Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Филатова Н.И., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевская управляющая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт серии в , зарегистрированного в , проживающего в ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка проверки по заданию прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса от 20.07.2022, в связи с обращением ООО «ЭнергоТранзит» на осуществление ООО «Куйбышевская управляющая компания» (далее – ООО «КУК») предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с грубым нарушением лицензионных требований, в деятельности должностного лица – директора ООО «КУК» ФИО1 выявлены и установлены грубые нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами.

Так, установлено, что в соответствии с лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом от 10.04.2015 № 45, выданной Государственной жилищной инспекцией по Кемеровской области, договором управления от 01.05.2015 г., заключенным между ООО «КУК» и собственниками помещений многоквартирного дома, ООО «КУК» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным в : .

ООО «КУК» и ООО «ЭнергоТранзит» заключен договор теплоснабжения (ОДН) № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение горячей воды и тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного .

Арбитражным судом от ДД.ММ.ГГГГ № А27-231/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «КУК» в пользу ООО «ЭнергоТранзит» задолженности в размере 25816,28 руб. по договору за период с марта по октябрь 2021 г., что превышает две среднемесячных величины обязательств по оплате по договору. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, задолженность ООО «КУК» по договору по состоянию на 31.07.2022 г. за период с ноября 2021 г. по июль 2022 г. составляет 30240,94 руб., которая превышает две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору, что подтверждается актами сверки ООО «КУК», а также объяснениями директора ООО «КУК» ФИО1 от 16.08.2022 г., 18.08.2022 г.

ФИО1, являющимся генеральным директором ООО «КУК», не обеспечено своевременное осуществление расчетов с ООО «ЭнергоТранзит» по договору № за предоставление собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, находящегося в управлении общества, коммунальной услуги, вследствие чего у ООО «КУК» имеется задолженность за горячую воду, тепловую энергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, должностным лицом – генеральным директором ООО «КУК» ФИО1 допущены нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирными домами, которые в соответствии с пп. «д» п. 4(1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 являются грубыми.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признал.

Представитель потерпевшего ООО «ЭнергоТранзит» - ФИО3, действующий на основании доверенности, показал, что задолженность в настоящее времени погашена в полном объеме, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Прокурор Миронова А.Н. просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации.

Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Примечанием 2 к названной статье определено, что перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 192 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного ч. 3 ст. 200 ЖК РФ случая.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией (далее – Положение).

Подпунктом "д" пункта 4(1) Положения к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 данного Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Согласно учредительным документам, лицензии от 10.04.2015 г. № 45, выданной ГЖИ по Кемеровской области-Кузбассу ООО «КУК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом.

В реестр МКД, управление которыми осуществляет ООО «КУК» включен МКД по адресу: .

01.05.2015 г. между собственниками МКД по и ООО «КУК» заключен договор управления МКД.

Директором ООО «КУК» является ФИО1

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: обращением ООО «ЭнергоТранзит» в прокуратуру Кемеровской области о наличии в действиях ФИО1 грубых нарушений, связанных осуществление предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами; судебным приказом Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ № № г., вступившим в законную силу 21.02.2022 г. о взыскании с ООО «КУК» в пользу ООО «ЭнергоТранзит» задолженности в размере 25816,28 руб. по договору на приобретение горячей воды, тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирных домов №;; справками, подтверждающими расчет среднемесячной величины обязательств ООО «КУК» перед ООО «ЭнергоТранзит»; договором № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение горячей воды, тепловой энергии, потребляемой при содержании общего имущества МКД, заключенным между ООО «ЭнергоТранзит» и ООО «КУК» в лице директора ФИО1; актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 12.08.2022 г. между ООО «ЭнергоТранзит» и ООО «КУК» по договору № имеется задолженность за период с ноября 2021 г. по июль 2022 г. в размере 30240,94 руб.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они не противоречат, а дополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, достоверными.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 как руководитель ООО «КУК», ответственный за деятельность юридического лица, не принял должных мер к соблюдению лицензионных требований, касающихся своевременной оплаты по договору, заключенному с ресурсоснабжающей организацией. ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на предупреждение указанных нарушений лицензионных требований.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Положениями ст. 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Установлено, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно дважды 16.09.2021 г., 01.02.2022 г. (штрафы не оплачены, взыскание осуществляют ФССП по Кемеровской области-Кузбассу).

Таким образом, в качестве отягчающего наказание обстоятельства, суд учитывает повторное совершенного однородного административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО1, суд отмечает наличие у ФИО1 ежемесячного дохода, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, а также погашение 19.08.2022 г. задолженности по судебному приказу Арбитражного суда Кемеровской области от 24.01.2022 г. № А27-231/2022.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностному лицу директору ООО «КУК» ФИО1 следует назначить наказание в виде дисквалификации сроком 8 месяцев.

Руководствуясь ст. 14.1.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком 8 месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.И. Филатова