Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах:

13.05.2014г. в 15 час 50 мин. при обращении в отделение <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Казахстана – ФИО1, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением нормы ст. 25.10 ФЗ – 114- 1996г. « О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», п.1 ст. 2, ст. 5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершенном административном правонарушении признал полностью. О порядке и сроках пребывания на территории Российской Федерации он знал. Он обратился в УФМС России по <адрес> о выделении квоты для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, его заявление рассмотрено, необходимо предоставить необходимые документы. Он проживает с родственниками в сл.Красюковская, обучается на 1 курсе в Новочеркасском политехническом институте. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он получит разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении 61 14 № от 13.05.2014г., миграционной карточкой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом было установлено, что согласно миграционной карте и уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 истек срок пребывания на территории Российской Федерации 04.04.2014года. После истечения данного срока ФИО1 не обращался в уполномоченные органы Российской Федерации о продлении данного срока.

ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок его постановки на миграционный учет истек.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, квалифицируемое судом по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, им были нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО1 на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 на основании ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012г. № « О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». В Постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № 13-АД13-6.

В представленных суду материалов дела, имеется письмо УФМС России по <адрес> от 25.03.2014г. № МС-18/12-2483, согласно которому заявление ФИО1 о выделении квоты для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации рассмотрено на заседании комиссии УФМС России по <адрес>. В соответствии с протоколом № от 20.03.2014г. заседания комиссии УФМС России по <адрес> по рассмотрению заявлений иностранных граждан о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, ему необходимо обратиться в отделение <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и всеми надлежащим образом оформленными документами. В связи с чем, как установлено судом, 13.05.2014г. ФИО1 обратился в УФМС России по <адрес> в отделение Каменоломни.

Кроме того, судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обучается на 1 курсе Новочеркасского политехнического института имени М.И.Платова на заочной форме обучения, финансирование бюджетное, специальность – технология машиностроения.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что ФИО1 вину свою признал полностью, на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, принимает меры к оформлению разрешения на временное проживание в Российской Федерации, обучается в Новочеркасском политехническом институте имени М.И. Платова ( <адрес>), в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК – 046015001, счет № 40101810400000010002, Получатель: УФК МФ по РО (УФМС РФ по РО), ИНН – <***>, КПП – 616401001, Код бюджетной классификации: 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись