Гражданский кодекс часть 1

Судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленного начальником ФИО1 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - при следующих обстоятельствах.

09 июня 2018 года в 16 часов 56 минут в торговом объекте- торговый павильон, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ИП ФИО3, был выявлен факт нарушения розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно в данном павильоне на момент осмотра отсутствовала документация, подтверждающая легальность оборота алкогольной продукции, такая как товарно-транспортная накладная, разделы «А» и «Б» справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию- пиво «Жигулёвское» медовое, объёмом 1,4 литра, с содержанием этилового спирта 4,3 %, дата розлива 10 мая 2018 года в количестве 1 бутылки, стоимостью 96 рублей за одну бутылку, согласно ценника.

ФИО3, являясь должностным лицом, допустила нарушение п. 139 раздела 19 «Особенности продажи алкогольной продукции» « Правил продажи отдельных видов товаров», утверждённых постановлением статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями).

Разделы «А» и «Б» справки к товарно- транспортной накладной были представлены 14 июня 2018 года. Товарно-транспортная накладная предоставлена 02 августа 2018 года, то есть сопроводительная документация на алкогольную продукцию предоставлена в полном объёме.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, заключается в том, что ФИО3, являясь должностям лицом( ст. 2.4 КоАП РФ) имела возможность организовать и осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами и Правилами, но данным индивидуальным предпринимателем не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что документы на пиво Жигулевское медовое у неё были, но хранились дома, торговлю пивом она осуществляет в ларьке, её вина в том, что необходимо было переснять ксерокопии данных документов и хранить в ларьке.

Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными материалами административного расследования:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 829502/0984 от 02 августа 2018 года (л.д. 2);

- рапортом Участкового уполномоченного полиции ФИО1 МО МВД России «Западнодвинский» З..(л.д. 3);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с приложенной фототаблицей от 09 июня 2018 года, расположенного по адресу <...>, в ходе осмотра в данном магазине отсутствовала документация, подтверждающая легальность оборота алкогольной продукции (пива «Жигулёвское» емкостью 1,4 литра, крепостью 4,3% оборота, стоимостью 96 рублей) (л.д. 4-6);

- протоколом изъятия от 09 июня 2018 года, согласно которому у продавца магазина ИП « ФИО3» Н. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в присутствии двух понятых была изъята бутылка пива марки «Жигулёвское» из пластика емкостью 1,4 литра, содержанием алкоголя 4,3 %, стоимостью 96 рублей. (л.д.7);

- протоколом опроса свидетеля Н. от 09 июня 2018 года (л.д.8), в котором указано, что она работает продавцом в продуктовом магазине ИП «ФИО3», расположенном по адресу: <...>. 09 июня 2018 года около 17 часов при проверке сотрудниками полиции в магазине не оказалось документов на пиво «Жигулёвское» в пластиковой бутылке, емкостью 1,4 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % оборота, стоимостью 96 рублей. В продаже оставалась одна бутылка пива данной марки. Полагает, что документы на данную спиртосодержащую продукцию находятся у работодателя ФИО3 (л.д. 8);

-объяснением ФИО3 от 09 июня 2018 года, согласно которым ФИО3 пояснила, что в д. Скворцово Торопецкого района Тверской области у неё имеется продуктовый павильон, в котором осуществляется розничную торговлю продавец Н., на ряду с продуктами питания в павильоне также продается пиво. 09 июня ФИО3 позвонил сотрудник полиции и пояснил, что в павильоне отсутствуют необходимые документы на реализацию пива, на что она пояснила, что данная документация на продажу пива находится у неё дома для сохранности (л.д.9);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 июня 2018 года (л.д.10);

- объяснением ФИО3 от 02 августа 2018 года, согласно которым ФИО3 пояснила, что с 06 декабря 1995 года она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в собственности имеет торговую площадь- торговый павильон, расположенный по адресу: <...>. В торговом павильоне осуществляется розничная продажа продуктов питания, средств бытовой химии и индивидуальной гигиены, а также представлен небольшой ассортимент алкогольной продукции (пиво). Данную алкогольную продукцию в торговый павильон привозит сама с оптовой базы, при этом на всю реализуемую в торговом павильоне алкогольной продукции имеется соответствующая сопроводительная документация, справка раздела «А» и «Б», прилагаемые к товарно-транспортной накладной, приём всей продукции осуществляют продавцы. В ходе проверки 09 июня 2018 года сотрудниками полиции был выявлен факт предложенной к продаже алкогольной продукции без сопроводительных документов. Просит приобщить к материалам проверки копии сопроводительных документов на изъятый в магазине товар (пиво « Жигулёвское» медовое, объёмом 1,4 литра, дата розлива 10.05.2018 года) (л.д.12);

- объяснением ФИО3 от 02 августа 2018 года, согласно которым ФИО3, дополнила ранее данное объяснение, что 14 июня 2018 года она представила сопроводительную документацию, а именно справку с разделами «А» и «Б» к товарно-транспортной накладной. Товарно-транспортную накладную представить не имела возможности, так как она находилась в г. Нелидово для составления декларации. 02 августа 2018 года товарно-транспортная накладная № 8422 была предоставлена в ФИО1 МО МВД России « Западнодвинский» (л.д. 13) ;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 69 № на ФИО3 (л.д.16);

-свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д. 17) и другими материалами дела;

Все исследованные и представленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 –ФЗ.

На основании п. 139 разд. 19 "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

- товарно-транспортную накладную;

-копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

- копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.

Согласно п. 2 Правил под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2. Федерального Закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как следует из пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, при продаже товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

На момент проверки 09 июня 2018 года торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ИП «ФИО3» соответствующей сопроводительной документации, предусмотренной п. 139 разд. 19 "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, на пиво «Жигулёвское» в пластиковой бутылке, емкостью 1,4 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % оборота, УУП ФИО1 МО МВД России « Западнодвинский» З. представлено не было.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые и учитывая ее материальное положение, с целью предупреждения совершения правонарушений ФИО3, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, но поскольку предмет данного правонарушения был изъят из оборота протоколом изъятия от 09 июня 2018 года, то он подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 14.17.1, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»)

р/с - <***>

ИНН <***>

КПП 692201001

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области

БИК банка - 042809001

ОКТМО 28616101

Код бюджетной классификации 18811608010016000140

УИН 18880469180007443539,

Бутылку из пластика с этикеткой пиво «Жигулёвское» емкостью 1,4 литра, крепостью 4,3% оборота, стоимостью 96 рублей, находящееся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ФИО1 МО МВД России «Западнодвинский» по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Торопецкий районный суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Е.Г. Павлова