Гражданский кодекс часть 1

Юридическое лицо ООО «Юникорк-М» совершило административное правонарушение - представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах.

01.06.2011 г. компания «<данные изъяты>, Аргентина (Продавец) и <данные изъяты> (Покупатель) заключили контракт №, согласно которому Продавец обязуется передать Покупателю в обусловленный данным договором срок концентрированный виноградный сок брикс 65 (товар). Согласно дополнительному соглашению № от 15.01.2013 г. белый концентрированный сок в асептическим разливом, поставляемый по контракту № от 01.06.2011 г., упакован в металлические бочки с полимерным вкладышем. Цена за товар дана на условиях CIF-Новороссийск/Санкт-Петербург и включает в себя стоимость тары и упаковки. Упаковка для концентрированного сока не предназначена для повторного использования.

11.10.2010 г. <данные изъяты> и <данные изъяты>, являющийся таможенным представителем, заключили договор №, в соответствии с которым на таможенного представителя возложена обязанность по осуществлению таможенного декларирования товаров, прибывающих в адрес ООО «Юникорк-М».

Во исполнение указанных договорных отношений между Получателем товара - ООО «ЮНИКОРК-М» и таможенным представителем - <данные изъяты>, осуществляющим свою деятельность на профессиональной основе, 23.05.2013 г. специалист по таможенному оформлению <данные изъяты> ФИО1 в соответствии со ст. ст. 179, 180, 181 ТК ТС в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни подал с использованием международной сети «Интернет» таможенную декларацию №, по которой ООО <данные изъяты> задекларировало товар одного наименования, находящийся в контейнерах №№ CMAU0233310, CMAU1724113, IPXU3001269:

- № 1 - «белый концентрированный виноградный сок с числом брикс 65, упакован в асептическую упаковку, в 240 металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах, код ОКП 91 6347: 1) концентрированный сок изготовляется из 100 % винограда без добавления сахара, число брикс 65, не содержит этилового спирта. Сырье, используемое для производства белого концентрированного виноградного сока, не содержит генетически модифицированных организмов. Стоимость за тонну - 1880,00 USD. Товар поставляется в 120 цилиндрических металлических бочках 30074-36600 кг 2) концентрированный сок изготовляется из 100 % винограда без добавления сахара, число брикс 65, не содержит этилового спирта. Сырье, используемое для производства белого концентрированного виноградного сока, не содержит генетически модифицированных организмов. Стоимость за тонну - 188,00 USD. Товар поставляется в 120 конических металлических бочках 30075-34200 кг. Изготовитель: FECOVITA COOP. LTDA, товарный знак: WGJC-STD, марка: FECOVITA; 53400 л.» в количестве 60 грузовых мест, весом брутто 74 160 кг, весом нетто 70 800 кг. Заявленный классификационный код по ЕТН ВЭД ТС товара № 1 - 2009695101 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%). Заявленная таможенная стоимость - 4 156 571,71 руб.

На указанный товар работник компании <данные изъяты> в ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни представил следующие товаросопроводительные и коммерческие документы (в свою очередь представленные таможенному представителю получателем товара - ООО «Юникорк-М»): коносамент № от 12.04.2013 г., инвойс № от 26.03.2013 г., упаковочный лист к инвойсу № от 26.03.2013 г., внешнеэкономический контракт № от 01.06.2011 г., дополнительное соглашение к контракту № от 17.12.2012 г., дополнительное соглашение к контракту № от 24.12.2012 г., согласно которым в адрес получателя товара ООО «Юникорк-М» перемещен товар - белый концентрированный виноградный сок с числом брикс 65, упакован в асептическую упаковку, в 240 металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах, код ОКП 91 6347, находящийся в контейнерах №, №, №, в количестве 240 грузовых мест (бочек), весом брутто 74 160 кг, весом нетто 70 800 кг.

В соответствии с профилем риска № должностное лицо Новороссийской таможни приняло решение о проведении таможенного досмотра вышеуказанного товара, задекларированного по ДТ № с участием специалиста (эксперта).

По результатам проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), находящегося в контейнерах №, №, № должностное лицо отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установило, что в досматриваемых контейнерах находится товар, задекларированный по указанной ДТ.

В соответствии с заключением таможенного эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 08.07.2013 г. №, в результате проведенного исследования по совокупности установленных параметров, конструкций, размеров и в соответствии с требованиями ГОСТ 17527- 2003 «Упаковка. Термин и определения», ГОСТ 13950-91 «Бочки стальные сварные и закатные с гофрами на корпусе. Технические условия», ГОСТ 30765-2001 «Тара транспортная металлическая. Общие технические условия»: тара для хранения и транспортировки части товара № 1, упакованного в 120 цилиндрических металлических емкости, задекларированного по ДТ № - «белый концентрированный виноградный сок с числом брикс 65, упакован в асептическую упаковку, в металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах, код ОКП 91 6347. Изготовитель: <данные изъяты>, товарный знак: WGJC-STD, марка: FECOVITA; 53400 л.»: 1. концентрированный сок изготовляется из 100 % винограда без добавления сахара, число брикс 65, не содержит этилового спирта, сырье, используемое для производства белого концентрированного виноградного сока, не содержит генетически модифицированных организмов, стоимость за тонну - 1 880,00 USD. Товар поставляется в 120 цилиндрических металлических бочках 30 074-36 600 кг» не является мерой вместимости для определения количества упаковываемого продукта, не является барабаном, не является флекси-танком, имеет цилиндрический корпус, гофр, зиги, днище верхнее съемное с обручем стяжным и механической защелкой, днище нижнее, соединенное с корпусом закаточным швом, является транспортной тарой для концентрированного сока - бочкой металлической, с помещенным во внутрь тары мешком - вкладышем, соответствует сведениям в графе 31 ДТ №, заявленным для товара № 1, упакованного в 120 цилиндрических металлических емкостей. В результате проведенного исследования, по совокупности Установленных параметров, конструкций, размеров и в соответствии с требованиями ГОСТ 17527-2003 «Упаковка. Термин и определения», ГОСТ 13950-91 «Бочки стальные сварные и закатные с гофрами на корпусе. Технические условия», ГОСТ 30765-2001 «Тара транспортная металлическая. Общие технические условия»: тара для хранения и транспортировки части товара № 1, упакованного в 120 цилиндрических металлических емкости, задекларированного по ДТ № - «концентрированный сок изготавливается из 100% винограда без добавления сахара, число брикс 65, не содержит этилового спирта, сырье, используемое для производства белого виноградного сока, не содержит генетически модифицированных организмов, стоимость за тонну - 1 880,00 USD. Товар поставляется в 120 конических металлических бочках 30 075-34 200 кг» не является мерой вместимости для определения количества упаковываемого продукта, не является бочкой, не является флекси-танком, имеет конический корпус с гладкой поверхностью в верхней части корпуса с ребром жесткости, без зигов, без обручей катания, с рельефом жесткости на несъемном нижнем дне с верхним съемным дном со стяжным обручем, оснащенным разъемным запорным устройством является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем, что не соответствует сведениям в графе 31 ДТ № в товаре № 1, упакованном в 120 конических металлических емкостей в части наименования тары для хранения и транспортировки - «в бочках». В результате проведенного исследования, по совокупности установленных параметров, конструкций, размеров «тара для хранения и транспортировки части товара № 1, упакованного в 120 цилиндрических металлических емкостей, задекларированного по ДТ № не является барабаном, является транспортной тарой для концентрированного сока - бочкой металлической, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем. В результате проведенного исследования по совокупности установленных параметров, конструкций, размеров «тара для хранения и транспортировки части товара № 1, упакованного в 120 конических металлических емкостей, задекларированного по ДТ № не является бочкой, является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем. В результате проведенных исследований по совокупности установленных параметров «тара для хранения и транспортировки товара № 1, задекларированного по ДТ № не является флекси-танком.

В соответствии с решением о классификации товара от 22.07.2013 г. № в графе 31 ДТ № подлежали указанию следующие сведения о части товара № 1 «белый концентрированный виноградный сок, упакованный в транспортную тару, - барабан металлический с помещенным внутрь тарой мешком-вкладышем», в связи с чем, заявленный в указанной ДТ классификационный код по ЕТН ВЭД ТС изменен на 2009 69 510 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 14%, но не менее 0,065 евро за литр).

Согласно заключению отдела таможенных платежей Новороссийской таможни, представленным служебной запиской от 18.09.2013 г. исх. №, занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, образовавшееся в связи с заявлением в ДТ № недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 1 по ЕТН ВЭД ТС составило 355 386,88 руб.

Кроме того, факт заявления в графу 31 ДТ № недостоверных сведений о части товара № 1, а именно о способе его упаковки, которые в данном случае имеют непосредственное значение для их классификации по ЕТН ВЭД ТС, подтверждается письмом Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» от 17.09.2013 г. исх. №, в соответствии с которым металлические барабаны и бочки относятся к транспортной упаковке. Термины и определения бочек и барабанов Установлены в ГОСТ 17527-2003 «Упаковка. Термины и определения». На барабаны и бочки распространяются требования технического регламента Таможенного союза ТК ТС «О безопасности упаковки» (Приложение 5). На бочки и барабаны действуют различные стандарты, по которым проводят идентификацию упаковки. Например, ГОСТ 13950-91 «Бочки стальные сварные и закатные с гофрами на корпусе. Технические условия» или ГОСТ 5044-79 «Барабаны стальные тонкостенные для химических продуктов. Технические условия». Барабаны изготавливают цилиндрической или конической формы, иногда с зигами на корпусе (обручи катания не применяют). Барабаны, как правило, являются облегченной одноразовой упаковкой. Бочки изготавливаю только цилиндрической формы с гофрами или обручами катания на корпусе для упрочнения конструкции. Вместимость, размер, конструктивные элементы, а также применяемые для изготовления барабанов и бочек марки стали могут быть одинаковыми. В соответствии с действующими стандартами барабаны изготавливают из стали толщиной от 0,5 до 0,8 мм, бочки - из стали толщиной от 0,5 до 1,8 мм. Приведенные в письме размеры характеристики конструкции металлической транспортной упаковки относят к барабанам.

Таким образом, ООО «Юникорк-М» представило таможенному представителю <данные изъяты> товаросопроводительные и коммерческие документы, содержащие недостоверные сведения о части товара № 1, а именно о способе его упаковки, для представления их в таможенный орган при декларировании товаров по ДТ №, что повлекло за собой заявление таможенным представителем таможенному органу недостоверных сведений о товаре.

По данному факту уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Новороссийской таможни 25.09.2013г. вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Представитель ООО «Юникорк-М» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, просила дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Юникорк-М» состава административного правонарушения, при этом пояснила, что из протокола об административном правонарушении не следует, что в чем именно заключается недействительность, подложность документов, представленных таможенному представителю. Кроме этого, они обжаловали в Арбитражный суд Краснодарского края решение Новороссийской таможни о изменении классификационного товарного кода по ЕТН ВЭД ТС на 2009 69 510 9. По аналогичным делам суд признавал незаконным такое решение таможни.

Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО3, действующий на основании доверенности, просил признать ООО «Юникорк-М» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ.

Выслушав представителей ООО «Юникорк-М» и Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ООО «Юникорк-М» в представлении декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений нашедшей свое подтверждение в судебном заседании.

Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении от 25.10.2013 г., коносаментом, ДТ №,заключением таможенного эксперта от 08.07.2013 г. №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Из материалов дела установлено, что во исполнение договора № от 11.10.2010 г. представитель <данные изъяты> на основании товаросопроводительных и коммерческих документов (коносамент № от 12.04.2013 г., инвойс № от 26.03.2013 г., упаковочный лист к инвойсу № от 26.03.2013 г., внешнеэкономический контракт № от 01.06.2011 г., дополнительное соглашение к контракту № от 17.12.2012 г., дополнительное соглашение к контракту № от 24.12.2012 г.) подал в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни с использованием международной сети «Интернет» таможенную декларацию №, по которой задекларировал товар одного наименования, находящийся в контейнерах №, №, №: № 1 - «белый концентрированный виноградный сок», поставляемый в 120 цилиндрических металлических бочках 30 074-36 600 кг; 2) «концентрированный сок», поставляемый в 120 конических металлических бочках 30 075-34 200 кг. Заявленная таможенная стоимость - 4 156 571,71 руб.

По результатам проведенного с участием специалиста таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №, №, № установили, что в досматриваемых контейнерах находится товар, задекларированный по указанной ДТ.

В связи с выявленным фактом заявления <данные изъяты> недостоверных сведений о характеристиках части товара № 1 по ДТ №, а именно о способе его упаковки, которые в данном случае имеют непосредственное значение для их классификации по ЕТН ВЭД ТС, должностное лицо ОТО и ТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни вынесен решение о классификации товара от 22.07.2013 г. №, в соответствии с которым в графе 31 ДТ № подлежали указанию следующие сведения о части товара № 1 «белый концентрированный виноградный сок, упакованный в транспортную тару, - барабан металлический с помещенным внутрь тарой мешком-вкладышем», в связи с чем, заявленный в указанной ДТ классификационный код по ЕТН ВЭД ТС изменен на 2009 69 510 9 (ставка ввозной таможенной пошлины - 14%, но не менее 0,065 евро за литр).

Согласно заключению отдела таможенных платежей Новороссийской таможни занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, образовавшееся в связи с заявлением в ДТ № недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 1 по ЕТН ВЭД ТС составило 355 386,88 руб.

В соответствии со ст. 16.7 КоАП РФ, представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов ТС, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в предоставлении таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшем за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах.

ООО «Юникорк-М» представило таможенному представителю <данные изъяты> товаросопроводительные и коммерческие документы для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров по ДТ №, содержащие недостоверные сведения о классификационном коде части товара № 1.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о принятии ООО «Юникорк-М» необходимых мер для проверки достоверности сведений о товаре, указанных в документах, их соответствия фактическим данным о товаре.

При таких обстоятельствах ходатайство представителя ООО «Юникорк-М» о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «Юникорк-М» административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах его минимального размера, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Юникорк-М» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:

<данные изъяты>

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Иванова С.В.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.12.2013г.