Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (со слов)), еврейки свободно владеющей русским языком и не нуждающейся в услугах переводчика, гражданки Республики Молдова (срок действия национального паспорта истек 25.02.2019), с высшим образованием, пенсионерки, имеющей регистрацию на по адресу: , места регистрации и жительства на территории Российской Федерации не имеющей

У С Т А Н О В И Л:

24 августа 2022 года в 22:06 мин. гражданка ФИО1, находясь по адресу: <...> (автомобильный пункт пропуска Ивангород) допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Ленинградской области российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области.

ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 18.10.2018 через КПП «Внуково» г. Москва, что подтверждается штампом в паспорте и миграционной карте, имея разрешение на временное проживание на территории РФ, выданное УВМ ГУ МВД России по г. Москве (№ от 21.02.2017) на период с 21.02.2017 по 21.02.2022.

По истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по окончанию срока регистрации, от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонился.

Во время действия Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращался и за пределы Российской Федерации не выехал.

С 01.10.2021 гражданка ФИО1 продолжила находиться на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Указала, что приехал в Россию в 2018 году, имела разрешение на временное проживание по февраль 2020 года, но из-за пандемии и закрытии границ не смогла выехать в , где находится ее семья. В выдаче паспорта гражданки по необоснованным причинам должностными лицами посольства было отказано. В настоящее время желает вернуться в , поскольку имеет действующую (бессрочную) визу с 12.03.2009.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно, данным ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 18.10.2018 через КПП «Внуково» г. Москва.

21.02.2017 УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 было выдано разрешение за № на временное проживание на территории РФ в период с 21.02.2017 по 21.02.2020.

Во время действия Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)» до 30 сентября 2021 года включительно в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращалась и за пределы Российской Федерации не выехала.

С момента окончания законного срока пребывания на территории Российской Федерации, с 01.10.2021 ФИО1 находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1, выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, установлена и доказана:

- протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО6 от 24.08.2022;

- телефонограммой ФИО8, дежурного по отделению МАПП Ивангород от 24.08.2022;

- письменными объяснениями ФИО1, и объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, подтверждающими факт нарушения режима пребывания на территории Ленинградской области.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Ленинградской области Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведений о том, что ФИО1 подавала заявление о присвоении статуса беженца или о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1 отношу отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.29).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие денежных средств для самостоятельного выезда, полагаю возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением средств на счет: наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЕ РОССИИ//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, счет получателя 03100643000000014500, БИК 014106101, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор.счет) 40102810745370000006 КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, идентификатор № с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданки Республики Молдова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова