Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Синь - Чунь Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 790201001, место нахождения: 679114, Еврейская автономная область, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения контракта № HLMS-2017-1023 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синь-Чунь Лес» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: 692760, <адрес>, в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых из РФ в КНР железнодорожным транспортом.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №10/130421/0024813 от ДД.ММ.ГГГГ, к таможенному декларированию заявлено три товара:

1) пиловочник березы белой (BETULA ALBA), неокоренный; необработанный консервантом; небрусованный; 1,2 сорт; ГОСТ 9462-88, Методика ФР. 1.27.201 1.10631; ном. дл/дл с прип. - 4 м/4.05; D верх 16-24 см; D низ 20-28 см, ГОСТ: 2708-75; CNY 700/мЗ объем, производитель: ООО «Синь-Чунь Лес», товарный знак: ТМ не обозначен, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска - 41,64 мЗ/46,80 м3; код ОКП 531812, естественная влажность свежей древесины березы - 70%. Код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) - 4403950001;

2) пиловочник березы белой (BETULA ALBA), неокоренный; необработанный консервантом; небрусованный; 1,2 сорт; ГОСТ 9462-88, Методика ФР. 1.27.2011.10631; ном. дл/дл с прип. - 4 м/4.05; D верх 26-30 см; D низ 30-34 см, ГОСТ: 2708-75; CNY 700/мЗ объем, производитель: ООО «Синь-Чунь Лес», товарный знак: ТМ не обозначен, марка: отсутствует, модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Объем лесоматериалов с учетом номинальной длины и без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска - 14,16 м3/15,62 м3; код ОКП 531812, естественная влажность свежей древесины березы - 70%. Код товара в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС - 4403950001;

3) пиловочник березы белой (BETULA ALBA), неокоренный; необработан консервантом; небрусованный; 1,2 сорт; ГОСТ 9462-88, Методика ФР. 1.27.2011.10631; ном. дл/дл прип. - 4 м/4.05; D верх 32-34 см; D низ 36-38 см, ГОСТ: 2708-75; CNY 700/мЗ, объем, производитель: ООО «Синь-Чунь Лес», товарный знак: ТМ не обозначен, марка: отсутствует модель: отсутствует, артикул: отсутствует. Объем лесоматериалов с учетом номинальной длины без учета коры и припуска/с учетом фактической длины и с учетом коры и припуска - 2,33 м3/2,57 м3; код ОКП 531812, естественная влажность свежей древесины березы - 70%. Код товара соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС - 4403950001.

Таким образом, общий объём товаров согласно ДТ № товаросопроводительным документам составил: номинальный (без учета коры и припусков) – 58,13 м3; фактический (с учетом коры и припусков) - 64,99 м3.

В графах 31 ДТ №10/130421/0024813 декларантом указана методика измерения ФР.1.27.2011.10631.

Совместно с ДТ №/С024813 для подтверждения заявленных сведений ДВЭТ ООО «Синь-Чунь Лес» в электроном виде представлены железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений № от ДД.ММ.ГГГГ на лесоматериалы, погруженные в платформу №, по которой осуществляется вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ДВЭТ в рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля товаров, заявленных в №, в форме таможенного досмотра, направленное в Биробиджанский таможенный пост (уведомление о проведении фактического контроля от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, созданной распоряжением Биробиджанского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ№-р по адресу: <адрес>, ж/д тупик №, проведен в объёме 100% таможенный досмотр то загруженных в ж/д платформу № с полной выгрузкой, в соответствии с методом выполнения измерений ФР. 1.27.2011.10629 и определением фактического объема товаров, заявленных ООО «Синь-Чунь Лес» в ДТ №.

В ходе проведения таможенного контроля должностными лицами Биробиджанского таможенного поста выявлено несоответствие между сведениями, заявленными в ДТ, и фактически установленными сведениями о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарами.

В результате таможенного досмотра установлено, что ООО «Синь-Чунь Лес» намеревается вывезти за пределы таможенной территории ЕАЭС круглые неокоренные необработанные лесоматериалы из березы в количестве 312 бревен, общим номинальным объемом (без учета и припусков) - 59,13 м3, общим фактическим объёмом (с учетом припусков и коры) - 66,54 именно:

1) верхним диаметром (без коры) от 18 см до 24 см. верхним диаметром (с корой) от до 26 см. нижним диаметром (без коры) от 18 см до 32 см. нижним диаметром (с корой) от 20 см до 34 см. Всего 246 бревен. Общий номинальный объём товара (без коры) составил 40,68 м3, фактический объём товара (с корой) составил - 45,60 м3;

2) верхним диаметром (без коры) от 26 см до 30 см. верхним диаметром (с корой) от 26 до 32 см. нижним диаметром (без коры) от 26 см до 38 см. нижним диаметром (с корой) от 28 40 см. Всего 60 бревен. Общий номинальный объём товара (без коры) составил - 16,22 м3, фактический объём товара (с корой) составил - 18.40 м3.

3) верхним диаметром (без коры) от 32 см до 34 см. верхним диаметром (с корой) от 32 до 36 см. нижним диаметром (без коры) от 34 см до 40 см. нижним диаметром (с корой) от 36 см 42 см. Всего 6 бревен. Общий номинальный объём товара (без коры) составил 2,23 м3. Общий фактический объём товара (с корой) составил - 2,54 м3.

Таможенный досмотр лесоматериалов производился в соответствии с методикой выполнения измерений ФР. 1.27.2011.10629 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерений геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений при проведении таможенных операций и таможенного контроля» в связи с тем, что данная методика является более точной за счет приписанной меньшей погрешности результата измерений, которая не превышает 5% (Методика ФР. 1.27.2011.10631 - не превышает 8 %). В ходе выполнения измерений, разногласий и ходатайств от представителя декларанта не поступало.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

При сопоставлении сведений, заявленных декларантом в ДТ №, прилагаемых документах и данных, полученных в ходе проведенного таможенного досмотра, установлено, что ООО «Синь-Чунь Лес» не задекларировало товары - лесоматериалы круглые из березы (пиловочник), небрусованные, неокоренные, не окантованные, не обработанные краской, травителями и консервантами, не маркированные, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403950001, а именно: верхним диаметром (без коры) от 18 см до 26 см, верхним диаметром (с корой) от 20 см до 28 см, нижним диаметром (без коры) от 22 см до 32 см, нижним диаметром (с корой) от 22 см до 32 см, фактической длиной от 3,9 м до 4,0 м, общим фактическим объёмом товара (с корой) - 1,55 м3, общий фактический объём товара с учетом фактической длины (без коры) - 1,41 м3.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертно-исследовательскому отделу № (г. Хабаровск) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость лесоматериалов, являющихся предметом административного правонарушения, составила 11 730,06 рублей.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении в полном объеме, пояснил, что факт совершенного юридическом лицом ООО «Синь-Чунь Лес» правонарушения подтвержден материалами дела.

В судебном заседании законный представитель ООО «Синь-Чунь Лес» ФИО3 вину признал, в содеянном раскаялся просил назначить наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

При этом, под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.1 и 3 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В силу п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Как определено пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей и пошлин, взимание которых возложено на таможенные органы; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная и статистическая стоимость.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Форма и инструкция по заполнению декларации на товары, утверждены Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257.

В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо государства-члена ЕАЭС являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

На основании пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указывается основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость.

В судебном заседании установлено, что ООО «Синь-Чунь Лес», незадекларировав в ДТ № лесоматериалы круглые из березы белой (пиловочник), сорт 1-2, небрусованные, неокоренные, не окантованные, не обработанные краской, травителями и консервантами, не маркированные, диаметром в верхнем торце (без коры) от 18 см до 26 см, общим фактическим объёмом с учетом фактической длины (с корой) - 1,55 м3, нарушило требования таможенного законодательства установленные пп. 1 п. 2, ст. 84, п. 1 ст. 104, пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в результате чего совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Синь-Чунь Лес» в совершении правонарушения подтверждаются совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией на товары № и коммерческими документами, приложенными к декларации на товары; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра 10703150/210421/100018 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса законного представителя ООО «Синь-Чунь Лес» ФИО3; протоколом опроса свидетеля ФИО4; протоколом опроса свидетеля ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ об ООО «Синь-Чунь Лес», а также иными документами.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судьей допустимыми и достаточными для принятия решения в рамках рассматриваемого дела.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Синь-Чунь Лес» имелась объективная возможность воспользоваться предоставленными правами, в целях исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, вместе при подачи декларации не проявлено необходимой степени внимательности и осмотрительности, что привело к не принятию им всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Таким образом, вина ООО «Синь-Чунь Лес» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Разрешая вопрос о виде размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие отягчающих обстоятельств по делу, то обстоятельство, что ранее ООО «Синь-Чунь Лес» привлекалось к административной ответственности, судья с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть в размере суммы стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, 5 865 рублей. При этом дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, суд полагает возможным не назначать.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, лесоматериалы круглые - пиловочник из Березы, длиной от 3,9 м до 4,0 м, верхним диаметром без коры от 18 см до 26 см, в количестве 9 бревен, общим номинальным объёмом без коры) - 1,46 м3, общим фактическим объёмом (с корой) - 1,63 м3, на которые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, подлежит возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 865 рублей.

Сумму штрафа перечислить Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – операционный департамент Банк России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, восьмизначный код таможенного органа 10703000, наименование платежа 10703000, УИН 15№.

Изъятый у ООО «Синь-Чунь Лес» товар – лесоматериалы круглые - пиловочник из Березы, длиной от 3,9 м до 4,0 м, верхним диаметром без коры от 18 см до 26 см, в количестве 9 бревен, общим номинальным объёмом без коры) - 1,46 м3, общим фактическим объёмом (с корой) - 1,63 м3, на которые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, возвратить законному владельцу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья Н.В. Владимирова