Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело №5-60/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Публичного акционерного общества «Тулачермет», находящегося по юридическому адресу: <...>,

установил:

из протокола № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 28 февраля 2018 года и приложенных к нему материалов следует, что 28 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут Публичное акционерное общество «Тулачермет», имеющее юридический адрес: <...>, ранее привлеченное к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка №68 Пролетарского судебного района г.Тулы от 28 апреля 2017 года, повторно не обеспечило выполнение в установленный срок п.п.1 - 5, 16, 17, 20, 25 - 29 законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Тулы (по Пролетарскому округу) ГУ МЧС России по Тульской области №43/1/1-29 от 31 марта 2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «Тулачермет» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ признал полностью, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Тулы (по Пролетарскому округу) ГУ МЧС России по Тульской области подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении ПАО «Тулачермет». Указал, что считает необходимым наложить штраф на ПАО «Тулачермет».

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Как усматривается из представленных суду документов, 31 марта 2017 года отдел надзорной деятельности и ПР г. Тулы (по Пролетарскому округу) вынес в адрес ПАО «Тулачермет» предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения и сроков его устранения – 12 февраля 2018 года.

В соответствии с распоряжением начальника ОНД и ПР г.Тулы (по Пролетарскому округу) № от 22 января 2018 года, 27 февраля 2018 года с 10 часов по 12 часов и 28 февраля 2018 года с 10 часов по 12 часов проведена проверка юридического лица ПАО «Тулачермет» в целях осуществления федерального государственного пожарного надзора, контроля за исполнением предписания № от 31 марта 2017 года по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истек.

Согласно акту проверки № от 28 февраля 2018 года выявлены факты невыполнения предписания № от 31 марта 2017 года.

Из протокола № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 28 февраля 2018 года и приложенных к нему материалов следует, что 28 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут ПАО «Тулачермет» (<...>) повторно не обеспечило выполнение в установленный срок п.п.1 - 5, 16, 17, 20, 25 - 29 (общее: 1) не обеспечена установка приемно-контрольных приборов и приборов управления установками АУПС и АУПТ в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (пожарного поста). Цех № 01 (аглофабрика): 2) не оборудованы помещения для технического обслуживания и ремонта автотракторной техники установками автоматической пожарной сигнализации. 3) не оборудованы помещения эл.подстанции №13,14 установками автоматической пожарной сигнализации. 4) не оборудованы установкой пожаротушения галерея № 17 (к-ра 38-39), галерея № 19 (к-ра 42-43). Цех № 02 (доменный) 5) транспортные галереи коксоподачи оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. В местах пересыпки кокса обеспечить защиту проёмов водяными завесами. Цех №19 (Электроцех) 16) Оборудовать административно-бытовые помещения здания ОГЭ установкой автоматической пожарной сигнализации с использованием дымовых пожарных извещателей. 17) Оборудовать административно-бытовые помещения здания ОГЭ системой оповещения и управления эвакуации людей при пожарах (СОУЭ) 2-го типа: звуковое оповещение, световые оповещатели «Выход». Цех № 21 (РМЦ) 20) Оборудовать складские помещения категории В2 - В3 автоматической установкой пожарной сигнализации с использованием дымовых пожарных извещателей. Цех № 24 (ЖДЦ) 25) Оборудовать помещение склада в локомотивном депо автоматической пожарной сигнализацией. 26) Отремонтировать автоматическую пожарную сигнализацию в бытовых помещениях локомотивного депо. Цех № 29 (ЦОП) 27) Оборудовать помещение операторской в здании склада масел № 2 установкой автоматической пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей. 28) Оборудовать складские помещения категории В2 -В3 автоматической установкой пожарной сигнализации. 29) Привести в исправное состояние автоматическую установку пенного пожаротушения на складе №2) законного предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Тулы (по Пролетарскому округу) ГУ МЧС России по Тульской области № от 31 марта 2017 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

ПАО «Тулачермет» является юридическим лицом, расположено по адресу: <...>. Ранее мировым судьей судебного участка №68 Пролетарского района г.Тулы ПАО «Тулачермет» привлекалось к административной ответственности 28 апреля 2017 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

То есть, ПАО «Тулачермет» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина ПАО «Тулачермет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ от 28 февраля 2018 года;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПАО «Тулачермет»;

- предписанием № от 31 марта 2017 года по устранению требований по безопасности, которым ПАО «Тулачермет» предписано устранить выявленные нарушения;

- постановлением мирового судьи судебного участка №68 Пролетарского судебного района г.Тулы, которым ПАО «Тулачермет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;

- распоряжением № от 22 января 2018 года о проведении внеплановой/выездной проверки РАО «Тулачермет»;

- актом проверки № от 28 февраля 2018 года;

- предписанием № от 28 февраля 2018 года по устранению требований по безопасности, которым ПАО «Тулачермет» предписано устранить выявленные нарушения.

Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречит иным доказательствам вины ПАО «Тулачермет», имеющимся в материалах дела.

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств судья считает достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях ПАО «Тулачермет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПАО «Тулачермет», судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО «Тулачермет», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, судья не усматривает необходимости назначения ПАО «Тулачермет» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, а также вид наказания, предусмотренный в отношении юридического лица санкцией части 14 ст. 19.5 КоАП, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ПАО «Тулачермет», (юридический адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Обязать ПАО «Тулачермет» уплатить административный штраф по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по ТО (Главное управление МЧС России по ТО)

ИНН <***>, КПП 710601001, ОКТМО 70701000, р/сч. 40101810700000010107 Отделение Тула, г. Тула, БИК 047003001, КБК 17711607000016000140, Штраф в области ПБ (100%), УИН 17700708918000098603.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно, либо через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья