Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, интересы которого представляет исполняющий обязанности генерального директора С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

15 ноября 2015 года при осуществлении своей деятельности в ООО «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, грубое нарушаются нормы трудового законодательства, а именно:

О. в соответствии с трудовым договором работала в ООО «<данные изъяты>» кондуктором в период с 04 ноября 2011 года по 18 сентября 2012 года, трудовая книжка не оформлялась. Приказом № от 18 сентября 2012 года была уволена по собственному желанию. Однако, работодатель - ООО «<данные изъяты>» не произвел своевременно "выплату денежных средств О., тем самым нарушив требования норм трудового законодательства. В соответствии со ст. 66. Трудового Кодекса РФ, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Трудовая книжка на О. заведена не была.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним полный расчет в соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса. Данные требования законодательства проигнорированы.

Далее, 15 октября 2012 года работница предприятия ООО «<данные изъяты>»-кондуктор Ш., работающая по трудовому договору от 21 июня 2008 г. обратилась с заявлением к директору предприятия о выплате ей единовременного пособия по случаю рождения ребенка, представив для этого все необходимые документы. Однако, на момент проверки данное пособие выплачено не было.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхователя с момента заключения трудового договора с работником. Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь работодатель) обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно указанному Закону страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ / ред. от 03.12.2011 г./Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь назначает пособие по временной нетрудоспособности в течении 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Согласно трудовому договору, заработная плата выплачивается в сроки, установленными правилами внутреннего трудового распорядка. Однако, такие Правила на предприятии отсутствуют. Выплата заработной платы предусмотрена Коллективным договором, пунктом 5.2 которого предусмотрены сроки выплаты заработной платы - авансирование до 5 числа каждого месяца и окончательные выплаты до 20 числа. Однако, до настоящего времени выплаты Ш. не произведены в полном объеме.

Аналогичные нарушения допущены и в отношении работницы предприятия - кондуктора К., которая в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, в отношении которой систематически нарушаются сроки выплаты пособия по уходу за ребенком. Так, выплата пособия К. должна быть произведена, согласно трудовому договору, коллективному договору до 20 числа ежемесячно. Однако, 20 ноября 2012 года выплата пособия по уходу за ребенком К. за октябрь месяц 2012 г. не произведена.

В ходе проверки также было установлено, что в нарушении Статьи 189 Трудового Кодекса РФ, на предприятии отсутствуют обязательные нормативные акты, регулирующие трудовые правоотношения работника и работодателя - дисциплину труда и трудовой распорядок.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя

Указанные локальные акты на предприятии отсутствуют. Тем самым нарушаются права работников, предусмотренные ст. 21 Трудового Кодекса РФ, в том числе право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В судебном заседании исполняющий обязанности генерального директора ООО «<данные изъяты>» С. вину в вышеуказанных нарушениях норм трудового законодательства признал частично, при этом пояснил, что в настоящее время с О. и с К. расчет произведен полностью. Ш. пособие выплачивается по заключенному с нею графику и вся задолженность по выплате пособия практически погашена. Не своевременные расчеты с работниками предприятия были совершены по объективной причине, из - за тяжелого финансового положения. При проверке ООО «<данные изъяты>» действительно на стенде отсутствовала информация, касающаяся прав работников предприятия, то есть Коллективный договор, Трудовой распорядок дня, Положение об оплате труда, но все эти документы на предприятии имеются в наличии.

Выслушав представителя юридического лица - исполняющего обязанности генерального директора ООО «<данные изъяты>» С., исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным не приостанавливать административную деятельность ООО «<данные изъяты>», суд приходит в к выводу, что в ООО «<данные изъяты>» действительно при проверке 15 ноября 2012 года были допущены нарушения законодательства о труде и об охране труда..

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения прав при осуществлении трудовой деятельности определяются Трудовым Кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ / ред. от 03.12.2011 г./Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Факт нарушения законодательства о труде и об охране труда в ООО «<данные изъяты>» помимо частичного признания вины исполняющего обязанности генерального директора С., подтверждается содержанием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 ноября 2012 года (л.д. 2-4), Протоколом осмотра помещения (территории) юридического лица от 15 ноября 2012 года, из которого усматривается, что в ООО «<данные изъяты>» отсутствует какая - либо информация, затрагивающая права работников предприятия, отсутствует коллективный договор, трудовой распорядок дня, положение об оплате труда, стимулирование труда (л.д. 36); расходным кассовым ордером № 1646, из которого следует, что расчет с О., с которой были прекращены трудовые отношения 18 сентября 2012 года, был выплачен 24 ноября 2012 года (л.д. 38,40)

Так, по результатом проведенной проверки от 15 ноября 2012 года соблюдения трудового законодательства в ООО «<данные изъяты>» был выявлен факт нарушения данным юридическим лицом норм трудового законодательства. Выявленные нарушения указаны в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 ноября 2012 года со ссылкой на нарушения ООО «<данные изъяты>» норм, регламентирующих требования, предъявляемые к соблюдению трудового законодательства. В данном Постановлении указано, что в ходе проверки выявлены факты несвоевременной выплаты денежных средств уволенному работнику О., а также несвоевременная выплата пособий по случаю рождения детей К. и Ш., а также было выявлено отсутствие на предприятии локальных актов, регламентирующих трудовые правоотношения работников и работодателя (л.д. 2 - 4).

В ПОСТАНОВЛЕНИИ о возбуждении дела об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения прокурором была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом.

Ссылка С. на тяжелое финансовое положение, сложившееся на предприятии, не может служить основанием освобождения от административной ответственности за невыплату заработной платы и пособий на детей работникам предприятия. При том, что С. не было представлено доказательств, подтверждающих, что ООО «<данные изъяты>» не имело денежных сумм на выплату окончательного расчета с уволенным работником и на выплату пособий на детей.

При изложенных обстоятельствах, правонарушение, выявленное на предприятии ООО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Определяя вид и размер административного наказания судом не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, также не установлено и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает, что в ООО «<данные изъяты>» допущено общественно-опасное правонарушение, особая опасность которого обусловлена тем, что работники не получили денежные средства, на которые рассчитывали для обеспечения своей жизнедеятельности и жизнедеятельности своих детей. Но, учитывая, что вину в совершении допущенного правонарушения исполняющий обязанности генерального директора ООО «<данные изъяты>» практически полностью признал, принял скорейшие меры для устранения допущенных нарушений, в частности, выплатил полностью задолженность денежных средств уволенному работнику О., выплачено в настоящее время пособие на ребенка К., и почти полностью выплачена сумма пособия на ребенка Ш.. Обязательные нормативные акты, регулирующие трудовые правоотношения работника и работодателя на предприятии имеются и их копии представлены суду. при таких обстоятельствах суд считает необходимым за выявленные при проверке нарушения трудового законодательства назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 5.27 части 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде уплаты административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет:

ИНН №

ОКАТО №

УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края)

ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь

Р/счет №

БИК №

КБК №

Наименование платежа: административный штраф по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.11.2012 г.).

При неуплате административного штрафа в срок до 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Дьячкова Т.Е.