товара таможенным органом в соответствии с п. 4 ст. 170 ТК ТС в Новороссийский центральный таможенный пост не поступал; декларацией на товары (ДТ) № ......, поданной вОТО и ТК Новороссийского центрального таможенного поста, с целью помещения товара, находящегося в контейнере № ......, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в выпуске товара по которой таможенным органом отказано; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.09.2017, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № ...... от 08.09.2017, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 08.09.2017, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП, - «стойки стабилизатора» (Товар помещен в индивидуальные картонные упаковки с маркировками:«Format 3808032 / stabilizerlinkfront / Travesanos/barras, estabilizador / стойка стабилизатора / Biellettedebarrestabilisatrice / 1 pcs / Производитель FormPart – товар сертифицирован / Formpart / thebrabdofsafedriving / Steering&SuspensionParts / TUV CERT DIN EN ISO 9001» в количестве часть 1 грузового места (10 шт.), общим весом 2.2 кг.) осмотрен, изъят, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни и приобщен к материалам дела об АП в качестве вещественных доказательств; приобщенным к материалам дела письменным объяснением законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора ООО «БЕРГ Холдинг» Д.С. (письмо от 24.04.2017 исх. № 11-03/17/024), в соответствии с которым согласно п. 3.2 Устава ООО «БЕРГ Холдинг» предметом деятельности общества являются: оптовая и розничная торговля деталями, узлами, принадлежностями и расходными материалами дляремонта транспортных средств; оптовая и розничная торговля оборудованием и инструментом; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств; монтаж и сервисное обслуживание, ремонт и наладка машин, оборудования и технологических линий; оптовая и розничная торговля смазочными материалами, узлами и принадлежностями как новыми, так и бывшими в употреблении; торговля шинами и прочими автомобильными деталями; торговля автомобильными радиоприемниками, телеаппаратурой и т.п.; мойка автомобилей; организация и осуществление перевозок грузов, транспортно-экспедиционные услуги и работы, экспедирование грузов и пр. Адрес местонахождения ООО «БЕРГ Холдинг» (юридический и фактический): ....... Товар – «автозапчасти», прибывший в порт Новороссийск 19.11.2016 на т/х «......» в контейнере № ...... прибыл в адрес ООО «БЕРГ Холдинг». Товар прибыл в адрес ООО «БЕРГ Холдинг» по внешнеэкономическому контракту № 1 Berg-Formpart от 12.12.2012. Сделка по приобретению товара была заключена между ООО «БЕРГ Холдинг» и компанией ......» в ...... 12.12.2012. ООО «БЕРГ Холдинг» с ООО «......» 01.08.2016 заключен договор № ...... перевозки товара из порта отправления в порт Новороссийск. Оплата услуг перевозчика была произведена 18.11.2016 по счету № 15/11-04 от 15.11.2016. ООО «БЕРГ Холдинг» было извещено о прибытии товара, находящегося в контейнере № ......, в порт Новороссийск компанией ООО «......» 21.11.2016. Информация о перемещении товара на СВХ ООО «......» была получена ООО «БЕРГ Холдинг» 20.01.2017. По информации, полученной от ООО «......». Товар был перемещен с территории ЗТК ПАО «......» и помещен на временное хранение на территорию СВХ ООО «......» для проведения процедуры таможенного досмотра. Положения ст. 170 ТК ТС ему известны. Ему известно, что за нарушение срока временного хранения товаров предусмотрена административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ. На основании информации от Новороссийского центрального таможенного поста и ООО «......» им было известно, что срок временного хранения (2 месяца) товара истекает 20.01.2017. ООО «БЕРГ Холдинг» 05.01.2017 было уведомлено об истечении срока временного хранения товара Новороссийским центральным таможенным постом (уведомление исх. № 42.3-22/3254 от 26.12.2016). ООО «......» (представитель ООО «БЕРГ Холдинг») направлено в Новороссийскую таможню запрос о продлении срока временного хранения товара на СВХ ООО «......» до 4-х месяцев. ООО «БЕРГ Холдинг» поручало представителю ООО «......» направление в Новороссийскую таможню запроса о продлении срока временного хранения товара на СВХ ООО «......» до 4-х месяцев. Срок временного хранения товара на СВХ ООО «......» был продлен до 4-х месяцев по причине необходимости завершения процедуры таможенного досмотра. Ему известно, что предельный срок временного хранения товара истекал 20.03.2017. ООО «БЕРГ Холдинг» было уведомлено об истечении предельного срока временного хранения товара письмом Новороссийской таможни исх. № 25-26/09843 от 23.03.2017. Причина, по которой товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру в установленный ТК ТС срок, им не известна, так как ООО «......» не предоставило им данную информацию, ссылаясь на то, что повторная декларация может быть подана только после завершения процедуры таможенного досмотра. ООО «БЕРГ Холдинг» принимало активное участие и предпринимало все возможные действия для помещения товара под какую-либо таможенную процедуру, а именно: в адрес Новороссийского центрального таможенного поста были направлены два запроса, с целью выяснения причин сложившейся ситуации, велась активная переписка с таможенным представителем, таможенному представителю ООО «......» выставлены 2 досудебные претензии. Товар не был вывезен с таможенной территории Таможенного союза в адрес грузоотправителя в соответствии со ст. 163 ТК ТС в установленный срок по причине оформления необходимых для вывоза документов. ООО «БЕРГ Холдинг» признает факт совершения ООО «БЕРГ Холдинг» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока временного хранения товара. ООО «БЕРГ Холдинг» не признает вину ООО «БЕРГ Холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ. Считает, что вина лежит на таможенном представителе ООО «......», который должен был действовать от имени ООО «БЕРГ Холдинг» на основании договора № ...... от 18.10.2016, но не осуществил необходимые действия для своевременного таможенного досмотра товара. ООО «БЕРГ Холдинг» с 29.03.2017 готовится к реэкспорту груза поставщику. С поставщиком оговорены условия возврата товара и подписаны дополнительные соглашения 2 и 3 к контракту № 1 Berg-Formpart. Срок временного хранения товара нарушен по причине того, что в течение 4-х месяцев ООО «......» убеждал ООО «БЕРГ Холдинг», что все необходимые мероприятия по таможенному досмотру груза проводятся им в установленном законодательством порядке, объясняя причину долгого срока таможенного досмотра большим объемом груза. Из письма начальника Новороссийского центрального таможенного поста М.Ю. исх. № 42.3-22//669 от 22.03.2017 они получили подтверждение бездействия таможенного представителя, который не представил в должном виде товар к таможенному досмотру и не предпринимал никаких мер с 08.12.2016 по 10.03.2017. Просит принять данные факты к сведению; приобщенным к материалам дела письменным объяснением генерального директора ООО «......» Д.Д. в соответствии с которым между ООО «......» и ООО «БЕРГ Холдинг» заключен брокерский договор № ...... от 18.10.16 на оказанию услуг по таможенному оформлению. ООО «......» взяло на себя ответственность согласно договору. Товар, находящийся в контейнере № ......, был перемещен с территории ЗТК ПАО «......» на территорию СВХ ООО «......» в связи с невозможностью проводить таможенный досмотр из-за погодных условий и отсутствия крытых помещений для проведения досмотра. Представителем ООО «......» фактический грузополучатель ООО «БЕРГ Холдинг» был извещен о прибытии товара в порт Новороссийск в контейнере № ...... и был помещен на временное хранение в ЗТК ПАО «......», и впоследствии был перемещен на территорию СВХ ООО «......». 28.11.2016 в 17 час. 15 мин. представителем ООО «......» была подана декларация на товары № ....... 28.11.2016 в 18 час. 51 мин. от таможенного органа пришло уведомление в электронном виде о том, что в отношении товарной партии принято решение о проведении таможенного досмотра. 8.12.2016 был произведен отказ в выпуске ДТ № ...... в связи с истечением срока выпуска, однако проведение досмотра продолжалось. В связи с невозможностью проведения таможенного досмотра в ЗТК ПАО «......» из-за погодных условий груз был перемещен на СВХ ООО «......» с регистрацией ДО-1 3 ....... 10.03.2017 представителем ООО «......» был получен акт таможенного досмотра № ....... 13.03.2016 представителем ООО «......» была повторно подана и зарегистрирована ДТ № ....... 15.03.2017 от таможенного органа пришло уведомление в электронном виде о том, что выпуск ДТ приостановлен на 10 дней в соответствии со ст. 331 ТК ТС. 29.03.2017 таможенным органом произведен частичный выпуск ДТ № ....... В связи с вышеизложенными обстоятельствами в период с 28.11.2016 по 10.03.2017 и с 13.03.2016 по 29.03.2017 товар той или иной форме был подвержен форме таможенного контроля, что не препятствовало помещению товара, находящегося в контейнере № ......, под какую-либо таможенную процедуру. В связи с частичным выпуском, и отказе в выпуске товаров №№ 4, 20, 22 ДТ № ......, пооткащанным товарам в данный момент производится изъятие. На данный момент ООО «......» и ООО «БЕРГ Хлдинг» предпринимают все меры для оформления процедуры реэкспорт и отправки товара в адрес продавца, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Товар: стойки стабилизатора, товар помещен в индивидуальные картонные упаковки с маркировками: «Format 3808032 / stabilizerlinkfront / Travesanos/barras, estabilizador / стойка стабилизатора / Biellettedebarrestabilisatrice / 1 pcs / Производитель FormPart – товар сертифицирован / Formpart / thebrabdofsafedriving / Steering&SuspensionParts / TUV CERT DIN EN ISO 9001» в количестве часть 1 грузового места (10 шт.), общим весом 2.2 кг.), явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне, по адресу: ......, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №...... от 08.09.2017 г. и актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение вещественных доказательств в Новороссийской таможне от 08.09.2017 г.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «БЕРГ Холдинг» административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9.-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «БЕРГ Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: стойки стабилизатора, товар помещен в индивидуальные картонные упаковки с маркировками: «Format 3808032 / stabilizerlinkfront / Travesanos/barras, estabilizador / стойка стабилизатора / Biellettedebarrestabilisatrice / 1 pcs / Производитель FormPart – товар сертифицирован / Formpart / thebrabdofsafedriving / Steering&SuspensionParts / TUV CERT DIN EN ISO 9001» в количестве часть 1 грузового места (10 шт.), общим весом 2.2 кг.).

Новороссийской таможне предмет административного правонарушения:стойки стабилизатора, товар помещен в индивидуальные картонные упаковки с маркировками: «Format 3808032 / stabilizerlinkfront / Travesanos/barras, estabilizador / стойка стабилизатора / Biellettedebarrestabilisatrice / 1 pcs / Производитель FormPart – товар сертифицирован / Formpart / thebrabdofsafedriving / Steering&SuspensionParts / TUV CERT DIN EN ISO 9001» в количестве часть 1 грузового места (10 шт.), общим весом 2.2 кг.), передать Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республики Адыгея для дальнейшего распоряжения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701; р/сч 40101810800000002901; БИК: 044501002; ИНН: 7730176610; КПП: 773001001; ОКТМО 45328000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140, УИН штрафа 15310103170000618175».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шести десяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич