Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Постобаев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фирмы перевозчика юридического лица UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС», юридический адрес: Lithuania, LT-02175, Vilnius, Saltkalviu g.60A-98/ Литва, ЛТ-02175, <...> 60А-98, адрес для корреспонденции: Литва, ЛТ-02300, <...> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2018 года на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство, следовавшее изРеспублика Литва в Российскую Федерацию, «Д.» регистрационный номер № с полуприцепом регистрационный номер №, под управлением гражданина Республики Беларусь П.Е.. с товаром: «свежесрезанные цветы и растения», код ТН ВЭД ЕАЭС: 0603110000, 0603120000, 0603197000, 0603150000, 0603192000, 0603140000, 0603130000, 0604209000, 0602300000, 0602400000, 0602909100, 0602909900. Всего 449 грузовых места, общим весом брутто 7292 кг, согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR BP № от 22.03.2018, инвойс №, №, № от 20.03.2018, фитосанитарный сертификат № от 22.03.2018.

Отправителем товара являлось: Т., <адрес>. Получателем товара являлось: М., <адрес>). Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком: UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС».

В результате таможенного досмотра, АТД №, проведенного при реализации СУР, установлено, что в грузовом отсеке перемещается товар, количество которого больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, а именно:

1). Срезы цветов, розы, различных расцветок от 30 см. до 110 см., упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках имеется маркировка с указанием страны происхождения (Эквадор, Кения). Всего 30425 шт., 175 картонных коробок (175 грузовых мест), общим весом брутто 3259,1 кг.

2). Срезы цветов, различных расцветок (Alstomeria, Calla, Gypsophila, Limonium, Lisianthus, Solidago, Statice, Thlaspirea), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках имеется маркировка с указанием страны происхождения (Колумбия, Кения, Израиль). Всего 19100 шт., 46 картонных коробок (46 грузовых мест), общим весом брутто 518 кг.

3). Срезы цветов, различных расцветок (Asparagus, Ruscus), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках имеется маркировка с указанием страны происхождения (Израиль). Всего 1950 шт., 4 картонных коробки (4 грузовых места), общим весом брутто 105 кг.

4). Горшечные растения размещены на 5 металлических тележках: живые растения, с корневой системой растущие в полимерных горшках с маркировкой (Рhododendron), Страна происхождения, согласно этикетке - Nederland (Holland). Всего 45 шт., весом брутто 35 кг., живые растения, с корневой системой растущие в полимерных горшках с маркировкой (Rosa Kordana), Страна происхождения, согласно этикетке - Nederland (Holland). Всего 36 шт., весом брутто 39 кг., живые растения, с корневой системой растущие в полимерных горшках с маркировкой, страна происхождения, согласно этикетке - Nederland (Holland), Всего 540 шт., весом брутто 385 кг.. живые растения, с корневой системой растущие в полимерных горшках с маркировкой, страна происхождения, согласно этикетке - Nederland (Holland). Всего 848 шт., весом брутто 535,6 кг.

5). Срезы цветов находятся в пластиковых емкостях с водой и размещены на 2 металлических тележках: Срезы цветов розы, различных расцветок от 40 см. до 60 см. Маркировка страны происхождения отсутствует. Всего 910 шт., часть места, общим весом брутто 85 кг. Срезы цветов различных расцветок с маркировкой (Alstromeria- 390 шт., Anemone- 300 шт., Aralia- 130шт., Astilbe- 20 шт., Campanula- 50 шт., Delphinium - 20 шт., Freesia- 200 шт., Hyacintus- 350 шт., Hypericum- 265 шт., Narcissus- 400 шт., Paeonia- 50 шт., Protea- 5 шт., Syringe- 120 шт., Tanacetum- 350 шт., Tulipa- 1800 шт., Ranunculus- 270 шт.), информация о стране происхождения отсутствует. Всего 2 места, весом брутто 669 кг.).

6). Срезы цветов, розы, различных расцветок от 70 см. до 80 см., упакованы в картонные коробки, маркировка о стране происхождения товара отсутствует. Всего 1070 шт., 7 картонных коробок (7 грузовых мест), общим весом брутто 85 кг.

7) В месте, отмеченном на снимке ИДК № 201803230006080020 находится: Срезы цветов в пластиковых емкостях с водой упакованы в картонные коробки, которые размешены на деревянном поддоне. На коробках имеется маркировка с указанием (Gerbera) маркировка о стране происхождения товара отсутствует. Всего 1440 шт., 17 коробок, 1 грузовое место, общий вес брутто 176,6 кг. - свежесрезанные ветки, листья, части растений для составления букетов в картонных коробках с маркировками "Asparagus, Eucaliptus, parvifoglia, pistache", страна происхождения товара Израиль. Всего 13 коробок, (13 грузовых мест). Всего 490 штук, общим весом брутто 88 кг.

8). Срезы цветов, различных расцветок (antirinum- 70 шт., astrantia- 50 шт., chamaelaucum- 50 шт., clematis- 120 шт., corylus- 20 шт., eustoma- 590 шт., gerbera- 948 шт., gypsofilla- 25. heleborus- 30 шт., heliantus- 140 шт., hydrangea- 20 шт., iris- 950 шт., limonium- 150. mattiolla- 190 шт., muscari- 100 шт., skimmia- 5 шт., spirea- 25 шт., trachellium- 10 шт., tulipa 1860 шт., veronica- 100 шт., viburnum- 10 шт., zantedeshia- 120 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 22 картонные коробки, общим весом брутто 386 кг.

9). Срезы цветов, различных расцветок (Hhrysanthemen- 9710 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 36 картонные коробки, общим весом брутто 618 кг.

10). Срезы цветов, различных расцветок (Diantus - 530 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует, всего 2 картонные коробки, общим весом брутто 16 кг.

11). Срезы цветов, различных расцветок (Lilium - 560 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует, всего 4 картонные коробки, общим весом брутто 58 кг.

12). Срезы цветов, различных расцветок (cymbidium - 124 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует, всего 11 картонных коробок, общим весом брутто 128 кг.

13). Свежесрезанные ветки, листья, части растений для составления букетов в картонных коробках с маркировками (Phoenix roebellini - 900 шт.,), упакованы в картонные коробки, на коробках страна происхождения товара ФИО1. Всего 45 картонных коробок, общим весом брутто 483 кг.

14). Свежесрезанные ветки, листья, части растений для составления букетов в картонных коробках с маркировками (Beargrass, Salal - 815 шт.), упакованы в картонные коробки, страна происхождения товара США, Мексика. Всего 29 картонных коробок, общим весом брутто 171 кг.

Компанией-перевозчиком UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС». при ввозе подкарантинной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара - Срезы цветов розы, различных расцветок от 40 см. до 60 см. Маркировка страны происхождения отсутствует. Всего 910 шт., часть места, общим весом брутто 85 кг. (код товара 0603110000); Срезы цветов различных расцветок с маркировкой (Alstromeria- 390 шт., Anemone- 300 шт., Aralia-130шт., Astilbe-20 шт., Campanula-50 шт., Delphinium-20 шт., Freesia-200 шт., Hyacintus-350 шт., Hypericum-265 шт.. Narcissus-400 шт., Paeonia-50 шт., Protea-5 шт., Syringe- 120 шт., Tanacetum-350 шт., Tulipa-1800 шт., Ranunculus-270 шт.), информация о стране происхождения отсутствует. Всего 2 места, общим весом брутто 669 кг.(код товара 0603197000); Срезы цветов, розы, различных расцветок от 70 см. до 80 см., упакованы в картонные коробки, маркировка о стране происхождения товара отсутствует. Всего 1070 шт., 7 картонных коробок (7 грузовых мест), общим весом брутто 85 кг. (код товара 0603110000); Срезы цветов находятся в пластиковых емкостях с водой, упакованы в картонные коробки, которые размешены на деревянном поддоне. На коробках имеется маркировка с указанием (Gerbera) маркировка о стране происхождения товара отсутствует. Всего 1440 шт., 17 коробок, 1 грузовое место, общий вес брутто; 176,6 кг (код товара 0603197000); Срезы цветов, различных расцветок (antirinum-70 шт., astrantia-50 шт., chamaelaucum-50 шт., clematis-120 шт., corylus-20 шт., eustoma-590 шт., gerbera- 948 шт., gypsofilla- 25 шт., heleborus- 30 шт., heliantus- 140 шт., hydrangea- 20 шт., iris- 950 шт., limonium- 150 шт., mattiolla- 190 шт., muscari- 100 шт., skimmiа-5 шт., spirea- 25 шт., tracheliium-10 шт., tulipa- 1860 шт., veronica- 100 шт., viburnum-10 шт., zantedeshia-120 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 22 картонные коробки, общим весом брутто 386 кг. (код товара 0603197000); Срезы цветов, различных расцветок (Нhrysanthemen- 9710 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 36 картонных коробок, общим весом брутто 618 кг. (код товара 0603140000); Срезы цветов, различных расцветок (Diantus - 530 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 2 картонные коробки, обидим весом брутто 16 кг. (код товара 0603120000); Срезы цветов, различных расцветок (Lilium - 560 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 4 картонные коробки, общим весом брутто 58 кг. (код товара 0603150000); Срезы цветов, различных расцветок (cymbidium - 124 шт.), упакованы в картонные коробки, на коробках и этикетках информация о стране происхождения отсутствует. Всего 11 картонных коробок, общим весом брутто 128 кг., информация о стране происхождения и маркировке товара на упаковке отсутствует.

Таким образом, перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на территории Евразийского экономического союза при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении №10209000-641/2018 и проведении административного расследования в отношении перевозчика юридического лица ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС» по ст.16.3 КоАП России.

Представитель юридического лица ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС» ФИО2 вину Общества не признал, считает, что Обществом был представлен действительный фитосанитарный сертификат № 22.03.2018. Согласно п.12. Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. №157, при ввозе на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции в качестве упаковочного материала должны использоваться материалы (древесный упаковочный материал, полностью изготовленный из тонкого дерева (толщиной не более 6 мм), картонные, бумажные, текстильные, полимерные материалы), которые не могут быть переносчиками карантинных объектов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 47 настоящих Требований. На каждой упаковке подкарантинной продукции должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения, стране-экспортере и (или) стране-реэкспортере. Акт таможенного досмотра от 23.03.2018 говорит о том, что маркировка имелась. Часть информации имелась на коробке, а часть на пленке. Считает, что вина Общества не доказана. Просил производство по делу прекратить.

Представитель Псковской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица и Псковской таможни, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу, в том числе их вывоз осуществляется с соблюдением установленных запретов и ограничений.

Согласно пункту 5 статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие ветеринарному фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

В соответствии с п.1 ст.12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.10 ст.2 ТК ЕАЭС "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные икарантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.8.1 «Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе", карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции. Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится в Российскую Федерацию только при наличии фитосанитарного сертификата на вывозимую партию указанной продукции.

Ввозимый товар «свежесрезанные цветы и растения», код ТН ВЭД ЕАЭС: 0603110000, 0603120000, 0603197000, 0603150000, 0603192000, 0603140000, 0603130000, 0604209000, 0602300000, 0602400000, 0602909100, 0602909900 и наименованию включен раздел I. Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157 утверждены Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.3.1 Положения карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.

Согласно материалам дела, установлено, что что при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукция «свежесрезанные цветы и растения» не были соблюдены запреты и ограничения, в части карантинных фитосанитарных требований, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» и Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союз, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157, а именно: «на каждой упаковке подкарантинной продукции отсутствует маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране происхождения, стране-экспортере и (или) стране-реэкспорте».

Свидетель К.П.. (должностное лицо т/п МАПП Бурачки ГГТИ ОТО и ТК т/п Бурачки) в суде пояснил, что таможенный досмотр вышеуказанного товара производился полностью с его участием и с участием водителя данного транспортного средства. Было установлено, что в двух передних тележках на товаре имелась маркировка, а на тележках, расположенных сзади, нет. Поскольку фура была заполнена не полностью, то была произведена полностью выгрузка товара, никаких оторванных этикеток обнаружено не было. Товар был обмотан пленкой, никаких повреждений на нем не было, все действия по выгрузке товара происходили в его присутствии.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих фирме-перевозчику юридическому лицу UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС», выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что вина перевозчика юридического лица UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС», в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR BP № от 22.03.2018, инвойсом № от 20.03.2018, фитосанитарным сертификатом № от 22.03.2018; АТД №, протоколом об административном правонарушении № от 24.04.2018, иными документами.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина фирмы-перевозчика UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС», в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ст.16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

При этом, фирма-перевозчик ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС», имея реальную возможность, не воспользовалась своим правом проконтролировать наличие всех необходимых документов, при приёме и погрузке товара в транспортное средство, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС» о соблюдении требований таможенного законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих обстоятельств по делу, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Как видно из материалов дела издержки по делу за проведение перевода товаросопроводительных документов в ООО «Т.» составили 1700 рублей 00 копеек, которые согласно ч.3ст.24.7 КоАП РФотносятся на счет средств Федерального бюджета РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.4.1 - 4.3, ст.16.3, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо UAB «TRANSLINIJOS»/ ЗАО «ТРАНСЛИНИЕС», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа:

Штраф и издержки:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК:044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001,

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК: 153 1 16 04000 01 6000 140, ОКТМО: 45328000, Код таможни: 10209000.

УИН штрафа 15310102090000641182.

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-671/2018 для Псковской таможни.

Вещественные доказательства: копии документов, изъятые в ходе опроса свидетеля от 26.03.2018, хранить при материалах дела об административном правонарушении.

Издержки по делу за проведение перевода товаросопроводительных документов в ООО «Т.» в сумме 1700 рублей, отнести на счет средств Федерального бюджета РФ.

Разъяснить юридическому лицу, что согласно требований статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб.14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении шестидесятидневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Мотивированное постановление составлено в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ 26 июля 2018 года и соответственно день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья В.В. Постобаев