Дело № 5-653/2015
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
13 октября 2015 года г. Кингисепп
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.
с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 и ФИО3, действующих по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Компэк» (далее — ООО «Компэк», Общество), <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Компэк» при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения о весе товара, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> таможенный пост <адрес> таможни для помещения под таможенную процедуру № генеральным директором ООО «Компэк» ФИО5 была подана в электронной форме декларация на товары № (далее — ДТ).
Согласно сведениям, заявленным в ДТ, отправителем "<данные изъяты> в адрес получателя ООО "КОМПЭК", <адрес>, направлен находящийся в контейнере № товар, в том числе:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с профилем риска № был проведён таможенный досмотр товара, заявленного в №, в ходе которого производилось его взвешивание, и установлено, что вес товаров №, № и №, заявленный в товаросопроводительных документах и ДТ № не совпадает с весом товара, обнаруженного в контейнере и указанного в №, в частности:
- фактический вес товара № 1, обнаруженного в контейнере: «<данные изъяты> составляет 116,9 кг, при том, что в графе 38 ДТ указан вес нетто товара № 1 - 56,520 кг.
В № определена ставка таможенной пошлины для данного товара – 15%, что составляет <данные изъяты> рублей. Таможенные платежи составили <данные изъяты> рублей. При изменении веса товара ставка таможенной пошлины меняется (0,367 евро* 116,9 кг) и составит <данные изъяты> рублей. Таможенные платежи составят <данные изъяты> рублей.
Заявление недостоверных сведений о весе товара № 1 послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в размере <данные изъяты> рублей.
- фактический вес товара № 8, обнаруженного в контейнере: «<данные изъяты> составляет 139,2 кг, при том, что в графе 38 ДТ указан вес нетто товара № 1 – 67, 160 кг.
Для данного товара установлена комбинированная ставка таможенной пошлины – 10 %, но не менее 0,613 евро за кг. В № определена ставка таможенной пошлины для данного товара – 10%, что составляет <данные изъяты> руб. Таможенные платежи составили 7724,89. При изменении веса товара ставка таможенной пошлины меняется (0,613 евро* 139,2 кг) и составит <данные изъяты> руб. Таможенные платежи составят <данные изъяты> руб.
Заявление недостоверных сведений о весе товара № 8 послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в размере <данные изъяты> рублей.
- фактический вес товара № 15, обнаруженного в контейнере: «<данные изъяты> составляет 368 кг, при том, что в графе 38 ДТ указан вес нетто товара № 1 – 257,600 кг.
Для данного товара установлена комбинированная ставка таможенной пошлины – 15 %, но не менее 0,367 евро за кг. В <данные изъяты> определена ставка таможенной пошлины для данного товара – 15%, что составляет <данные изъяты> руб. Таможенные платежи составили <данные изъяты>. При изменении веса товара ставка таможенной пошлины меняется (0,367 евро* 257, 6 кг) и составит <данные изъяты> руб. Таможенные платежи составят <данные изъяты> руб.
Заявление недостоверных сведений о весе товара № 15 послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, выявлено заявление декларантом в № недостоверных сведений о весе товара, которые послужили основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек.
Законные представители юридического лица ФИО2 и ФИО3 вину Общества в совершении правонарушения признали, просили назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Заслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).
Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Коллеги Евразийской Экономической комиссии от 26 апреля 2012 года № 39, в декларации на товары указываются сведения, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС.
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе, при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии со ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП России, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет за собой административную ответственность.
Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, а также вина в нем Общества подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Компэк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-6);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156-159);
- декларацией на товары № с дополнениями, судовым коносаментом, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, международным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Компэк» и компанией "<данные изъяты>” и дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12, 13-14, 57, 58, 59, 60-63, 64, 65-67, 76);
- актом таможенного досмотра №, во время которого было выявлено недостоверное декларирование товара по весу (л.д. 17-20, 21-48);
- расчетом сумм, подлежащих уплате таможенных платежей, налогов на товары по ДТ №, согласно которому заявление декларантом недостоверных сведений о весе товара привели к занижению размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на <данные изъяты> рублей (л.д. 55);
- объяснениями генерального директора ООО «Компэк» ФИО5, из которых следует, что заявление недостоверных сведений о весе товара является технической ошибкой отправителя, допущенной при составлении товаросопроводительных документов (л.д. 170-171)
- документами Общества: Уставом (л.д. 115-130), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об ООО «Компэк» (л.д. 107-114).
Оценив исследованные доказательства, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности свидетельствующими о наличии вину ООО «Компэк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в заявлении недостоверных сведений о весе товара, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Компэк» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Работа по декларированию товаров не была организована ООО «Компэк» должным образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, в том числе, не был произведен в соответствии со ст. 187 ТК ТС осмотр товаров с целью предотвращения недостоверного декларирования. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Компэк» таможенных обязанностей, не установлено.
Согласно части 2 ст. 16.2 КоАП РФ, недостоверное декларирование товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
При назначении наказания ООО «Компэк» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (л.д. 102, 132), обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность Общества, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает осознание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения Обществу наказания в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате налогов, без конфискации предмета административного правонарушения.
В ходе производства по делу об административном правонарушении осуществлен перевод на русский язык документов, составленных на <данные изъяты> языке. Сумма, подлежащая выплате переводчику по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, счету № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, является издержками по делу об административном правонарушении и относится на счет средств федерального бюджета.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, не изымался.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ООО «Компэк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате налогов, то есть в размере 1 <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.
Сумму штрафа перечислить на счет: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) <данные изъяты>
Издержки, состоящие из сумм, израсходованных на оплату услуг переводчика в размере <данные изъяты> рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.В.Жукова