Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД», зарегистрированной по адресу: Белиз, город Белиз, Витфилд Тауэр, 3-ий этаж, 4792 Кони Драйв (Belize City, Belize, P.O.Box 1777, Withfield Tower, Third Floor, 4792 Coney Drive), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») 30 января 2018 года в 17 часов 30 минут в географических координатах 58 гр. 57,6 мин. северной широты и 177 гр. 50,9 мин. восточной долготы без прохождения морских контрольных пунктов и соответствующего уведомления направила судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), находящееся под управлением капитана ФИО1, в исключительную экономическую зону Российской Федерации в целях, не связанных с чрезвычайными (форс-мажорными) обстоятельствами, углубившись в сторону территориального моря Российской Федерации на 149 морских миль, где допустила пребывание судна, а также рыболовство в части хранения и транспортировки сельди тихоокеанской неразделанной мороженой в количестве 4 106,5 кг, для изготовления которой потребовалось 4 147, 5 кг сырца сельди тихоокеанской, до момента обнаружения судна «Си Бриз» («Sea Breeze») и высадки на него сотрудников ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 31 января 2018 года в 13 часов 00 минут в средних географических координатах 61 гр. 25 мин. 6 сек. северной широты 176 гр. 54 мин. 40 сек. восточной долготы исключительной экономической зоне Российской Федерации (Берингово море, Западно-Беринговоморская промысловая подзона), а также допустила в период времени с 17 часов 30 минут 30 января 2018 года до 13 часов 00 минут 31 января 2018 года в период пребывания судна «Си Бриз» («Sea Breeze») в исключительной экономической зоне Российской Федерации в средних географических координатах 61 гр. 55 мин. северной широты 176 гр. 27 мин. восточной долготы (61?55?532?? северной широты и 176?27?921?? восточной долготы, Западно-Беринговоморская промысловая зона) постановку порядка с крабовыми конусными ловушками, не имеющего концевых буев и опознавательных знаков (маркировки), допустив нарушение требований правил рыболовства, не имея на борту судна в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, не подавая судовые суточные донесения в контролирующие органы, не располагая схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, не ведя документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, судовую документацию, не информируя ежедневно органы охраны о местонахождении судна при осуществлении рыболовства и о результатах промысловой деятельности судна, не имея приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку продукции из сельди, чем нарушила требования пункта «а» части 1 статьи 56, части 3 статьи 58, пункта «е» части 4 статьи 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), части 3 статьи 35, части 2 статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьи 6, пунктов 1, 7, 9 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статьи 14.2, пунктов 1, 7, 9, 11 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», части 3, 4 статьи 16, части 1 статьи 19, части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330.

Иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Заместитель прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Гончаров М.О. полагал вмененное юридическому лицу обвинение обоснованным и просил признать иностранную компанию «Оушен Бриз Ко., ЛТД» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в соответствии с санкцией указанной нормы.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, выслушав заключение заместителя прокурора Гончарова М.О., прихожу к выводу о виновности иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») в совершении административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность данного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 56, частью 3 статьи 58, пунктом «е» части 4 статьи 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года) прибрежное государство в исключительной экономической зоне имеет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах; государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по настоящей Конвенции в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством в соответствии с положениями настоящей Конвенции и другими нормами международного права, постольку, поскольку они не являются несовместимыми с настоящей частью; граждане других государств, ведущие рыбный промысел в исключительной экономической зоне, соблюдают меры по сохранению и другие положения и условия, установленные в законах и правилах данного прибрежного государства. Эти законы и правила должны быть совместимы с данной Конвенцией и могут касаться, в частности, определения информации, требуемой от рыболовных судов, включая статистические данные об уловах и промысловом усилии, а также сообщения о местонахождении судна.

Согласно положениям Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 3 статьи 35); пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром и соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (часть 2 статьи 40).

В исключительной экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам, связанными с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов. Указанные свободы осуществляются при условии соблюдения настоящего Федерального закона и международных договоров Российской Федерации, а также при условии обеспечения защиты и сохранения окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов исключительной экономической зоны (статья 6 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

В силу положения статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов (пункт 1 части 2); представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (пункт 7 части 2); вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункт 9 части 2); иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, также обязаны представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе (пункт 1 части 3); ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов (пункт 2 части 3); осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем (пункт 3 части 3); представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства (пункт 5 части 3).

В соответствии со статьей 14.2, пунктами 1, 7, 9, 11 части 2 статьи 14.4, пунктами 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» промышленное рыболовство на континентальном шельфе осуществляется гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов на континентальном шельфе; иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют промышленное рыболовство на континентальном шельфе в соответствии с международными договорами Российской Федерации; лица, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, обязаны: соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов; представлять беспрепятственно и бесплатно отчетные материалы о сроках, видах и районах добычи (вылова) водных биоресурсов, об уловах водных биоресурсов, в том числе сведения о количестве, качестве и видах выгруженных на другие суда или погруженных с других судов уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, о количестве, качестве и видах выгруженных или погруженных в иностранных портах уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов, в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации; вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; маркировать ставные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с обоих концов с указанием названия судна (для иностранного судна - страны судовладельца), номера разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и порядкового номера орудия добычи (вылова) водных биоресурсов; иностранные суда, осуществляющие рыболовство на континентальном шельфе, также обязаны: представлять в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе; ежедневно информировать органы охраны о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов; осуществлять рыболовство только в присутствии должностного лица органов охраны и под его контролем; представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по факсу или телеграфу ежесуточную, ежедекадную и ежемесячную информацию о результатах рыболовства.

В соответствии со статьей 2 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее – КТМ) под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе для рыболовства.

Под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для рыболовства, а также приемотранспортные суда вспомогательные суда и суда специального назначения (ст. 7 КТМ).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных данным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации (статья 6 Федерального закона № 166-ФЗ).

Согласно частям 3, 4 статьи 16, части 1 статьи 19 Федерального закона № 166-ФЗ, рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, запрещается осуществлять иностранным лицам и указанным в части 3 настоящей статьи лицам с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и другими федеральными законами; промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 данного Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.

В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (далее – Правила рыболовства).

Пунктами 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 Правил рыболовства (в редакции, действовавшей на момент совершения вмененного иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» административного правонарушения) закреплено, что при осуществлении промышленного рыболовства пользователи обеспечивают: выполнение временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330 (пункт 9.2); располагают схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом (пункт 9.3); ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый журнал после окончания его ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации (пункт 9.5); имеют на борту судов в исправном состоянии технические средства контроля (далее - ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн) (пункт 9.6); капитан судна с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн, оборудованного ТСК: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при ее наличии), копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» (пункт 9.9); обеспечивает соблюдение правил рыболовства (пункт 9.10); капитан судна должен иметь при себе либо на борту судна документ о соответствии ТСК требованиям отраслевой системы мониторинга (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн) (пункт 10.1); запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов; с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (пункт 11.1); при осуществлении рыболовства запрещается: иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида (пункт 11.2); иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (пункт 11.4).

22 ноября 1999 года приказом Госкомрыболовства Российской Федерации № 330 утверждено Временное положение о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов (далее – Временное положение), в силу которого оно устанавливает порядок действий иностранных судовладельцев (фрахтователей) при осуществлении промысла водных биоресурсов и морских ресурсных исследований в морских водах Российской Федерации и распространяется на все иностранные промысловые суда, ведущие промысел водных биологических ресурсов и морские ресурсные исследования в морских водах Российской Федерации (п.п. 2.1, 2.2).

При этом в соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Временного положения морские воды Российской Федерации - морские воды, определенные, в том числе федеральным законом «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» № 191-ФЗ от 17 декабря 1998 года, а промысел водных биоресурсов - комплексный процесс, включающий вылов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Согласно отдельным положениям Временного положения капитан судна с помощью любого средства связи (ТСК, радио, телефакс или телекс) не позднее чем за 72 часа до входа в морские воды Российской Федерации направляет в РЦМ сообщение о входе в соответствии с форматом, рекомендованным РЦМ (пункт 4.1); капитан судна обеспечивает постоянное нахождение ТСК во включенном состоянии, начиная с момента подачи сообщения о намерении войти в морские воды Российской Федерации и кончая 6-часовым периодом после выхода из морских вод Российской Федерации (пункт 4.2); в случае прекращения работы ТСК из-за технической неисправности или по другим причинам капитан судна прекращает промысел, докладывает о причинах неисправности и сроках ее устранения в РЦМ и органы рыбоохраны и запрашивает органы рыбоохраны о возможности продолжения промысла (пункт 4.3); в случае прекращения работы ТСК капитан судна обеспечивает передачу сообщений о текущих позициях судна в формате, рекомендованном РЦМ, начиная с 12.00 UTC через каждые 6 часов с помощью других средств связи (радио, телефакс или телекс) (пункт 4.4); выполнение пункта 4.2 не освобождает капитана иностранного судна от передачи сообщений о результатах промысловой деятельности судна и от выполнения других обязанностей, установленных правилами рыболовства в морских водах Российской Федерации (пункт 4.7).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 года № 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству предписано производить аннулирование разрешений, выданных судам на ведение промысла водных биологических ресурсов, лишение прав (квот) на пользование водными биологическими ресурсами сроком до 2 лет в отношении российских и иностранных судов, в случае: отсутствия на борту судна технических средств контроля; отсутствия информации о местоположении судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, других касающихся рыболовства данных, которая должна передаваться в региональные центры отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, при наличии на борту судна технических средств контроля; нарушения российскими и иностранными судами установленного порядка прохождения контрольных пунктов (точек) при осуществлении ими промысла водных биологических ресурсов или морских ресурсных исследований в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статья 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирует возбуждение дела об административном правонарушении, являющееся самостоятельной стадией производства по делам об административных правонарушениях и представляющее собой совокупность процессуальных действий, направленных на установление факта административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из определения специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, от 20 июня 2018 года № 9862/593-18, рассмотрев поступившее от старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району сообщение об административном правонарушении, установлено нарушение в действиях иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» требований пункта «а» части 1 статьи 56, части 3 статьи 58, пункта «е» части 4 статьи 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), части 3 статьи 35, части 2 статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьи 6, пунктов 1, 7, 9 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статьи 14.2, пунктов 1, 7, 9, 11 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», части 3, 4 статьи 16, части 1 статьи 19, части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330, выразившееся в том, что на судне т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»), принадлежащем иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»), отсутствовало свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации; судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») не оснащено техническими средствами контроля (далее - ТСК), обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местонахождении судна, отсутствует акт соответствия ТСК техническим требованиям; капитан судна ФИО1 и судовладелец не имеют оснований для осуществления каких-либо видов рыболовства на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и территориальном море РФ; капитаном судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») не предоставлена информация о прохождении морских контрольных пунктов при входе в исключительную экономическую зону РФ судном т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»), а также не предоставлены данные о подаче информации о входе в исключительную экономическую зону РФ установленным порядком; на борту судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») отсутствует промысловая документация; не подаются в установленном порядке судовые суточные донесения; не обеспечивается выполнение временных положений о спутниковом позиционном контроле иностранных судов, утвержденных приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330; на борту судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») отсутствует схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенная собственником судна, с указанием их размеров и объемов; в носовой и кормовой части судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») отсутствует название судна, порт приписки. В целях установления события и состава административного правонарушения было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с проведением административного расследования (т. 1 л.д. 1, т. 2 л.д. 110-113).

20 июня 2018 года определением специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району заверенные копии материалов дела об административном правонарушении № 9862/134-18, возбужденного в отношении капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях, были приобщены к настоящему делу (т. 2 л.д. 127-128).

Так, из акта осмотра судна от 1 февраля 2018 года следует, что 1 февраля 2018 года в период времени с 18 часов 00 минут по 23 часа 30 минут должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием капитана судна ФИО1 был произведен осмотр судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»), в ходе которого установлено, что ФИО1, являясь капитаном рыбопромыслового судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»), не имея на борту судна в рабочем состоянии технических средств контроля, не ведя судовую документацию, не подавая судовые суточные донесения, нарушив порядок прохождения морских контрольных пунктов, не направляя информацию о пересечении линии внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в координационные центры пограничных управлений ФСБ России, осуществил вход в исключительную экономическую зону Российской Федерации и дальнейшие неустановленные на момент составления акта осмотра действия в исключительной экономической зоне РФ в пределах континентального шельфа РФ имея на борту оборудование для приемки, хранения, транспортировки водных биологических ресурсов, в том числе краба, по крайней мере, с момента высадки группы специального назначения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району судно т/х «Си Бриз» (Sea Breeze) в 13 часов 30 минут 31 января 2018 года в средних географических координатах 61°25?северной широты 176°53" восточной долготы, Берингово море, исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации, Западно-Берингоморская подзона (6101), а также до момента высадки осмотровой группы ПСКР «Магаданец» на борт судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») в 18 часов 00 минут 1 февраля 2018 года в средних координатах 60°02? северной широты 169°52" восточной долготы, Берингово море, территориальное море и континентальный шельф Российской Федерации, Карагинская подзона (район 6102.1) (т. 1 л.д. 2-4).

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в присутствии понятых и капитана ФИО1 в период времени с 23 часов 30 минут 1 февраля 2018 года (время камчатское) до 03 часов 50 минут (время камчатское) 2 февраля 2018 года был произведен досмотр судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»), в результате которого установлено, что на судне имеются четыре морозильные камеры и три трюма. На надстройке промысловой палубы установлена грузовая лебедка в количестве 1 штуки, кран грузовой в количестве 1 штуки, к мачте закреплен кранец для швартовки. На промысловой палубе с правого борта, на фальшборте установлен мальгогер и сортировочный стол, хребтино-выборочный блок. Между трюмом № 2 и трюмом № 3 переборка отсутствует, в данном помещении установлены 17 наборных деревянных чанов, выстланных изнутри водонепроницаемым прорезиненным брезентом, 8 чанов с правого борта, 8 чанов с левого борта и один чан оборудован на носовой перегородке. К каждому чану подведены системы подачи и откачки забортной воды и системы аэрации. Десять чанов были заполнены забортной водой. Так же в данном помещении установлен лоток и транспортер для подачи корзин с живым крабом. У кормовой переборки установлен насос с подведенными к нему армированными пластиковыми шлангами диаметром 100 мм. В наживочном помещении, расположенном на главной палубе, обнаружено 25 пластиковых корзин синего и желтого цвета, новая бухта синтетического троса 300 м, 50 мм в диаметре, 4 брикета по 20 кг сельди тихоокеанской н/р мороженой, два мешка с баночками под наживу (166 штук), в восьми из которых была заложена нарезанная сельдь, сеточные мешочки для закладки наживы (240 штук). В переборке наживочного помещения с правого борта, вырезано технологическое отверстие, в котором установлен транспортер, для подачи корзин с крабом с промысловой палубы по транспортеру через наживочное помещение в горловину по лотку в трюм № 2, № 3. Данная горловина трюма так же служит для выгрузки продукции из трюма № 2 и № 3. Трюм № 1 находящийся в носовой части судна, используется для хранения запасных пластиковых армированных шлангов, 100 мм в диаметре. В морозильном помещении находятся 4 морозильные камеры по две с каждого борта судна. Две морозильные камеры отключены, используются как бытовые помещения, одна морозильная камера переоборудована в комнату отдыха. В морозильной камере № 1 хранится сельдь тихоокеанская н/р мор. в количестве около 3 500 кг. Также в морозильной камере обнаружены три корзины, в которых находилась порезанная сельдь, готовая для укладки в баночки и сеточные мешочки, которые в дальнейшем подвешиваются в крабовые ловушки в качестве приманки. У кормовой переборки установлен насос, служащий для охлаждения и обогащения кислородом забортной воды, которая подается в чаны, предназначенные для транспортировки краба в живом виде. Также в данном помещении находится горловина, в которую заходят пластиковые и металлические трубы, уходящие в трюм № 2 и № 3, предназначенные для подачи воды в чаны. К носовой переборке морозильного помещения приделана загородка из досок, в которой находятся овощи. По периметру кормы судна наварен железный каркас с вырезом в передней части, предназначенным для выхода порядков крабовых ловушек с дальнейшей их постановкой. На судне «Си Бриз» («Sea Breeze») отсутствует свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации, так же судно не оснащено техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местонахождении судна. Капитан судна ФИО1 и судовладелец не имеют оснований для осуществления каких-либо видов рыболовства на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и территориальном море РФ. Капитаном судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») не предоставлена информация о прохождении морских контрольных пунктов при входе в исключительную экономическую зону РФ судном «Си Бриз» («Sea Breeze»), а так же не предоставлены данные о подаче информации о входе в исключительную экономическую зону РФ установленным порядком. На борту судна отсутствует промысловая документация, не подаются в установленном порядке ССД, отсутствуют ТСК, обеспечивающие постоянную автоматическую передачу информации о местонахождении судна, отсутствует акт соответствия ТСК техническим требованиям, отсутствует схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенная собственником судна, с указанием их размеров и объемов, отсутствует название судна в носовой и кормовой части судна, также отсутствует порт приписки, название судна нанесено только на табличках, прикрепленных над ходовой рубкой по правому и левому борту судна, не обеспечивается выполнение временных положений о спутниковом позиционном контроле иностранных судов, утвержденных приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 № 330. От лиц, принимавших участие в данном процессуальном действии, заявлений, замечаний, объяснений не поступали. Данные сведения зафиксированы в протоколе досмотра транспортного средства от 2 февраля 2018 года. В ходе досмотра судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») применялись фото и видеосъемка, результаты которых зафиксированы на DVD-носителе (т. 1 л.д. 5-9, 10).

Актом опломбировки от 1 февраля 2018 года должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и капитаном судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 в присутствии понятых была произведена опломбировка помещения морозильной камеры № 1 (левый борт), внутри которого находилось около 3 500 кг сельди тихоокеанской н/р мор., три корзины с нарезанной сельдью, два полипропиленовых мешка, в которых 166 баночек для наживы, один полипропиленовый мешок, в котором 240 сетчатых мешочков для наживы – пломбами с оттиском «ФСП РФ КРИОМБР» с одной стороны и «084» с другой стороны. Всего было наложено две пломбы и сдано на ответственное хранение капитану промыслового судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 (т. 1 л.д. 13).

В рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1, 1 февраля 2018 года с участием капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 в присутствии понятых должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району были изъяты: судовая роль (копия) б/н от 3 января 2018 года на 1 листе; PROVISIONAL CERTIFICATE OF REGISTRY (SLR-017-0597) на 1 листе; INTERNATIONAL TONNAGE CER-TIFICATE (1969) (14268743) на 1 листе; MINIMUM SAFE MANNING DOC-UMENT (SLR-017-0600) на 1 листе; PROVISIONAL SHIP STATION LI-CENSE (SLR-017-0599) на 1 листе; RECORD OF EQUIPMENT FOR СARGO SHIP SAFETY RADIO (FORM R) (14268757) на 1 листе; CERTIFICATE OF CLASS (1472981) на 1 листе; INTERNATIONAL LOAD LINE CERTIFICATE(PRO VISIONAL) (14258764) на 1 листе; INTERNATIONAL SEAWGE POLUTION PREVENTION CERTIFICATE (WE 14268756) на 1 листе; INTERNATIONAL SHIP SECURITY CERTIFICAT (HQ205661) на 2 листах; SHIP SANITATIONCONTROL EXEMPTION CERTIFICATE (211930517000159) на 1 листе; FRI PRATIQUE (FP211930517000016) на 1 листе; HEALTH QUARANTINE CERTIFIСАTE FOR DEPARTURE OF CONVEYANCE (HQ211930517000946) на 1 листе; GENERAL DEKLARATION (18 YEIL1922Е) на 1 листе; ARTICL 136 OF THE CUSTOMS ACT, KOREA CUSTOMS SERVICE PORT CLEARANCE (КОПИЯ) (030-37-2018-000016; 18-YEIL-1922E) на 1 листе; NATIONAL QUARANTINE STATION REPUBLIC OF KOREA, FREE PRATIQUE (Б/Н) на 1 листе; BUNKER DELIVERY RECEIPT (18J AN-02) на 1 листе; THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA PORT CLEARANCE (1703010401272) на 1 листе; DAWOOL INTERNATIONAL.CO.LTD; DELIVERY (КОПИЯ) (DWA180103-001) на 1 листе; CERTIFICATE/СЕРТИФИКАТ на бечевку из хлопка (SY180103-03) на 1 листе; CERTIFICATE/СЕРТИФИКАТ на хребтину (SY180103-02M) на 1 листе; CERTIFICATE/СЕРТИФИКАТ на крабовые ловушки (SY180103-01G) на 1 листе; DAWOOL INTERNATIONAL.CO.,LTD; DELIVERY (КОПИЯ) (DWA 180102-004) на 1 листе; ЕNTERY-EXIT INSPECTION AND QUARANTINE OF THE PEOPLE"S REPUBLIC OF CHINA; FREE PRATIQUE (FP211930517000016) на 1 листе; BILL OF LADING (YE1L180103001) на 1 листе; MATE"S RECEIPT (Б/Н) на 1 листе и приобщены к материалам дела об административном правонарушении в отношении капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1, возбужденного по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 14-17).

Согласно представленному в деле протоколу от 1 февраля 2018 года, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана ФИО1, судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») 1 февраля 2018 года было доставлено в порт Петропавловск-Камчатский в качестве меры обеспечения производства по делу (т. 1 л.д. 18).

Протоколом об аресте от 20 июня 2018 года в качестве меры обеспечения производства по настоящему делу в присутствии понятых и с участием и.о. генерального директора ООО «СП Гроско» ФИО2 на судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), национальная принадлежность – Сьерра-Леоне, порт регистрации (приписки) – Фри Таун, идентификационный номер <***> – 7418036, позывной сигнал – 9LU4172, место и время постройки – Япония 1978 года, тип и мощность главного двигателя – дизель 992 кВт, длина – 49,5 м, ширина – 8,8 м, вместимость валовая – 492 тонны, чистая вместимость – 280 тонн, принадлежащее на праве собственности иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»), находящееся на причале ООО «СП Гроско» (<...>), наложен арест со всем механическим, электрическим, радионавигационным, рефрижераторным и иным находящимся на судне оборудованием и имуществом, а также двигательной установкой, которое передано на ответственное хранение и.о. генерального директора ООО «СП Гроско» ФИО2 (т. 2 л.д. 116-119).

26 марта 2018 года оперуполномоченным отделения в Усть-Камчатске ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 с участием группы инспекторского состава в присутствии понятых с использованием возможностей пограничного патрульного корабля (ППК) «Командор» была обследована акватория Берингово моря в географических координатах 61?55?532?? северной широты 176?27?921??восточной долготы, в которых был обнаружен и поднят из воды крабовый порядок с 97 крабовыми ловушками, в которых находился краб (т. 2 л.д. 32-41).

Протоколом изъятия предметов и документов от 26 марта 2018 года в присутствии понятых изъяты 97 крабовых ловушек конической формы, хребтина, 19 особей краба – образцов (т. 2 л.д. 42-44).

Согласно акту приема-передачи от 29 марта 2018 года крабовые ловушки конической формы с сетным полотном зеленого цвета, каркасом красного цвета в количестве 97 штук, хребтина (канат) цельная длина около 1000 метров в количестве 1 штуки, образцы водных биологических ресурсов, уложенные в два белых полиэтиленовых мешка, каждый полиэтиленовый мешок снабжен биркой «Командор в/ч 2459» в количестве 19 особей краба переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4 (т. 2 л.д. 45).

Из содержания акта определения видового состава и жизнеспособности объектов континентального шельфа Российской Федерации от 26 марта 2018 года следует, что должностным лицом ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с участием группы инспекторского состава в присутствии понятых установлено, что в период с 08 часов 40 минут по 15 часов 45 минут (время камчатское) 26 марта 2018 года в координатах 61°55,l?? северной широты 176°28"7?? восточной долготы, в результате драгирования морского дна, на борт ППК «Командор» поднят порядок крабовых ловушек конической формы с сетным синтетическим покрытием зеленого цвета, имеющих корпус, выполненный из металла, покрытого синтетической оболочкой красного цвета (ловушки крабовые) в количестве 97 штук с уловом водных биологических ресурсов без опознавательных знаков и маркировок. В рамках мероприятия произведено определение видового состава водных биологических ресурсов, по результатам которого установлено, что в ловушках крабовых находилось: 568 особей синего краба, из них: 372 самца и 196 самок; 564 особи колючего краба, из них: 540 самцов и 24 самки; 46 особей краба-стригуна Бэрди, из них 44 самца и 2 самки; 193 особи ежа морского. Все особи водных биологических ресурсов имели промысловый размер. При определении жизнеспособности крабов установлено, что у ста процентов особей при изъятии из среды обитания отсутствовала защитная реакция, не наблюдался процесс омывания жабер внутриполостной жидкостью, подвижности и тонуса глаз, ротовых придатков и иных конечностей. Абдомен обвисший, на раздражение не реагирует. В ходе осмотра морских ежей наблюдались признаки биологического разложения тканей с резким устойчивым запахом гниения. По результатам определения жизнеспособности водных биологических ресурсов установлено, что все особи крабов и морского ежа признаны мертвыми (т. 2 л.д. 46-47).

Должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в присутствии понятых 26 марта 2018 года в 15 часов 45 минут (время камчатское) в географических координатах 61°55?1?? северной широты 176°28?7?? восточной долготы Берингово море, исключительная экономическая зона РФ, Западно-Беринговоморская промысловая зона (6101), изобата 98 метров было произведено возвращение в естественную среду обитания краба синего мертвого в количестве 196 самок, краба колючего мертвого в количестве 24 самок, краба-стригуна Бэрди мертвого в количестве 2 самок, а также уничтожение краба синего мертвого в количестве 366 самцов, краба колючего мертвого в количестве 531 самец, краба стригуна Бэрди мертвого в количестве 40 самцов, ежа морского мертвого в количестве 193 особей путем измельчения водных биологических ресурсов силами членов экипажа ППК «Командор» с последующем выбросом за борт. Данные сведения зафиксированы в актах о возвращении в среду обитания и об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов (т. 2 л.д. 48-51).

Протоколом об аресте от 26 июня 2018 года в рамках производства по настоящему делу в присутствии понятых с участием генерального директора ООО «Русь» ФИО4 была применена мера обеспечения производства по делу в виде ареста крабовых конусных ловушек, представляющих собой сетное полотно зеленого цвета с каркасом красноного цвета в количестве 97 штук, хребтину (канат), общая длина которой составляет около 1 000 метров в количестве 1 штуки, пластиковые баночки для наживы скрепленные карабином с сеточками для наживы (набор) в количестве 74 штуки, сеточные мешочки зеленого цвета для наживы в количестве 23 штук, баночки для наживы, находящиеся в трех пропиленовых мешках в количестве 166 штук, сетчатые мешочки для наживы, находящиеся в одном пропиленовом мешке в количестве 240 штук, переданные на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4 и находящиеся на складе хранения ООО «Русь» по адресу: <...>. В ходе осуществления данного процессуального действия применялась фотосъемка, результаты которой приложены к протоколу в виде фототаблицы (т. 2 л.д. 234-236, 237-238).

Из содержания протокола об аресте от 26 июня 2018 года следует, что в ходе производства по настоящему делу в присутствии понятых с участием генерального директора ООО «Русь» ФИО4 был наложен арест на сельдь тихоокеанскую н/р мор. в количестве 4 106,5 кг, находящуюся в 204 бумажных мешках с внутренней ламинированной поверхностью и 4 пластиковых решетчатых ящиках по адресу места хранения: <...> и в дальнейшем переданную на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4 (т. 2 л.д. 239-241).

Согласно письменным объяснениям капитана судна «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 от 5 февраля 2018 года, в начале 2017 года прилетел в Китай (г. Далянь) по приглашению одного китайского гражданина, который сопроводил его (Бойко) на судно, которое называлось т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») и прописал по судну, тем самым трудоустроил в иностранную компанию «Ocean Breeze Co., LTD» на должность капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»). Какие-либо письменные документы (трудовой договор и т.п.) не составлялись. Он (Бойко) принял судно и позже в июне 2017 года на судно были изготовлены соответствующие документы, которые в настоящее время изъяты пограничными органами. Судно т/х «Си Бриз» (Sea Breeze) он принял в том виде, в котором оно находится и по сей день, то есть готовое к осуществлению добычи, хранения и транспортировки краба в живом виде, в частности, оборудовано промысловым вооружением: хребтино-выборочным комплексом «Ушидо», мальгогером, дорогой для скидывания крабовых ловушек в воду, оснащено чанами для транспортировки краба в живом виде с системой аэрации и подачи воздуха, иное оборудование. В Китае осуществлялся незначительный ремонт судна, он в это время следил за порядком. В конце 2017 года китайский гражданин передал ему указание компании «Ocean Breeze Co., LTD» о необходимости выдвинуться в сторону Пусана (Южная Корея). 31 декабря 2017 года судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») вышло и направилось в Пусан, предварительно загрузив сельдь в количестве 5 000 кг, о чем свидетельствует изъятый, в числе прочих документов инвойс. 3 января 2018 года судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») прибыло в Пусан, где было долито топливо и в этот же день (3 января 2018 года) судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») под его (Бойко) руководством отправилось в сторону Берингово моря. Шли по открытому морю на удалении 50 миль от внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации. В Берингово море планировалась работа с танкером по бункеровке и последующей работе с судном, название которых не знает, по отгрузке топлива и приемке товара. Прибыв в Берингово море по штормовой погоде, вошел в исключительную экономическую зону Российской Федерации. Через 20 часов после захода в исключительную экономическую зону Российской Федерации на борт судна высадилась группа специального назначения с оперативным сотрудником, высадка группы с вертолета осуществлялась во время движения судна, так как остановить судно команды не было, была команда лечь на курс 300, что и было сделано. Таким образом, учитывая, что группа с вертолета была высажена около 13 часов 30 минут 31 января 2018 года, то заход судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») в исключительную экономическую зону Российской Федерации был допущен в 17 часов 30 минут 30 января 2018 года в средних географических координатах 58 гр. 57,6 мин. северной широты, 177 гр. 50,9 мин. восточной долготы. Каких-либо уведомлений о пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в пограничные органы он (Бойко) не подавал. Координация деятельности судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») осуществлялась представителем компании «Ocean Breeze Co., LTD» по телефону. Несмотря на наличие на судне документов, свидетельствующих о получении 3 января 2018 года в Пусане крабовых ловушек, хребтины, бечевки, фактически перечисленные вещи на судно не погружались. По поводу обнаруженных баночек с наживой (приготовленных) он (Бойко) пояснить ничего не смог, предположил, что от предыдущего капитана судна осталось, но тот факт, что с начала 2017 года по настоящее время он (Бойко) являлся единственным капитаном судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») и бессменным, не отрицал. Он (Бойко) добавил, что на судне не ведется какая-либо судовая промысловая документация, судовые суточные донесения не подавались, техническими средствами контроля судно не оборудовано, контрольные морские пункты не проходило (т. 1 л.д. 61-64).

Из письменных объяснений старшего помощника капитана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО5 следует, что с середины 2017 года по настоящее время капитаном судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») являлся ФИО1, а также подтвердил факт пересечения внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации на вход судном т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») 30 января 2018 года в 17 часов 30 минут в средних географических координатах 58 гр. 57,6 мин. северной широты 177 гр. 50,9 мин. восточной долготы без каких-либо уведомлений пограничных органов и прохождения морских контрольных пунктов (т. 1 л.д. 69-71).

Согласно протоколу опроса боцмана судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО6, 31 декабря 2017 года он на судне т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») вышел из Китая, на борту находилось около 2-3 тонн мороженой сельди, которой была предназначена для неизвестных ему целей, какие-либо документы на сельдь он не видел. В порту Пусан промысловое оборудование, в том числе крабовые ловушки не загружали. 3 января 2018 года судно вышло в рейс с целью перегруза. Капитаном судна был ФИО1 (т. 1 л.д. 73-75).

Из протокола опроса свидетеля ФИО7 от 5 февраля 2018 года следует, что в компании «Ocean Breeze Co., LTD» в должности повара на судне т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») работает с декабря 2017 года. 31 декабря 2017 года по выходу из порта Далянь (Китай) на борту судна находилась провизия: мясо, овощи, вода, мука, макаронные изделия, фрукты из расчета на месяц. То, что находилось в трюмах, ему неизвестно. Во время рейса сельди в рационе экипажа не было. Цель рейса была сработка с неизвестным судном. В начале февраля 2018 года над их судном завис военный вертолет, с которого высадились пограничники и доставили судно в порт Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 76-78).

Протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 5 февраля 2018 года установлено, что в должности второго механика он на судне т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») работает с декабря 2017 года. По всем конструктивным возможностям судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») предназначено для добычи краба. Во время рейса селедкой их не кормили. Какого-либо промыслового оборудования на судне не видел (т. 1 л.д. 79-81).

Из протокола опроса свидетеля ФИО9 от 5 февраля 2018 года следует, что в компании «Ocean Breeze Co., LTD» в должности матроса на судне т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») работает с апреля 2017 года. Компания работодатель «Ocean Breeze Co., LTD». В его обязанности входило производство палубных работ и швартовые операции, такелажные работы и покраска. Когда устроился на судно, оно находилось в ремонте в порту Далянь. 31 декабря 2017 года вышли в порт Пусан, куда пришли 3 или 4 января 2018 года. В Пусане взяли топливо и вечером того же дня ушли в Берингово море. Цель рейса ему неизвестна. Еще в порту Далянь погрузили сельдь, которую складировали вместе с продуктами. Капитаном судна является ФИО1 В конце января - начале февраля 2018 года на судно высадились пограничники с вертолета, после чего судно доставили в порт Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 85-87).

Опрошенные 2 февраля 2018 года в качестве свидетелей члены экипажа судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО5, Пак Его, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, пояснили, что являются работниками компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») (т. 1 л.д. 28-60).

Из протокола опроса государственного инспектора ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО20 от 28 июня 2018 года, подтвердившего свои показания, данные в ходе опроса 13 февраля 2018 года, следует, что 1 февраля 2018 года около 18 часов 00 минут он в составе осмотровой группы высадился с ПСКР «Магаданец» на судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») для проведения контрольно-проверочных мероприятий. На момент высадки на борту судна уже находилась группа сотрудников Пограничного управления, в числе которых три сотрудника подразделения специального назначения и один оперуполномоченный – ФИО21 В ходе осмотра судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») было установлено, что судно полностью оборудовано для добычи, хранения и транспортировки краба в живом виде. Для этого на судне имелись хребтино-выборочный комплекс (Ушидо) для подъема порядков с ловушками, мальгогер (роликовый механизм для направления хребтины в нужное направление), «дорога» (устройство для транспортировки крабовых ловушек от места выборки на корму судна), на корме рельсы для набора крабовых порядков перед их постановкой, на надстройке промысловой палубы грузовая лебедка, грузовой кран, два трюма, оборудованных чанами для транспортировки краба в живом виде, к которым подведена система аэрации (обогащение воды кислородом) и водоснабжения в виде пластиковых гофрированных труб. Кроме того, в морозильном трюме № 1 судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») находилось около 3500 кг мороженной сельди тихоокеанской, часть которой была порезана на куски для укладки в пластиковые баночки, емкости объемом около 1 литра и сетные мешочки, присоединенные к баночкам, о чем свидетельствовали уже имеющиеся «снаряженные» 8 баночек с мешочками, то есть в них находилось по несколько кусков сельди. Всего было обнаружено 166 баночек и 240 мешочков. На судне отсутствовало название судна на носовой и кормовой части судна. Название судна имелось только на деревянных табличках, прикрепленных к ходовой рубке по правому и левому бортах. Таким образом, на судне т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») для полноценного промысла краба не хватало только крабовых порядков (хребтина и ловушки). Однако на судне имелся сертификат на крабовые ловушки и хребтину, выданные непосредственно для судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») и датированный 3 января 2018 года, то есть в день выхода судна из порта Пусан (Корея), после которого судно в другие порты не заходило. На судне отсутствовала какая-либо судовая и промысловая документация; исправные технические средства контроля; схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна с указанием их размеров и объемов; какие-либо разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов; документ о соответствии ТСК требованиям отраслевой системы мониторинга; документ о соответствии, подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в определяемом Минсельхозом России порядке, тем самым требования временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330 не выполнялись, судовые суточные донесения в контролирующие органы не подавались. Кроме того, информация о пересечении линии внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации при входе в пограничные органы не направлялась, соответствующие морские контрольные пункты судно не проходило. Судно находилось под управлением капитана судна ФИО1 Согласно всем предоставленным судовым документам собственником и судовладельцем судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») является иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»). Каких-либо договоров аренды судна капитаном ФИО1 предоставлено не было. Со слов ФИО1, кроме изъятых документов им (Сакун) других на судне не имеется. От каких-либо объяснений по поводу нахождения судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») в исключительной экономической зоне Российской Федерации ФИО1 воздержался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. По результатам проведенных контрольно-проверочных и процессуальных мероприятий судно т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») было доставлено 4 февраля 2018 г. в Петропавловск-Камчатский (т. 1 л.д. 88-90, т. 3 л.д. 9-11).

Согласно письменным объяснениям оперуполномоченного ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО21 от 27 июня 2018 года, подтвердившего свои показания, данные в ходе опросов 5 и 30 марта 2018 года, 31 января 2018 года в утреннее время он в составе группы вылетел на патрульном вертолете с целью проверки оперативной информации о нахождении в исключительной экономической зоне Российской Федерации неустановленного судна. По прибытии в район возможного обнаружения судна (исключительная экономическая зона Российской Федерации) в поле зрения пилотов попала неустановленная цель, находящаяся в движении (5-8 узлов в час) и направлявшаяся на выход из исключительной экономической зоны Российской Федерации. При сближении с целью им и пилотом вертолета была осуществлена попытка выйти на связь с судном на 16 канале (международный). К судну предъявлялось требование снизить скорость и лечь установленным курсом, что в последующем, но через длительное время (10-15 минут) было сделано, и группа приступила к беспарашютному десантированию, которое было осуществлено в период с 13 часов до 14 часов 31 января 2018 года в координатах 61 гр. 25 мин. северной широты 176 гр. 53 мин. восточной долготы также исключительной экономической зоны Российской Федерации. После высадки он (ФИО21) сразу поднялся на капитанский мостик, где находилось два человека, представившиеся как ФИО1 – капитан судна и ФИО5 - старший помощник капитана судна. Капитан судна ФИО1 предоставил документацию (судовые документы). Помимо этого капитан судна ФИО1 сразу по громкой связи объявил: «Никто ничего не видел, никто ничего не знает», что было адресовано всем членам экипажа судна. Из судовых документов и таблички на ходовой рубке было видно, что судно имеет название «Си Бриз» («Sea Breeze»), собственником и судовладельцем судна является иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» (Ocean Breeze Co., LTD), что также со слов было подтверждено старшим помощником капитана ФИО5 Далее он (ФИО21) приступил к проведению оперативно-розыскного мероприятия «обследование судна «Си Бриз» («Sea Breeze»), в ходе которого фактически осмотрел все судно и установил наличие на нем выборочного комплекса «ушидо», мальгогера, сортировочного стола, конвеерной ленты, ведущей внутрь трюма, внутри трюма 17 деревянных чанов, выстланных водонепроницаемым резиновым материалом, в большинстве чанов присутствовала вода, к чанам была подведена система труб для наполнения чанов водой и снабжения кислородом. Все это указывало на то, что судно пригодно для ведения промысла в части добычи краба, а также его транспортировки и хранения в живом виде. В морозильной камере судна была обнаружена продукция сельди в брикетах. В морозильной камере поддерживалась низкая температура, брикеты были твердыми промороженными. На брикетах имелась маркировка изготовителя, согласно которой продукция изготовлена на российском судне «Василий Каленов». Общая масса сельди по заявлению капитана судна ФИО1 составляла около 3 500 кг. Вне морозильной камеры в непосредственной близости от нее в условиях плюсовой температуры были обнаружены пластиковые емкости белого цвета цилиндрической формы (объемом около 1 литра) с многочисленными отверстиями 1-2 мм в диаметре – баночки для наживы, в которых находились куски порезанной сельди. Также куски порезанной сельди находись в сетных мешочках (небольших размеров) зеленого цвета, в одну сетку помещалось несколько кусков рыбы (3-4 штуки). Рядом с баночками и сетками находилось несколько размороженных брикетов с сельдью, что он (ФИО21) определил ощупью, содержимое мешков было мягким. Нарезанные куски сельди были практически разбросаны по полу помещения, рядом лежал нож. На его (ФИО21) требование предоставить документы на сельдь ФИО1 предоставил какой-то документ на китайском языке и сказал, что это инвойс на сельдь. Однако в документе он (ФИО21) сразу заметил, что указана цифра «5000», в связи с чем спросил, если это документ на сельдь, то почему в нем фигурирует цифра «5000» вместо «3500». На что ФИО1 заявил, что остальную сельдь съел экипаж судна. При этом в ходе опроса повара ФИО7 он (ФИО21) установил, что в пищу сельдь не употреблялась. Кроме прочего, со слов ФИО1 какая-либо судовая промысловая документация на судне не ведется, технические средства контроля отсутствуют, какой-либо иной документации на сельдь на судне не имеется. По окончании оперативно-розыскных мероприятий, включая опросы членов экипажа судна т/х «Си Бриз», он (ФИО21) передал капитану судна ФИО1 команду руководства Пограничного управления о необходимости следовать на встречу ПСКР «Магаданец», которое двигалось с инспекторской группой на борту к судну т/х «Си Бриз». 1 февраля 2018 года на судно высадилась инспекторская группа, в составе которой был госинспектор ФИО20 До прибытия инспекторской группы он (ФИО21) и сотрудники «спецназа» следили за тем, чтобы все оставалось на своих местах. В последующем инспектором ФИО20 были проведены соответствующие контрольно-проверочные и процессуальные мероприятия. В отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении (т. 1 л.д. 94-96, т. 3 л.д. 1-4).

Из письменных объяснений старшего офицера ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО22 от 5 июля 2018 года, подтвердившего свои показания, данные в ходе опроса 12 марта 2018 года, следует, что 31 января 2018 года в утреннее время вылетел на патрульном вертолете с целью проверки оперативной информации о нахождении в исключительной экономической зоне Российской Федерации неустановленного судна. По прибытии в район возможного обнаружения судна (исключительная экономическая зона Российской Федерации) в поле зрения пилотов попала неустановленная цель, находящаяся в движении (5-8 узлов в час) и направлявшаяся на выход из исключительной экономической зоны Российской Федерации. В его присутствии пилотами вертолета предпринимались попытки установления связи с неопознанным и непозиционируемым судном на 16 канале УКВ. Экипажем вертолета по радиосвязи давались в хронологическом порядке указания выйти на связь, лечь в дрейф, сменить курс. Команды выйти на связь, лечь в дрейф судном выполнены не были. Была выполнена команда сменить курс. После того как курс был сменен группа «спецназа» и оперуполномоченный ФИО21 высадились на судно путем беспарашютного десантирования. После высадки на судно группы, стало известно его название – «Си Бриз» («Sea Breeze») и основные данные. В ходе облета судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze») он (ФИО22) осуществлял фотосъемку, в результате чего установил, что на момент облета в кормовой части судна находилась крабовая конусная ловушка с делью зеленого цвета. Однако на момент начала высадки группы на судно крабовая конусная ловушка в кормовой части судна уже отсутствовала.

К объяснениям от 12 марта 2018 года он (ФИО22) приложил два фотоснимка с изображением судна т/х «Си Бриз» («Sea Breeze»). О том, что это была именно крабовая конусная ловушка, ему (ФИО22) известно, поскольку ранее по долгу службы он неоднократно встречал подобное промысловое вооружение, в том числе на судах, задержанных Пограничным управлением (т. 1 л.д. 100-104, т. 3 л.д. 53-55).

Оснований не доверять пояснениям указанных лиц не имеется, при даче объяснений им были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за заведомо ложные пояснения.

Согласно представленному в материалах дела ответу начальника координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 8 февраля 2018 года исх. № 21/705/3-487, в период с 3 января по 1 февраля 2018 года в адрес Пограничного управления уведомлений о намерении пересечь внешнюю границу исключительной экономической зоны Российской Федерации от капитана судна «Си Бриз» («Sea Breeze»), а также от представителей компании «Ocean Breeze Co., LTD» не поступало. Также в период с 3 января по 1 февраля 2018 года судно «Си Бриз» («Sea Breeze») не проходило морские контрольные пункты, находящиеся в зоне ответственности ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. В зоне ответственности ПУ ФСБ России по восточному арктическому району находятся морские контрольные пункты «Восток-7», «Восток-8» и «Восток-9». Ближайшим к точке с географическими координатами 58 гр. 57,6 мин. северной широты 177 гр. 50,9 мин. восточной долготы является морской контрольный пункт «Восток-9» (т. 1 л.д. 193).

Как следует из ответа врио начальника координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 14 марта 2018 года исх. № 21/705/3-888, точка со средними географическими координатами 61 гр. 25 мин. северной широты 176 гр. 53 мин. восточной долготы принадлежит исключительной экономической зоне Российской Федерации и находится на расстоянии 149 морских миль от ее внешней границы. Точка с географическими координатами 61 гр. 25 мин. 06 сек. северной широты 176 гр. 54 мин. 40 сек. восточной долготы также принадлежит исключительной экономической зоне Российской Федерации и находится на расстоянии 152 морские мили от ее внешней границы. Также следуя курсом 210 градусов из точки обнаружения со средними географическими координатами 61 гр. 25 мин. 06 сек. северной широты 176 гр. 54 мин. 40 сек. восточной долготы судно «Си Бриз» («Sea Breeze») удалялось от внешней границы вглубь исключительной экономической зоны Российской Федерации (т. 1 л.д. 195).

Согласно представленному в материалах дела ответу начальника Федерального агентства по рыболовству от 9 февраля 2018 года исх. № У02-368 заявления для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов компании «Ocean Breeze Co., LTD» не подавались и разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации на 2017-2018 года на судно «Си Бриз» («Sea Breeze») центральным аппаратом Росрыболовства не выдавались. Сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов указанной компанией не подавались в Росрыболовство (т. 1 л.д. 201).

Кроме того, Северо-Восточным, Охотским, Приморским, Сахалино-Курильским, Амурским территориальными управлениями Росрыболовства иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на 2017 и 2018 года также не оформлялись. Сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов компании не предоставляли (т. 3 л.д. 57-61).

Согласно ответу УФНС России по Камчатскому краю № 08-28/07060 от 27 июня 2018 года, сведения о компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц отсутствуют (т. 2 л.д. 147).

Из ответа начальника Камчатского филиала ФГБУ «ЦСМС» от 25 июня 2018 года № КчФ/9-1290 судно «Си Бриз» («Sea Breeze») не зарегистрировано в отраслевой системе мониторинга водных биологических ресурсов (т. 2 л.д. 145).

Согласно ответам руководителей ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» от 29 июня 2018 года исх. № 04/1396, ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива» от 25 июня 2018 года исх. № А-01/1394, ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной арктики» от 26 июня 2018 года исх. № 5/2605, в реестре Петропавловск-Камчатского морского порта в период с 1993 года по 2011 года было зарегистрировано судно с <***> 7418036 – «Арка-33», которое было исключено из реестра в связи с продажей иностранной компании Stalker S.A. (Республика Панама). В период с 2016 года по 2018 года суда «Си Бриз» («Sea Breeze»), «Коралл» («Corall»), «Ибис» («Ibis»), «Юнико-1», «Арка-33» в подчиненные морские порты не заходили. Номер <***> не меняется на протяжении всего существования судна, независимо от изменения флага, названия или владельца (т. 2 л.д. 131-133, 136-137, 140-143).

Согласно выписке из донесения о служебном полете (№ 145/5/15-456), поступившей в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району из 5 ОАО ФСБ России, 31 января 2018 года в 00.55 (UTC) в координатах 61 гр. 25 мин. 06 сек. северной широты 176 гр. 54 мин. 40 сек. восточной долготы визуально обнаружено рыболовецкое судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), порт приписки Фри Таун Республики Сьерра-Леоне, ход 5-8 узлов. С борта вертолета были предприняты множественные попытки установить связь с судном «Си Бриз» («Sea Breeze»), судно на запросы не отвечало, но выполнило требование занять курс следования 300 гр. В 01.00 (UTC) произведена высадка 4 человек (т. 1 л.д. 203).

13 марта 2018 года заместителем начальника оперативного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району направлены материалы в рамках дела об административном правонарушении № 9862/134-18 в отношении капитана судна «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1, в том числе, объяснения членов экипажа судна «Си Бриз» («Sea Breeze»), протокол обследования судна «Си Бриз» («Sea Breeze») от 31 января 2018 года с приложением видеозаписи на двух DVD-дисках, объяснения пилотов самолета и вертолета, обнаруживших судно «Си бриз» («Sea Breeze») 31 января 2018 года в исключительной экономической зоне Российской Федерации (т. 1 л.д. 215-250, том 2 л.д. 1-28).

Согласно протоколу опроса командира экипажа вертолета МИ-8 ФИО23 от 23 февраля 2018 года, приблизительно в 13 часов 31 января 2018 года он обнаружил иностранное судно. Вертолет шел на высоте около 100 метров. При подходе к судну велся опрос, и давались указания по радиостанции, экипаж судна на связь не выходил, выполнил команду следовать курсом 300 градусов. Группу высадили в точке с координатами 61 гр. 25 мин. северной широты 176 гр. 54 мин. восточной долготы (т. 1 л.д. 226-229).

Из протокола опроса летчика экипажа вертолета МИ-8 ФИО24 от 25 февраля 2018 года следует, что основная задача экипажа вертолета МИ-8 состояла в обнаружении иностранного непозиционируемого судна и высадка на него пограничников. Примерно в 13 часов 31 января 2018 года было обнаружено судно иностранной постройки, которое было остановлено в координатах 61 гр. 25 мин. северной широты 176 гр. 54 мин. восточной долготы исключительной экономической зоны Российской Федерации (т. 1 л.д. 230-233).

Согласно протоколам оперативно-розыскного мероприятия «опрос» от 5 и 16 февраля 2018 года второй механик судна «Си бриз» («Sea Breeze») ФИО8 пояснил, что когда он нес вахту на судне «Си бриз» («Sea Breeze»), поднимался в рубку и видел несколько ловушек для добычи краба. Селедку не солили и не ели. В период всего похода от Кореи до момента задержания судна пограничниками с другими судами не встречались и не швартовались и бункеровок не производили. На борту судна имеется «ушидо» - устройство для выборки порядков с крабовыми ловушками, оно установлено в носовой части судна и находится в рабочем состоянии. Зарплата на судне в паевой форме, его пай составлял 1,5-1,6, который зависит от количества вылова краба. На представленной фотографии он (ФИО25) узнал судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), на корме которого лежит одна крабовая конусная ловушка (т. 1 л.д. 245-248, т. 2 л.д. 1-4).

Из протокола оперативно-розыскного мероприятия «опрос» старшего механика судна «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО10 от 16 февраля 2018 года следует, что селедку не солили и не ели. В период всего похода от Кореи до момента задержания пограничниками с иными судами не встречались и не швартовались, бункеровок не производили. На борту судна имеется «ушида» - устройство для выборки порядков с крабом, оно установлено в носовой части судна и имеет гидравлический привод, находится в рабочем состоянии. 3 января 2018 года судно «Си Бриз» («Sea Breeze») вышло из порта Пусан. Капитаном судна «Си Бриз» (Sea Breeze) является ФИО1 (т. 2 л.д. 8-10).

Протоколом опроса повара судна «Си Бриз» ФИО7 от 16 февраля 2018 года установлено, что с 2017 года по 2018 год работал на судне «Си Бриз» («Sea Breeze»), которое должно было осуществлять добычу краба. В период с 3 апреля по 31 декабря 2017 года судно «Си Бриз» («Sea Breeze») находилось на ремонте в Китае. Перед выходом из Китая судно приняло на борт 250 кг картофеля, около 400 кг мяса, муку, рис, макаронные изделия, питьевую воду, а также замороженную сельдь, точное количество которой не помнит по причине того, что продукцию сельди не принимал и в приготовлении пищи не использовал, так как она должна была использоваться как нажива для промысла (т. 2 л.д. 11-13).

Согласно письменным объяснениям матроса судна «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО12 от 26 апреля 2018 года следует, что 3 января 2018 года под руководством ФИО1 судно «Си Бриз» («Sea Breeze») вышло из порта Пусан (Ю.Корея). В момент выхода на борту судна находилось все необходимое для добычи краба живого: нажива сельди мороженая около 4-5 тонн, конусные крабовые ловушки с баночками общим количеством около 700 штук. Ему было известно, что судно идет для добычи краба в живом виде. Примерно 30-31 января 2018 года судно «Си Бриз» пришло в район промысла и приступило к постановке крабовых порядков с целью добычи краба. В течение 4-6 часов ночного времени с 30 на 31 января 2018 года были выставлены все порядки с крабовыми ловушками. Он (ФИО12) помнит это хорошо, потому что спустя 5-6 часов на судно высадилась досмотровая группа с сотрудниками пограничного управления. Выставленные порядки планировалось выбирать вечером 31 января 2018 года, поскольку судно было задержано, этого не произошло. Насколько ему было известно, постановка крабовых порядков осуществлялась в исключительной экономической зоне РФ, акватории Берингово моря, а находящаяся на борту сельдь мороженая использовалась в качестве наживы (т. 2 л.д. 73-76).

Согласно протоколу опроса матроса-сварщика судна «Си Бриз» («Sea Breeze») от 16 февраля 2018 года ФИО15 следует, что он до 31 декабря 2017 года осуществлял ремонт судна «Си Бриз» («Sea Breeze») в Китае. 31 декабря 2017 года судно вышло в порт Пусан (Ю. Корея), где загрузив наживу (сельдь мороженую) и ловушки для промысла вышло в открытое море (т. 2 л.д. 17-19).

Из протокола оперативно-розыскного мероприятия «опрос» рефмеханика судна «Си Бриз» («Sea Breeze») Пак Его от 16 февраля 2018 года, следует, что на судне «Си Бриз» («Sea Breeze») имеется две рефрижераторные установки. Одна для хранения наживы, хранилось около 4 тонн, принимал ее он лично в порту Даляньвань. Селедка, обнаруженная на борту судна, предназначалась для наживы в ловле краба. Документов на нее нет. Вторая рефрижераторная установка предназначалась для охлаждения воды, в которой хранится краб. В рейс вышли из Китая 31 декабря 2017 года и 3 января 2018 года зашли в п. Пусан (Ю. Корея) для заправки топливом. В тот же день вышли в море. Цель рейса должны были привезти живого краба. Количество членов экипажа 17 человек обусловлено необходимостью обеспечения разгрузочно-погрузочных работ краба в живом виде. Ловушки на борту судна появились после порта Пусан. В пути следования из порта до момента высадки пограничников на борт судна никакие операции по приему-передаче продукции, крабовых ловушек не производились. Наживу, которую принял на хранение, никому не выдавал, в том числе повару. Принимал участие в загрузке наживы в порту Даляньвань, которую принял на хранение (т. 2 л.д. 20-22).

Согласно заключению эксперта № 018/18-Э от 21 февраля 2018 года на основании определения, должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении капитана судна «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1 была назначена производственно-технологическая экспертиза, согласно которой на экспертизу было предоставлено 4 106, 5 кг сельди тихоокеанской неразделанной мороженой, для изготовления которой потребовалось 4 147, 5 кг сырца сельди тихоокеанской, для изготовления рыбопродукции предъявленной на экспертизу использовано 13 962 экземпляра сырца сельди тихоокеанской, рыбная продукция представлена на экспертизу в емкостях с крышками порожние и емкостях с крышками с частями тушек сельди, сетчатых мешках синтетические порожние и сетчатых мешках синтетические с частями тушек сельди. Кроме того, установлено, что продукция сельди предоставленная на экспертизу не соответствует требованиями ГОСТ 7630-96, ГОСТ 32910-2014 не пригодна и опасна для применения в пищу. Порча продукции произошла в результате нарушения оптимальных условий хранения и транспортировки продукции в течение длительного периода (т. 1 л.д. 111-125).

Не доверять изложенным экспертом в заключении выводам оснований не имеется, поскольку перед дачей заключения эксперту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выводы эксперта, приведенные в заключении, достаточно мотивированы и подробны.

Согласно протоколу опроса специалиста от 25 июня 2018 года - эксперт ООО «Камчатский центр независимой оценки» ФИО26 выводы, изложенные в заключении эксперта № 018/18-Э от 21 февраля 2018 года, подтвердила в полном объеме (т. 2 л.д. 188-190).

Как следует из материалов дела, в качестве приемно-сдаточного документа капитаном ФИО1 был представлен документ, исполненный на китайском языке, на котором имеется только подпись кладовщика, отпустившего продукт, подпись заказчика (получателя, капитана судна) и оттиск судовой печати на указанном документе в соответствии с требованиями п. 9.5 Правил рыболовства отсутствовали (т. 1 л.д. 190-191), в связи с чем данный документ не может быть признан надлежащим приемно-сдаточным документом на обнаруженную на борту судна «Си Бриз» сельдь мороженую тихоокеанскую в количестве 4 106,5 кг.

Из объяснений заведующего лабораторией промышленного рыболовства ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО27 от 4 июля 2018 года, привлеченного и опрошенного в качестве специалиста, которому были представлены на обозрение видео- и фотоматериалы, имеющиеся в материалах настоящего дела, следует, что судно «Си Бриз» («Sea Breeze») способно осуществлять добычу (вылов) краба крабовыми ловушками и транспортировать его в живом виде (т. 3 л.д. 45-48).

Не доверять изложенным специалистом в объяснении выводам оснований не имеется, поскольку перед дачей объяснений специалисту разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного пояснения специалиста по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выводы специалиста, приведенные в объяснении, достаточно мотивированы и подробны.

В материалах настоящего дела представлены копии трех сертификатов от 3 января 2018 года производителя компании «SAMYOUNG ASSEMBLLY PLANT», выданных на судно «Си Бриз» («Sea Breeze») на хребтину, крабовые ловушки и бечевку из хлопка, коносамента, согласно которому сборочная мастерская «Самйонг» передает на судно «Си Бриз» («Sea Breeze») (получатель Оушен Бриз «Ocean Breeze Co., LTD») крабовые ловушки полной комплектации 700 штук, комплект хребтины 7 штук, контейнеры для наживы с карабинным крюком 700 штук, сеть для наживы с карабинным крюком 700 штук, а также представлена расписка помощника капитана в принятии данного груза с подписью капитана судна ФИО1 и оттиском судовой печати и его перевод (т. 1 л.д. 157-159, 162-163).

Согласно письменным объяснениям старшего помощника командира ППК «Командор» ФИО28 от 30 марта 2018 года, 22 марта 2018 года ППК «Командор» вышел из Авачинской губы в строну Берингово моря с задачей поиск незаконных орудий лова в географических координатах, в числе которых были 61 гр. 55,5 мин. северной широты 176 гр. 27,9 мин. восточной долготы. 25 марта 2018 года прибыли в заданный район. Начали поиск и траления крабовых порядков. Крабовых порядков не обнаружено. 26 марта 2018 года с рассветом продолжили поиск незаконных орудий лова. В результате поиска на борт корабля поднят крабовый порядок, состоящий из 98 крабовых ловушек. Координаты выборки крабового порядка практически соответствуют координатам, переданным ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Полное совпадение координат невозможно, так как крабовый порядок имеет длину более 1 км, длина «дрега» 150 м и глубина моря 80-100 м. К тому же зацеп крабового порядка осуществлен не в начале или в конце. Остальные координаты проверены не были в силу ухудшавшихся погодных условий. К вечеру 26 марта 2018 года корабль покинул район (т. 2 л.д. 62-63).

Согласно выписке из вахтенного журнала № 2214 ППК «Командор» в 6 часов 05 минут 26 марта 2018 года в координатах 61 гр. 56,8 мин. северной широты 176 гр. 23,5 мин. восточной долготы выставили «дрег», начали поиск и траление незаконных орудий лова. В 08 часов 50 минут 26 марта 2018 года в координатах 61 гр. 55,1 мин. северной широты 176 гр. 28,7 мин. восточной долготы начали выборку «дрега». В 15 часов 45 минут 26 марта 2018 года выборка «дрега» окончена. На борт корабля поднято 98 крабовых конусных ловушек (т. 2 л.д. 64).

Из письменных объяснений оперуполномоченного ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 от 5 апреля 2018 года следует, что 18 марта 2018 года ему от руководства Пограничного управления были переданы географические координаты (61?50?025?? северная широта 176?20?585??восточная долгота; 61?53?284?? северная широта 176?35?560?? восточная долгота; 61?54?932?? северная широта 176?34?923?? восточная долгота; 61?55?532?? северная широта 176?27?921?? восточная долгота) вероятного нахождения крабовых порядков, выставленных судном «Си Бриз» («Sea Breeze») до его задержания 31 января 2018 года. Насколько ему было известно, указанные координаты были получены оперуполномоченным ФИО21 в ходе проведения ОРМ «Обследование транспортного средства (судна «Си Бриз» («Sea Breeze») 31 января 2018 года при осмотре монитора плоттера, находящегося в ходовой рубке судна «Си Бриз» («Sea Breeze»). 22 марта 2018 года он (Микеладзе) на пограничном патрульном корабле (ППК) «Командор» совместно с группой инспекторов ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району выдвинулся в район географических координат, указанных выше. 25 марта 2018 года ППК «Командор» прибыл в заданный район Берингова моря, сразу начали поиск и траление крабовых порядков. 25 марта 2018 года крабовых порядков обнаружено не было. 26 марта 2018 года с рассветом (06 часов 00 минут время камчатское), после визуального осмотра акватории на предмет наличия опознавательных буев (таких не обнаружено), продолжили траление морского дна Берингова моря. На момент 8 часов 00 минут (время камчатское) находилось в географических координатах 61?55?532?? северной широты 176?27?921??восточной долготы, а на момент 08 часов 40 минут (время камчатское) в координатах 61?55?1?? северной широты 176?28?7?? восточной долготы было обнаружено натяжение «дрега» (кошка) и начата его выборка, по результатам которой выбран один крабовый порядок без опознавательных знаков (маркировки) и концевых буев. С учетом глубины моря, технической особенности «дрега» (длина веревки 150 м), а также зацепа крабового порядка не в начале и не в конце, а между 17 и 18 ловушкой, крабовый порядок был обнаружен в географических координатах, обнаруженных на плоттере ФИО21 31 января 2018 года в ходе проводимого ОРМ. Крабовый порядок состоял из 97 крабовых конусных ловушек с делью зеленого цвета и металлическим каркасом красного цвета, из которых 74 были снабжены пластиковой баночкой цилиндрической формы белого цвета для наживы, скрепленной карабином с синтетической сеточкой (мешочек) зеленого цвета для наживы, 23 были снабжены только синтетической сеточкой (мешочек) для наживы. В каждой ловушке находился краб в мертвом состоянии в количестве 8-13 особей. Всего в 97 ловушках было обнаружено: 372 самца краба синего, 196 самок краба синего, 540 самцов краба колючего, 24 самки краба колючего, 44 самца краба стригуна Берди, 2 самки краба стригуна Берди. Вид краба, его состояние и половая принадлежность определялись инспекторами ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району. Было установлено, что у всех крабов отсутствует реакция на любые раздражители, краб не двигался, присутствовал запах гниения. Далее самки всех видов краба были возвращены в естественную среду обитания, а самцы за исключением 19 особей (отобранных для экспертизы: 6 самцов краба синего, 4 самца краба стригуна Берди, 9 самцов краба колючего) уничтожены путем измельчения и выброса за борт корабля. Остальные географические координаты проверены не были в связи с ухудшавшимися погодными условиями. По прибытии в порт Петропавловск-Камчатский, 29 марта 2018 года крабовые ловушки с баночками и сеточками для наживы, отобранные образцы краба были переданы на ответственное хранение в ООО «Русь» ФИО4, материалы ОРД были переданы в отдел дознания и административной практики в соответствии с ранее полученным поручением. Он (Микеладзе) добавил, что в выписке из судового журнала № 2214 ППК «Командор» за 26 марта 2018 года имеется техническая опечатка в части 98 поднятых на борт судна крабовых ловушек, поскольку крабовый порядок состоял из 97 ловушек, о чем он (Микеладзе) лично сообщил вахтенному офицеру ППК «Командор» 26 марта 2018 года после поднятия порядка. Географическая координата, указанная в протоколе обследования от 26 марта 2018 года соответствующая месту его составления на момент 06 часов 00 минут (время камчатское) 26 марта 2018 года – 61?56?8??северной широты 176?23?7??восточной долготы (т. 2 л.д. 65-67).

Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО29, 22 марта 2018 года он в составе инспекторской группы ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району на пограничном патрульном корабле (ППК) «Командор» совместно с оперуполномоченным ФИО3 выдвинулся из Петропавловска-Камчатского в сторону Берингово моря Западно-Беринговоморскую промысловую зону в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации. В ходе перехода до места назначения при постановке задач командиром ППК «Командор» было указано, что корабль следует с целью поиска крабовых порядков, выставленных судном «Си Бриз» («Sea Breeze») до момента его обнаружения и задержания 31 января 2018 года. В частности, необходимо было обследовать акваторию в географических координатах (61?50?025?? северной широты 176?20?585??восточной долготы; 61?53?284?? северной широты 176?35?560?? восточной долготы; 61?54?932?? северной широты 176?34?923?? восточной долготы; 61?55?532?? северной широты 176?27?921?? восточной долготы). Насколько ему было известно, указанные координаты были получены оперуполномоченным ФИО21 в ходе проведения ОРМ «Обследование транспортного средства (судна «Си Бриз» («Sea Breeze»)) 31 января 2018 года при осмотре монитора плоттера, находящегося в ходовой рубке судна «Си Бриз» («Sea Breeze»). 25 марта 2018 года ППК «Командор» прибыл в заданный район Берингова моря, сразу начали поиск и траление крабовых порядков. 25 марта 2018 года крабовых порядков обнаружено не было. 26 марта 2018 года с рассветом (6 часов 00 минут (время камчатское)), после визуального осмотра акватории на предмет наличия опознавательных буев (таких не обнаружено), продолжили траление морского дна Берингова моря. На момент 08 часов 00 минут (время камчатское) ППК «Командор» находился в географических координатах 61?55?532?? северной широты 176?27?921??восточной долготы, а на момент 08 часов 40 минут (время камчатское) в координатах 61?55?1?? северной широты 176?28?7?? восточной долготы было обнаружено натяжение «дрега» (кошка) и начата его выборка, по результатам которой выбран один крабовый порядок без опознавательных знаков (маркировки) и концевых буев. В период с 08 часов 00 минут до 08 часов 40 минут ППК «Командор» находился в дрейфе, поэтому с учетом глубины моря, технической особенности «дрега» (длина веревки 150 м), а также зацепа крабового порядка не в начале и не в конце, а между 17 и 18 ловушкой, крабовый порядок был обнаружен в географических координатах, которые были предоставлены оперативным сотрудником ФИО21, а именно 61?55?532?? северной широты 176?27?921?? восточной долготы. Крабовый порядок состоял из 97 крабовых конусных ловушек с делью зеленого цвета и металлическим каркасом красного цвета, из которых 74 были снабжены пластиковой баночкой цилиндрической формы белого цвета для наживы, скрепленной карабином с синтетической сеточкой (мешочек) зеленого цвета для наживы, 23 были снабжены только синтетической сеточкой (мешочек) для наживы. В каждой ловушке находился краб в мертвом состоянии в количестве 5-13 особей. Всего в 97 ловушках было обнаружено: 372 самца краба синего, 196 самок краба синего, 540 самцов краба колючего, 24 самки краба колючего, 44 самца краба стригуна Берди, 2 самки краба стригуна Берди. Вид краба, его состояние и половая принадлежность определялись инспекторской группой под его (ФИО29) руководством. В виду значительного опыта работы, пройденного курса «общей ихтиологии» в институте Береговой охраны ФСБ России, наличия методических материалов по определению видового состава водных биоресурсов, включая крабов и их жизнеспособности он способен достоверно определить по внешним признакам видовой, половой состав, а также жизнеспособность крабов промысловых видов (синего, камчатского, колючего, волосатого, и стригунов). Так, синего краба он определил по наличию на сердечной области панциря двух пар шипов, а на поверхности ходильных ног трех рядов крупных шипов, краба-стригуна Бэрди отличает наличие двух рядов шипов, соотношение длины и ширины панциря, крабу колючему присущи раздвинутая пара шипов на сердечной области, наличие многочисленных острых и крупных шипов по всему панцирю и конечностям. Половой состав определял по форме обдомена. Также было установлено, что у всех крабов отсутствует реакция на любые раздражители, краб не двигался. Далее самки всех видов краба были возвращены в естественную среду обитания, а самцы за исключением 19 особей (отобранных для экспертизы: 6 самцов краба синего, 4 самца краба стригуна Берди, 9 самцов краба колючего) уничтожены путем измельчения и выброса за борт корабля. Остальные географические координаты проверены не были в связи с ухудшавшимися погодными условиями. Крабовые ловушки, хребтина, баночки и сетки для наживы, образцы краба для экспертизы изымались оперуполномоченным ФИО3 По прибытии в порт Петропавловск-Камчатский, 29 марта 2018 года ФИО3 с использованием автомобиля УРАЛ увез изъятые вещи с ППК «Командор» (т. 2 л.д. 68-70).

Как следует из протокола опроса свидетеля оперуполномоченного ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО30 от 27 июня 2018 года, в соответствии с поручением начальника оперативного отдела 23 февраля 2018 года он в составе оперативной группы осуществлял оперативно – розыскные мероприятия на судне «Си Бриз» («Sea Breeze»), в ходе которых производил опрос членов экипажа судна «Си Бриз» («Sea Breeze»). В этот же день производил фотосъемку судна «Си Бриз» («Sea Breeze»), его частей и элементов, судовых документов, а также документов членов экипажа судна. При этом отметил, что по прибытии на судно «Си Бриз» («Sea Breeze») он опознал его как ранее задержанное в ноябре 2014 года судно «Бант» и в июне 2015 года судно «Вант». Сходство определил по идентичному расположению кранов и механизмов на палубе судна, по наличию дополнительной надстройки в передней части судна, расположению кают, обустройству кают-компании, машинного отделения, трюмных помещений, кормовой части судна. Отличительной особенностью данного судна отметил наличие на его палубе самодельного турника для подтягивания. В 2015 году при проведении оперативно – розыскных мероприятий на судне «Вант» осуществлял его фотосъемку. При осмотре судовых документов судна «Си Бриз» («Sea Breeze») обнаружил, что судовладельцем судна «Си Бриз» («Sea Breeze») является иностранная компания – «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze CO., LTD»), которой принадлежали ранее задержанные суда с названиями «Бант» и «Вант». Название указанной иностранной компании ему хорошо знакомо, поскольку с 2014 года он работает по иностранным судам, осуществляющим промысел, и указанная компания неоднократно попадала в поле зрения пограничных органов (т. 3 л.д. 5-8).

Согласно заключению эксперта по биологической экспертизе от 18 апреля 2018 года, назначенной определением должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 6 апреля 2018 года и проведенной в рамках дела об административном правонарушении в отношении капитана судна «Си Бриз» («Sea Breeze») ФИО1, образцы крабов, представленные на экспертизу, идентифицированы как: синий краб, колючий краб и краб-стригун Бэрди. Средняя масса одной особи синего краба составила 2,307 кг, колючего краба – 1,072 кг, краба-стригуна Бэрди – 0,870 кг. Краб, представленный на экспертизу, был добыт в районе с координатами 61 гр. 55,1 мин. северной широты 176 гр. 28,7 мин. восточной долготы находящемся на удалении 22,5 миль от береговой линии в границах исключительной экономической зоны Российской Федерации Западно-Беринговоморской промысловой зоне. Крабы, обнаруженные в крабовых ловушках, выбранных ППК «Командор» могли сохранять признаки жизнеспособности 1-1,5 месяца. Период попадания объектов континентального шельфа в крабовые ловушки определен как конец января – начало февраля 2018 года (т. 2 л.д. 84-86, 88-101).

Определением специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 27 июня 2018 года заверенные надлежащим образом копии материалов дела об административном правонарушении № 5-329/2015 в отношении иностранной компании «Океан Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протокол заседания директоров от 21 марта 2011 года, акционерный сертификат, свидетельство о регистрации, свидетельство о правоспособности компании, учредительный договор и устав компании приобщены к материалам настоящего дела (т. 2 л.д. 192-233).

По итогам проведенного административного расследования по настоящему делу 20 июля 2018 года в отношении иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД) («Ocean Breeze Co., LTD») был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором зафиксировано, что иностранной компанией «Оушен Бриз Ко., ЛТД) («Ocean Breeze Co., LTD») допущены нарушения требований пункта «а» части 1 статьи 56, части 3 статьи 58, пункта «е» части 4 статьи 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), части 3 статьи 35, части 2 статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьи 6, пунктов 1, 7, 9 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статьи 14.2, пунктов 1, 7, 9, 11 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», части 3, 4 статьи 16, части 1 статьи 19, части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330, что выразилось в том, что иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») 30 января 2018 года в 17 часов 30 минут в географических координатах 58 гр. 57,6 мин. северной широты и 177 гр. 50,9 мин. восточной долготы без прохождения морских контрольных пунктов и соответствующего уведомления направила судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), находящееся под управлением капитана ФИО1, в исключительную экономическую зону Российской Федерации в целях не связанных с чрезвычайными (форс-мажорными) обстоятельствами, углубившись в сторону территориального моря Российской Федерации на 149 морских миль, где допустила пребывание судна, а также допустила нарушение требований правил рыболовство в части хранения и транспортировки сельди тихоокеанской неразделанной мороженой массой нетто 4 106,5 кг, для изготовления которой потребовалось 4 147,5 кг сырца сельди тихоокеанской, в средних географических координатах 61 гр. 25 мин. 6 сек. северной широты 176 гр. 54 мин. 40 сек. восточной долготы исключительной экономической зоны Российской Федерации (Берингово море, Западно-Беринговоморская промысловая подзона) в 13 часов 00 минут 31 января 2018 года, не имея на борту судна в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, не подавая судовые суточные донесения в контролирующие органы, не располагая схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, не ведя документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, не ведя судовую документацию, не информируя ежедневно органы охраны о местонахождении судна при осуществлении рыболовства и о результатах промысловой деятельности судна, не имея приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку продукции из сельди. Кроме того, иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») в период с 17 часов 30 минут 30 января 2018 года до 13 часов 00 минут 31 января 2018 года пребывая в исключительной экономической зоне Российской Федерации в средних географических координатах 61 гр. 55 мин. северной широты 176 гр. 27 мин. восточной долготы (61?55?532?? северной широты 176?27?921?? восточной долготы, Западно-Беринговоморская промысловая зона) не имея разрешения на добычу (вылов) краба, не имея на борту судна в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, не подавая судовые суточные донесения в контролирующие органы, не располагая схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, не ведя документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, не ведя судовую документацию, не информируя ежедневно органы охраны о местонахождении судна при осуществлении рыболовства и о результатах промысловой деятельности судна, посредством судна «Си Бриз» («Sea Breeze»), находящееся под управлением капитана ФИО1, осуществило постановку порядка с крабовыми конусными ловушками не имеющего концевых буев и опознавательных знаков (маркировки), который в последующем 26 марта 2018 года был извлечен из воды сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с использованием технического оборудования пограничного патрульного корабля «Командор», при этом количество крабовых конусных ловушек в порядке составило 97 штук, в которых находилось в мертвом состоянии 568 особей краба синего (372 самца и 196 самок), 564 особи краба колючего (540 самцов и 24 самки), 46 особей краба-стригуна Бэрди (44 самца и 2 самки), то есть незаконно добыло (выловило) 372 особи краба синего (самцы) массой сырца 858,204 кг, 540 особей краба колючего (самцы) массой сырца 578,88 кг, 44 особи краба-стригуна Бэрди (самцы) массой сырца 38,28 кг (т. 3 л.д. 72-92).

Иностранная компания надлежащим образом извещалась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем составление протокола в отсутствие законного представителя иностранной компании соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 122-126).

На основании представленной и исследованной при рассмотрении дела совокупности доказательств с достоверностью установлено, что иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») не имела на борту судна «Си Бриз» («Sea Breeze») в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, не подавала судовые суточные донесения в контролирующие органы, не располагала схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, не вела документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, судовую документацию, не информировала ежедневно органы охраны о местонахождении судна при осуществлении рыболовства и о результатах промысловой деятельности судна, осуществляла рыболовство в части хранения и транспортировки продукции из водных биологических ресурсов в виде сельди тихоокеанской неразделанной мороженой массой 4 106,5 кг, для изготовления которой потребовалось 4 147, 5 кг сырца сельди тихоокеанской, а также допустила постановку порядка с крабовыми конусными ловушками, не имеющего концевых буев и опознавательных знаков (маркировки).

При этом, как следует из содержания протокола об административном правонарушении, иностранной компанией «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») данным процессуальным документом также вменена незаконная добыча (вылов) 372 особи краба синего (самцы) массой сырца 858,204 кг, 540 особей краба колючего (самцы) массой сырца 578,88 кг, 44 особи краба-стригуна бэрди (самцы) массой сырца 38,28 кг.

Вместе с тем, с данным выводом должностного лица ПУ ФСБ России по восточному арктическому району согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биоресурсов следует понимать изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Из материалов дела с достоверностью установлено, что судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), находящееся под управлением капитана ФИО1, до задержания и пресечения его незаконной деятельности 31 января 2018 года осуществило постановку порядка с крабовыми конусными ловушками, не имеющего концевых буев и опознавательных знаков (маркировки), который 26 марта 2018 года был извлечен из воды должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району с использованием технического оборудования пограничного патрульного корабля «Командор», при этом количество крабовых конусных ловушек в порядке составило 97 штук, в которых находилось в мертвом состоянии 568 особей краба синего (372 самца и 196 самок), 564 особи краба колючего (540 самцов и 24 самки), 46 особей краба-стригуна бэрди (44 самца и 2 самки).

Таким образом, фактического изъятия из естественной среды обитания 372 особей краба синего (самцы) массой сырца 858,204 кг, 540 особей краба колючего (самцы) массой сырца 578,88 кг, 44 особи краба-стригуна бэрди (самцы) массой сырца 38,28 кг, добыча (вылов) которых вменяется иностранной компанией «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»), на основании представленных и исследованных по делу доказательств не установлено.

Вместе с тем, следует учесть, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает ответственность за приготовление к совершению административного правонарушения или покушение на совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах незаконная добыча (вылов) 372 особи краба синего (самцы) массой сырца 858,204 кг, 540 особей краба колючего (самцы) массой сырца 578,88 кг, 44 особи краба-стригуна бэрди (самцы) массой сырца 38,28 кг подлежит исключению из объема предъявленного иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») обвинения.

Вместе с тем, указанное не свидетельствует об отсутствии оснований для разрешения в установленном порядке вопросов, связанных с возможным причинением ущерба водным биологическим ресурсам в результате постановки порядка с крабовыми конусными ловушками при вышеуказанных обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, на основании исследованной при рассмотрении дела совокупности доказательств с достоверностью установлено, что иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») 30 января 2018 года в 17 часов 30 минут в географических координатах 58 гр. 57,6 мин. северной широты и 177 гр. 50,9 мин. восточной долготы без прохождения морских контрольных пунктов и соответствующего уведомления направила судно «Си Бриз» («Sea Breeze»), находящееся под управлением капитана ФИО1, в исключительную экономическую зону Российской Федерации в целях, не связанных с чрезвычайными (форс-мажорными) обстоятельствами, углубившись в сторону территориального моря Российской Федерации на 149 морских миль, где допустила пребывание судна, а также рыболовство в части хранения и транспортировки сельди тихоокеанской неразделанной мороженой в количестве 4 106,5 кг, для изготовления которой потребовалось 4 147, 5 кг сырца сельди тихоокеанской, до момента обнаружения судна «Си Бриз» («Sea Breeze») и высадки на него сотрудников ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 31 января 2018 года в 13 часов 00 минут в средних географических координатах 61 гр. 25 мин. 6 сек. северной широты 176 гр. 54 мин. 40 сек. восточной долготы исключительной экономической зоне Российской Федерации (Берингово море, Западно-Беринговоморская промысловая подзона), а также допустила в период с 17 часов 30 минут 30 января 2018 года до 13 часов 00 минут 31 января 2018 года в период пребывания судна «Си Бриз» («Sea Breeze») в исключительной экономической зоне Российской Федерации в средних географических координатах 61 гр. 55 мин. северной широты 176 гр. 27 мин. восточной долготы (61?55?532?? северной широты и 176?27?921?? восточной долготы, Западно-Беринговоморская промысловая зона) постановку порядка с крабовыми конусными ловушками, не имеющего концевых буев и опознавательных знаков (маркировки), допустив нарушение требований правил рыболовства, не имея на борту судна в исправном состоянии технических средств контроля, обеспечивающих автоматическую передачу информации о местоположении судна, не подавая судовые суточные донесения в контролирующие органы, не располагая схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом, не ведя документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, судовую документацию, не информируя ежедневно органы охраны о местонахождении судна при осуществлении рыболовства и о результатах промысловой деятельности судна, не имея приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку продукции из сельди, чем нарушила требования пункта «а» части 1 статьи 56, части 3 статьи 58, пункта «е» части 4 статьи 62 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года), части 3 статьи 35, части 2 статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», статьи 6, пунктов 1, 7, 9 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статьи 14.2, пунктов 1, 7, 9, 11 части 2, пунктов 1, 2, 3, 5 части 3 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», части 3, 4 статьи 16, части 1 статьи 19, части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 10.1, 11.1, 11.2, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.7 Временного положения о спутниковом позиционном контроле иностранных промысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 22 ноября 1999 года № 330.

В соответствии со ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (часть 1). Иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17-8.20, частью 2 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат административной ответственности на общих основаниях (часть 2).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с уставом, учредительным договором, свидетельством о государственной регистрации, иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самостоятельном балансе, имеет расчетные счета, круглую печать, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность (т. 2 л.д. 192-231).

В соответствии с выполненным переводом свидетельства о праве плавания под флагом № SLR-017-0597, выданного 23 июня 2017 года по уполномочию Морской Администрации Сьерра-Леоне, судно «Си Бриз» («Sea Breeze») (прежнее название «Коралл») принадлежит на праве собственности иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль над деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что капитаном рыболовного судна «Си Бриз» («Sea Breeze») на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО1

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых не имеется.

Существенных нарушений процессуальных норм при возбуждении дела, проведении административного расследования и закреплении процессуальных действий по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»), согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 мая 2015 года, вступившим в законную силу 4 августа 2015 года, иностранная компания «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 167 рублей 20 копеек, административный штраф до настоящего времени не уплачен (т. 3 л.д. 16-21), постольку на момент совершения иностранной компанией нового административного правонарушения срок, установленный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю необходимым в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией судна «Си Бриз» («Sea Breeze») со всем механическим, электрическим, радионавигационным, рефрижераторным и иным находящимся на судне оборудованием.

Применение по настоящему делу конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения считаю необходимым, поскольку совершение административного правонарушения стало возможным исключительно посредством использования данного судна под руководством капитана ФИО1

Согласно ответу начальника отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 30 июня 2018 года суда «Си Бриз» («Sea Breeze») (прежние названия - «Коралл», «Бант» и «Вант») в период с 2014 года по 2018 год неоднократно задерживались должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району за нарушение природоохранного законодательства и законодательства в области защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, что свидетельствует о продолжающемся и непрекращающемся применении судна «Си Бриз» («Sea Breeze») (прежние названия «Коралл», «Бант», «Вант») в противоправной деятельности, связанной с незаконной добычей (выловом) объектов континентального шельфа (краба), его хранением, транспортировкой и выгрузкой в иностранных портах, что наносит Российской Федерации экономический вред и несет угрозу безопасности государства (т. 3 л.д. 13-15).

На основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств установлено, что предметом административного правонарушения по настоящему делу является сырец сельди тихоокеанской в количестве 4 147,5 кг.

Исходя из положений ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием и может выражаться, в том числе, в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

В связи с отсутствием государственных регулируемых цен, при определении стоимости предмета административного правонарушения прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).

Согласно подготовленной на основании полученной из разных источников информации справке Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» исх. № 034 от 19 февраля 2018 года, средняя рыночная стоимость 1 кг сырца сельди тихоокеанской (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) в Камчатском крае по состоянию на январь 2018 года составляла 7 рублей 50 копеек (т. 2 л.д. 105).

При таких обстоятельствах расчет однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим: 4 147,5 (кг сырца сельди тихоокеанской) х 7 рублей 50 копеек (стоимость 1 кг сырца сельди тихоокеанской) = 31 106 рублей 25 копеек.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

После вступления постановления в законную силу сельдь тихоокеанская н/р мор. в количестве 4 106,5 кг, на которую протоколом об аресте от 26 июня 2018 года наложен арест, переданную на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4, подлежит уничтожению.

Крабовые конусные ловушки в количестве 97 штук, хребтину (канат) цельную в количестве 1 штуки, пластиковые баночки для наживы скрепленные карабином с сеточками для наживы (набор) в количестве 74 штук, сеточные мешочки для наживы в количестве 23 штук, баночки для наживы в количестве 166 штук, сетчатые мешочки для наживы в количестве 240 штук, на которые протоколом об аресте от 26 июня 2018 года наложен арест, переданные на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4, подлежат изъятию и обращению в собственность государства.

В соответствии со ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу за услуги по хранению судна «Си Бриз» («Sea Breeze») за период с 21 июня 2018 года по 20 июля 2018 года ООО «Судоремонтное предприятие «Гроско» в размере 204 000 рублей на основании представленных документов подлежат отнесению на счет иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») (т. 3 л.д. 69-71, 104-106).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в трехкратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 93 318 (девяносто три тысячи триста восемнадцать) рублей 75 копеек с конфискацией судна «Си Бриз» («Sea Breeze») со всем механическим, электрическим, радионавигационным, рефрижераторным и иным находящимся на судне оборудованием.

По вступлении настоящего постановления в законную силу:

сельдь тихоокеанскую н/р мор. в количестве 4 106,5 кг, переданную на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4, - уничтожить;

крабовые конусные ловушки в количестве 97 штук, хребтину (каната) цельную в количестве 1 штуки, пластиковые баночки для наживы, скрепленные карабином с сеточками для наживы (набор), в количестве 74 штук, сеточные мешочки для наживы в количестве 23 штук, баночки для наживы в количестве 166 штук, сетчатые мешочки для наживы в количестве 240 штук, переданную на ответственное хранение генеральному директору ООО «Русь» ФИО4, -изъять и обратить в собственность государства.

Издержки по настоящему делу, связанные с хранением ООО «Судоремонтное предприятие «Гроско» судна «Си Бриз» («Sea Breeze») за период с 21 июня 2018 года по 20 июля 2018 года, в сумме 204 000 (двести четыре тысячи) рублей отнести на счет иностранной компании «Оушен Бриз Ко., ЛТД» («Ocean Breeze Co., LTD»).

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980), Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, р/счет № <***>, КБК 189 116 13 0000 17 000 140, ОКТМО 30701000.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков