Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя привлеченного к административной ответственности юридического лица ООО «Автопиктранс» ФИО1, представителя Московской областной таможни Л.,

при секретаре Лашиной Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Автопиктранс» (<данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Подольский городской суд из Московской областной таможни ФТС РФ поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Автопиктранс», о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ООО «Автопиктранс» из Финляндии на территорию Таможенного союза в адрес ООО «Восточно-Европейский альянс» (<данные изъяты>) на транспортном средстве peг.№ № по товаросопроводительным документам (книжка МЛН № №. CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ) ввезён товар «обувь», код ЕТН ВЭД ТС - №. вес брутто - 7931,60 кг, стоимость - 82248.7 долларов США. всего 1039 грузовых мест. При пересечении таможенной границы Таможенного союза транспортное средство и товар были взяты под таможенный контроль Выборгской таможней и направлены на Киевский таможенный пост МОГ со сроком доставки до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство прибыло (подтверждение о
прибытии товаров № № на СВХ ООО «Ост-Терминал», находящийся в зоне деятельности Киевского таможенного поста МОТ. В результате осмотра грузового отсека транспортного средства per. № № в зоне таможенного контроля обнаружено отсутствие пломбы № № Наложенной сотрудниками финской таможни и принятой Выборгской таможней в качестве средства таможенной идентификации. ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №), проведённого должностным ликом Киевского таможенного поста Ж. обнаружено отсутствие части товара, указанного в товаросопроводительных документах, а именно: туфли женские, ар г. № - 40 пар. ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение водителя транспортного средства peг. №№Б. (паспорт РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он получил груз в <адрес> (Финляндия), где на грузовой отсек было наложено средство таможенной идентификации (пломба № №). По ходу движения к месту доставки Б.. совершил остановку для отдыха в <адрес>. Следующую остановку для дозаправки совершил в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17:30 прибыл па Киевский таможенный пост МОТ, прибыл на Киевский таможенный пост МОТ. в зоне таможенного контроля которого и обнаружил отсутствие пломбы и утрату части груза. Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Киевского таможенного поста МОГ Ж. дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Автопиктранс» по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России. ДД.ММ.ГГГГ с целью определения кода ТН ВЭД ТС и таможенной стоимости утраченного товара, а также расчёта таможенных платежей, подлежащих уплате ООО «Автопиктранс» в связи с утратой указанного товара, в функциональные отделы МОТ направлена служебная записка № №. ДД.ММ.ГГГГ в ОАР поступила служебная записка ОТП таможни № №, согласно которой в связи с фактом утери товаров, находящихся под таможенным контролем. ООО «Автопиктранс» выставлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 470.80 рублей (включая 35.87 рублей пени). ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по существу дела опрошен старший государственный таможенный инспектор Киевского таможенного поста МОТ Ж.. из показаний которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Киевского таможенного поста МОТ на СВХ ООО «Ост Терминал» прибыло транспортное средство per. № № В результате проведенною таможенного контроля установлено, что вышеуказанное транспортное средство прибыло на Киевский таможенный пост с отсутствующим средством таможенной идентификации (пломба № №). В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № № осуществленного на основании профиля риска № совместно с оперуполномоченным по ОВД ОБЭТП ЦОТ И., было обнаружено отсутствие части товара, заявленного в товаросопроводительных документах и ДТ № №. а именно: туфли женские, арт. № 40 пар. Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ получено письмо от генерального директора фирмы-получателя ООО «Восточно-Европейский альянс» С. согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с целью таможенного оформления поступившего товара ООО «Восточно-Европейский альянс» подало на Киевский таможенный пост МОГ ДТ № №. ДТ заполнялась и была выпушена в соответствии с товаросопроводительными документами. ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №). проведенного должностным лицом Киевского таможенного поста Ж. обнаружено отсутствие части товара, указанного в товаросопроводительных документах, а именно: туфли женские, арт. № - 40 пар. Претензий к ООО «Автопиктранс» получатель не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опрошен генеральный директор ООО «Автопиктранс» ФИО9, из показаний которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №), проведённого должностным лицом Киевского таможенного поста Ж., обнаружено отсутствие части товара, указанного в товаросопроводительных документах, а именно: туфли женские, арт. № 40 пар. Причины и обстоятельства утраты части груза мне неизвестны. Со слов водителя Б. по пути следования к месту назначения он совершил остановку для отдыха на стоянке в д. <адрес>, после чего продолжил движение, в <адрес> сделал остановку для дозаправки. Отсутствие пломбы № он обнаружил уже после осмотра сотрудниками таможни при въезде в ЗТК СВХ ООО «Ост-Терминал». В связи с фактом утраты товаров, находящихся под таможенным контролем. ООО «Автопиктранс» Московской областной таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ па сумму 5470.80 рублей (включая 35.87 рублей пени), которые оплачены Обществом в полном объёме. Претензии со стороны получателя товара - ООО «Восточно-Европейский альянс» в адрес ООО «Автопикранс» не поступали.

Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица ООО «Автопиктранс» ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве per. № №, принадлежащем ООО «Автопиктранс», под управлением Б. по товаросопроводительным документам (книжка МДП № № CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ) из Финляндии на таможенную территорию Таможенного союза в адрес ООО «Восточно-Европейский альянс» ввезена партия товара - «обувь женская», всего 1039 грузовых мест, общий вес брутто - 7931.60 кг, общая стоимость - 182 248,70 долларов США. При пересечении таможенной границы Таможенного союза транспортное средство и товар были взяты под таможенный контроль Выборгской таможней и направлены в Московскую областную таможню со сроком доставки до 27.03.2013. ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство прибыло (подтверждение о прибытии товаров № №) на СВХ ООО «Ост-Терминал», находящийся в
зоне деятельности Киевского таможенного поста Московской областной таможни. В результате осмотра грузового отсека транспортного средства peг. № № в зоне таможенного контроля обнаружено отсутствие пломбы № №. наложенной сотрудниками финской таможни и принятой Выборгской таможней в качестве средства таможенной идентификации. ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №), проведённого должностным липом Киевского таможенного поста Ж., обнаружено отсутствие части товара, указанного в товаросопроводительных документах, а именно: туфли женские, арт. № - 40 пар. Причины и обстоятельства утраты части груза ему (ФИО1) не известны. Со слов водителя Б. по пути следования к месту назначения он совершил остановку для отдыха на стоянке в д. <адрес>, после чего продолжил движение в <адрес>, где делал остановку для дозаправки. Отсутствие пломбы № он обнаружил уже после осмотра сотрудниками таможни при въезде в ЗТК СВХ ООО «Ост-Терминал». В связи с фактом утраты товаров, находящихся под таможенным контролем, ООО «Автопиктранс» Московской областной таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 470.80 рублей (включая 35.87 тлей пени), которое оплачено ООО «Автопиктранс» в полном объёме. Претензии со стороны получателя товара - ООО «Восточно-Европейский альянс» в адрес ООО «Автопиктранс» не поступали.

Представитель Московской областной таможни Л. пояснил, что он проводил проверку по факту административного правонарушения, совершенного ООО «Автопиктранс», считает, что в действиях фирмы-перевозчика ООО «Автопиктранс» установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившегося в недоставке товара, ответственность за которое предусмотрена ст.16.9 ч.1 КоАП РФ.

Судья, заслушав объяснения по настоящему делу представителя юридического лица ООО «Автопиктранс» ФИО1, представителя Московской областной таможни Л., исследовав представленные по делу письменные доказательства, в их совокупности, считает, что вина ООО «Автопиктранс» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным липом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 223 Таможенного кодекса Таможенного союза обязывает перевозчика доставить товары в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены, обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей. В каждом конкретном случае перевозки товаров срок и место доставки устанавливается таможенным органом отправления исходя из заявления перевозчика (экспедитора) с учётом обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки в Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утверждённом решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № 438.

Статьёй 225 ТК ТС устанавливается порядок завершения таможенной процедуры таможенного транзита, согласно которому таможенная процедура таможенной) транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. Таможенный орган назначения завершает таможенную процедуру таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее двадцати четырех часом после регистрации документов путем проставления отметки на транзитной декларации или иных документах, признаваемых в качестве транзитной декларации, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита. До момента получения перевозчиком указанных документов товар находится под таможенной процедурой таможенного транзита, и в соответствии с п. 2 ст. 223 ТК ТС перевозчик обязан обеспечить сохранность товара.

Согласно ст. 226 ТК ТС при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

В ст. 21 Конвенции МДП от 1975 г. указано, что «грузы и дорожное транспортное средство должны предъявляться грузоперевозчиком в таможне места назначения для контроля таможенным органом с содержащимся в них грузом и с относящимся к перевозимому грузу книжкой МДП».

Кроме того, согласно п. 2 ст. 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы ввезённые товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо не только должно знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, а значит соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Вступая втаможенные правоотношения, перевозчик ООО «Автопиктранс» должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований ст. 223 ТК ТС и международного договора «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов».

Таким образом, не приняв все необходимые меры для обеспечения доставки товара в таможенный орган назначения и утратив товар, ООО «Автопиктранс» (<данные изъяты>) не выполнило требования ст. 223 1К ТС, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Вина ООО «Автопиктранс» доказана материалами дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-5)

-о дате составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу ООО «Автопиктранс» уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах данного дела (л.д.6 )

- копиями товаросопроводительных документов (л.д.12-17)

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-47)

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-96)

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98)

- протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108)

- определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109-113).

Сроки рассмотрения дела были продлены в соответствии с ч.2 ст. 29.6 КоАП РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие определения. Копии данных определений и копия определения об отложении рассмотрения дела также направлены в адрес ООО «Автопиктранс», при этом, сроки рассмотрения дела таможенными органами не являются процессуальным нарушением, влекущим прекращение производства по делу, т.к. в данном случае не влияют на сроки давности привлечения ООО «Автопиктранс» к административной ответственности.

На основании изложенного, судья считает, что при проведении административного расследования органом, проводившим расследование не было допущено процессуальных нарушений, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими (ст.4.2 КоАП РФ) ответственность ООО «Автопиктранс», судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда.

Обстоятельств, отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) ответственность за совершение административного правонарушения, судьей не установлено.

Вместе с тем судья считает необходимым признать малозначительным указанное выше правонарушение и в силу ст. 2.9 КОАП РФ освободить ООО «Автопиктранс» от административной ответственности, прекратив производство по делу об административном правонарушении, и ограничиться устным замечанием в адрес ООО «Автопиктранс». При этом судья учитывает совершение правонарушения впервые, недостача составляет 4 картонные коробки с 40 парами обуви весом брутто 28 кг, при общем объеме перевозки товара в количестве 757 коробок с 7684 парами обуви.

Руководствуясь ст.2.9, ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Автопиктранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в силу ст. 2,9 КОАП РФ (в силу малозначительности) прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться при этом замечанием в адрес ООО «Автопиктранс».

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Е.Г.Корнева