Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- Мороховец Александр Николаевич, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11.10.2021 старшим уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) таможенного поста ЖДПП Успенская Ростовской таможни Ляшенко А.А. был составлен протокол об АП в отношении гражданина России Мороховец Александра Николаевича (далее - Мороховец А.Н.) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 10.09.2021 в 20 час. 30 мин. в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни с целью прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз, ЕАЭС) прибыло транспортное средство легковой автомобиль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», регистрационный номер № следующий из Украины в Россию под управлением Мороховец А.Н.

Для осуществления таможенного контроля Мороховец А.Н. подал на т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни следующие документы: паспорт на имя Мороховец А.Н., свидетельство о регистрации т/с.

Пассажирскую таможенную декларацию, в которой бы значились товары, предназначенные для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащие декларированию в письменной форме, Мороховец А.Н. не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). В результате таможенного осмотра (акт таможенного осмотра №) т/с, легкового автомобиля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», регистрационный номер № оператором МИДК в ходе анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС (метка 1).

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о наличии товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра т/с и личного багажа, перемещаемого Мороховец А.Н.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) т/с, легкового автомобиля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», № было установлено, что на заднем пассажирском сидении справа были обнаружены сигареты в ассортименте, а именно:

1. пачки сигарет с маркировкой «CENTER СОМРАТТО» картонные пачки коричневого цвета имеют одинаковую маркировку на каждой пачке: «20 сигарет с оригинальным фильтром. Произведено ООО «СПС СИГАРОН» РА 0076, г. Ереван, ул. Оганесяна 24, под контролем CIGARONE INTERNATIONAL LTD Кембервелл черч 39, Лондон, Великобритания», штрих-код 4851 1490» - всего 20 пачек. На пачках с сигаретами имеются акцизные марки с кодом ААЛН 859620 ТИ СФ 05/21 для табачных изделий.

2. пачки сигарет с маркировкой «CENTER SUPER SLIMS» картонные пачки темно-синего цвета имеют одинаковую маркировку на каждой пачке: «20 сигарет с оригинальным фильтром. Произведено ООО «СПС СИГАРОН» РА 0076, г. Ереван, ул. Оганесяна 24, под контролем CIGARONE INTERNATIONAL LTD Кембервелл черч 39, Лондон, Великобритания», штрих-код 4850 9299» - всего 10 пачек. На пачках с сигаретами имеются акцизные марки с кодом ААЛН 945165 ТИ СФ 05/21 для табачных изделий.

В каждой пачке перечисленных сигарет по 20 штук сигарет. Общее количество пачек с сигаретами составило 30 штук. Общее количество обнаруженных сигарет составило 600 сигарет с фильтром (30 пачек сигарет).

По данному факту Мороховец А.Н. пояснил, что <дата> он следовал в качестве водителя на транспортном средстве, легковой автомобиль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», № из <адрес> (Украина) к месту жительства в Россию, <адрес> В 20 час. 30 мин. Мороховец А.Н. прибыл на таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни. По пути следования к т/п МАПП Куйбышево, в табачном киоске г. Горловка (Украина), Мороховец А.Н. приобрел для личного пользования сигареты, а именно: 20 пачек сигарет «CENTER СОМРАТТО», 10 пачек сигарет «CENTER SUPER SLIMS». Данные сигареты Мороховец А.Н. поместил на заднее пассажирское сидение указанного автомобиля. При осуществлении таможенного контроля на таможенном посту МАПП Куйбышево в ходе таможенного досмотра багажа, данные табачные изделия были обнаружены сотрудником таможни. О том, что табачные изделия, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в количестве, превышающем 200 сигарет, подлежат обязательному декларированию в письменной форме, Мороховец А.Н. не знал. О наличии запретов и ограничений относительно ввоза табачной продукции на территорию ЕАЭС Мороховцу А.Н. известно не было. Вину и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, Мороховец А.Н. признал, замечаний и возражений не имел, в содеянном раскаялся.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Мороховец А.Н..

Привлекаемое лицо Мороховец А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица Мороховец А.Н. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Изучив материалы дела, судья находит вину Мороховец А.Н. в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу судья приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Мороховец А.Н. <дата> он следовал в качестве водителя на транспортном средстве, легковой автомобиль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», р/н О061АЕ46 из <адрес> (ФИО3) к месту жительства в Россию, <адрес> В 20 час. 30 мин. Мороховец А.Н. прибыл на таможенный пост МАПП Куйбышево Ростовской таможни. По пути следования к т/п МАПП Куйбышево, в табачном киоске г. Горловка (Украина), Мороховец А.Н. приобрел для личного пользования сигареты, а именно: 20 пачек сигарет «CENTER СОМРАТТО», 10 пачек сигарет «CENTER SUPER SLIMS». Данные сигареты Мороховец А.Н. поместил на заднее пассажирское сидение указанного автомобиля. При осуществлении таможенного контроля на таможенном посту МАПП Куйбышево в ходе таможенного досмотра багажа, данные табачные изделия были обнаружены сотрудником таможни. О том, что табачные изделия, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в количестве, превышающем 200 сигарет, подлежат обязательному декларированию в письменной форме, Мороховец А.Н. не знал. О наличии запретов и ограничений относительно ввоза табачной продукции на территорию ЕАЭС Мороховцу А.Н. известно не было. Вину и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, Мороховец А.Н. признал, замечаний и возражений не имел, в содеянном раскаялся.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от <дата>.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. е ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение), приложением №6 определен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 5 приложения №6 к Решению в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 5 приложения №6 Решения товар, табачная продукция в количестве 600 сигарет с фильтром, ввозимый Мороховцом А.Н., не относится к товарам для личного пользования.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые им, Мороховец А.Н. в таможенный орган не подавал.

Данные обстоятельства явились поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении Мороховец А.Н.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границ)' Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый Мороховец А.Н. на таможенную территорию ЕАЭС товар, табачная продукция в количестве 600 сигарет с фильтром, подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата>№ следует, что товар, табачные изделия, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, состоящий из сигарет с фильтром «CENTER СОМРАТТО» в количестве 400 сигарет (20 пачек) и сигарет с фильтром «CENTER SUPER SLIMS» в количестве 200 сигарет (10 пачек), не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, средства идентификации упаковки, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации №224 от 28.02.2019, и информация о МРЦ) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> не имеет.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Мороховец А.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от <дата>, объяснением Мороховца А.Н. от <дата>, протоколом опроса свидетеля инспектора ОТО и ТК т/п МАПЛ Куйбышево Ростовской таможни С.А.Н. от <дата>; заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <дата>№ и другими материалами дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае установлено, что Мороховец А.Н. не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по неосторожности.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина гражданина Мороховец А.Н. в его совершении.

Согласно базе АИС «Правоохрана-КПС Административные правонарушения», гражданин Мороховец А.Н. ранее по ст. 16.2 КоАП РФ к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства не привлекался.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Гражданин Украины Мороховец А.Н. в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от <дата>, сообщил, что раскаивается в совершении административного правонарушения. Таким образом, данное обстоятельство может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, табачная продукция, сигареты с фильтром «CENTER СОМРАТТО» в количестве 400 сигарет (20 пачек) и сигареты с фильтром «CENTER SUPER SLIMS» в количестве 200 сигарет (10 пачек), общим количеством 600 сигарет с фильтром. Товар был изъят <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № и находится на ответственном хранении у заместителя начальника ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни Матвиенко В.А. в КХВД т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни по адресу: <адрес>

Издержки по делу об административном правонарушении № отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает <дата>.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании вышеизложенного судья полагает необходимым назначить Мороховец А.Н. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением и полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мороховец Александра Николаевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.

Конфискации подвергнуть товар - табачная продукция, сигареты с фильтром «CENTER СОМРАТТО» в количестве 400 сигарет (20 пачек) и сигареты с фильтром «CENTER SUPER SLIMS» в количестве 200 сигарет (10 пачек), общим количеством 600 сигарет с фильтром, изъятый <дата> по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № и находящийся на ответственном хранении у заместителя начальника ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни Матвиенко В.А. в КХВД т/п МАПП Куйбышево Ростовской таможни по адресу: <адрес> с их последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Ерошенко Е.В.