Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Куличковой Н.В., с участием уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности ФИО1, рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № ............. в отношении ООО «Джи Эн Эс Тракинг» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Джи Эн Эс Тракинг» совершило административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара, под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

09.11.2015 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность № ............., согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы ООО «.............» во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации. 19.11.2014 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность, согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы общества во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации.

20.12.2012 между ООО «.............» и ООО «Джи Эн Эс Тракинг» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание № ............., в соответствии с которым ООО «Джи Эн Эс Тракинг» взяло на себя обязательства по организации перевозки и осуществлении транспортно-экспедиционного обслуживания грузов, прибывающих в порт Новороссийск в адрес клиентов ООО «.............».

Также, 20.04.2015 между ООО «.............» и ООО «Джи Эн Эс Тракинг» заключен договор перевозки грузов № ............., в соответствии с которым ООО «Джи Эн Эс Тракинг» взяло на себя обязательство по предоставлению услуг по доставке грузов клиента.

17.11.2015 в порт Новороссийск прибыл т/х «.............», на борту которого, в том числе находился контейнер № ............. с товаром – «силосы для хранения зерна с аксессуарами» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864 кг.

Отправителем товара является компания «.............» (.............), получателем товара является ООО «.............» (.............).

17.11.2015 контейнер № ............. с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.............» (.............) с регистрацией ДО1 № .............6.

24.11.2015 специалистом по таможенному оформлению отдела контейнерных перевозок ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............. в отдел контроля за таможенным транзитом (далее по тексту – ОКТТ) Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (.............) для помещения товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста «Несветайский» подана транзитная декларация № ..............

Согласно ТД № ............. под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста «Несветайский» помещен товар, находящийся в контейнере № ............. - «силосы для хранения зерна с аксессуарами в разобранном виде (технологическая линия по производству комбикормов для кормления индейки, производительностью 100 т/ч): промышленные силоса» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864,000 кг.

04.12.2015 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ............., декларируемого по ТД № ............. (АТД № .............) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар: металлические изделия в виде плоских листов прямоугольной формы с волнистым поперечным сечением и технологическими отверстиями для сборки по краям. Товар сформирован в пачки, стянутые металлическими упаковочными лентами. Пачки с товаром закреплены на полу контейнера при помощи деревянных распорок. На товаре имеются бумажные ярлыки с маркировками: «.............». Страна происхождения товара визуально не определена. Всего по товару – 6 пачек с товаром (грузовых мест), весом брутто 19240 кг (определено путем полного фактического взвешивания контейнера с товаром на весах «Лахта» с последующим вычитанием от полученной массы веса пустого контейнера, указанного на двери контейнера: 23120 кг – 3880 кг = 19240 кг), что больше заявленного в ТД № ............. веса брутто товара.

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № ............. находится товар, заявленный в ТД № ............., в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 19240 кг, что на 1 грузовое место меньше и на 376 кг больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено в ТД № ............. при помещении товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Джи Эн Эс Тракинг» нарушены требования ст. 182 ТК ТС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № ..............

10.12.2015 по данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ............. в отношении ООО «Джи Эн Эс Тракинг» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ............. по ч. 3. ст. 16.1 КоАП России.

В судебном заседании уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что совершение ООО «Джи Эн Эс Тракинг» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать ООО «Джи Эн Эс Тракинг» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Джи Эн Эс Тракинг» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве от 19.02.2016 г. представитель ООО «Джи Эн Эс Тракинг» по доверенности ............. просил рассмотреть поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № ............. в отношении ООО «Джи Эн Эс Тракинг» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО «Джи Эн Эс Тракинг».

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Из материалов дело установлено, что ООО «Джи Эн Эс Тракинг» включен в реестр таможенных перевозчиков, что подтверждается свидетельством № ..............

09.11.2015 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность № ............., согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно- экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы ООО «.............» во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации. 19.11.2014 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность, согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы общества во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации.

17.11.2015 контейнер № ............. с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.............» (г.............) с регистрацией ДО1 № ..............

В соответствии с ч.1 ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом.

Часть 1 статьи 180 ТК ТС гласит, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ч.2 ст.181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии со ст.182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Транзитная декларация должна содержать сведения о товаре, в том числе о его весе брутто. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие и иные документы. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 указанной статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

На основании ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантами могут быть для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также: перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечается, что «при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств данного правонарушения».

Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (Женевская конвенция вступила в силу 02.07.1961, СССР присоединился к ней 02.09.1983, то есть для Советского Союза Конвенция вступила в силу 01.12.1983 (Российская Федерация участвует в конвенции как государство - продолжатель СССР (нота Министерства иностранных дел Российской Федерации) гласит, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) данной статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

Согласно ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Джи Эн Эс Тракинг», не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является лицо, сообщившее в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в данном случае таким лицом является автомобильный перевозчик ООО «Джи Эн Эс Тракинг».

Вина ООО «Джи Эн Эс Тракинг» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации № ............. ООО «Джи Эн Эс Тракинг» не предприняло никаких мер, направленных на проверку сведений о товаре, находящемся в контейнере № ..............

Факт совершения ООО «Джи Эн Эс Тракинг» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2015 г.; доверенностью № ............., выданной 09.11.2015 генеральным директором ООО «.............» ............., согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы ООО «.............» во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации; доверенностью, выданной 19.11.2014 генеральным директором ООО «.............» ............., согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно- экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы общества во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории РФ; договором на транспортно-экспедиционное обслуживание № ............., заключенным 20.12.2012 между ООО «.............» и ООО «Джи Эн Эс Тракинг», в соответствии с которым ООО «Джи Эн Эс Тракинг» взяло на себя обязательства по организации перевозки и осуществлении транспортно-экспедиционного обслуживания грузов, прибывающих в порт Новороссийск в адрес клиентов ООО «.............»; договором перевозки грузов № ............., заключенным 20.04.2015 между ООО «.............» и ООО «Джи Эн Эс Тракинг», в соответствии с которым ООО «Джи Эн Эс Тракинг» взяло на себя обязательство по предоставлению услуг по доставке грузов клиента; документом отчета - ДО1 № ............., согласно которой товар, прибывший в порт Новороссийск 17.11.2015 на т/х «.............» в контейнере № ............. в адрес ООО «.............», выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ЗТК ООО «.............» (.............); транзитной декларацией № ............., по которой 24.11.2015 специалистом по таможенному оформлению отдела контейнерных перевозок ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............. под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста «Несветайский» помещен товар, находящийся в контейнере № ............., - «силосы для хранения зерна с аксессуарами в разобранном виде (технологическая линия по производству комбикормов для кормления индейки, производительностью 100 т/ч): промышленные силоса» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864,000 кг; актом таможенного досмотра (АТД) № ............., в соответствии с которым 04.12.2015 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста ............., в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ............., было установлено, что фактически в указанном контейнере находится товар, заявленный в ТД № ............., в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 19240 кг, что на 1 грузовое место меньше и на 376 кг больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено в ТД № ............. при помещении товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита; метрологическим паспортом средства измерения – электронные платформенные весы «ЛАХТА» (заводской номер ............., поверка от 01.08.2015, действительно до 01.08.2016), на которых производилось взвешивание контейнера № ............., согласно которого деление шкалы измерения (цена дискетного и поверочного деления) составляет 20 кг; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 400 кг до 10 000 кг (+/- 20 кг), от 10000 кг до 40000 кг (+/- 20 кг), свыше 40000 кг (+/- 40 кг). Вес контейнера с товаром составил: 23120 кг. Соответственно, допустимая погрешность, в данном случае, составила +/- (плюс/минус) 40 кг. Соответственно, увеличение веса брутто товара на 376 кг не могло явиться следствием допустимой погрешности вышеуказанного весового оборудования; протоколом опроса в качестве свидетеля специалиста по таможенному оформлению отдела контейнерных перевозок ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............., которая по существу дела пояснила, что она работает в ООО «Джи Эн Эс Тракинг» в должности специалиста по таможенному оформлению отдела контейнерных перевозок с 03.08.2012 на основании приказа о приеме на работу от 03.08.2012 № ............., трудового договора от 03.08.2012 № .............. ООО «Джи Эн Эс Тракинг» является таможенным перевозчиком (свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков № .............) и располагается по адресам: юридический адрес: .............; фактический адрес: .............. В ее должностные обязанности входит помещение под таможенную процедуру таможенного транзита товара, прибывающего в порт Новороссийск в адрес клиентов ООО «Джи Эн Эс Тракинг», а именно: получение документов, проверка документов, заполнение транзитных деклараций и подача их в Новороссийскую таможню. В целях исполнения ее должностных обязанностей директором ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............. на ее имя выдана доверенность № б/н от 01.12.2014, в соответствии с которой она имеет право представлять интересы ООО «Джи Эн Эс Тракинг» с правом получения, оформления документов и осуществления транспортно-экспедиционного обслуживания, декларирования грузов (в порту, терминалах, СВХ) в контейнерах, прибывающих в порт Новороссийска, в Новороссийской таможне по вопросам подачи, заполнения деклараций, внесения изменений в декларацию, а также иных документов, связанных с перевозкой контейнеров по процедуре таможенного транзита, производить декларирование товаров от имени ООО «Джи Эн Эс Тракинг». 09.11.2015 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность № ............., согласно которой ООО «.............» уполномочивает ОООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы ООО «.............» во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации. 19.11.2014 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность, согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы общества во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории РФ. 20.12.2012 между ООО «.............» и ООО «Джи Эн Эс Тракинг» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание № ............., в соответствии с которым ООО «Джи Эн Эс Тракинг» взяло на себя обязательства по организации перевозки и осуществлении транспортно-экспедиционного обслуживания грузов, прибывающих в порт Новороссийск в адрес клиентов ООО «.............». 17.11.2015 в порт Новороссийск прибыл т/х «.............», на борту которого, в том числе, находился контейнер № ............. с товаром – «силосы для хранения зерна с аксессуарами» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864 кг. Отправителем товара является компания «.............» (.............), получателем товара является ООО «.............» (.............). 17.11.2015 контейнер № ............. с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.............» (.............) с регистрацией ДО1 № .............. 23.11.2015 курьер ООО «.............» в офисе ООО «.............» получил пакет документов на товар, прибывший в порт Новороссийск в контейнере № ............., и передал его ............. В данном пакете документов были: коносамент № ............., ДО1 № ............., инвойс от 14.11.2015 № ............., упаковочный лист от 14.11.2015 № .............. Руководство ООО «Джи Эн Эс Тракинг» поручило ей поместить вышеуказанный товар, находящийся в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Несветайский. Изучив представленные ей документы, ............. установлено, что сведения о характеристиках товара, указанные в документах соответствуют и не противоречат друг другу. Вследствие чего у нее не возникло сомнений в том, что представленные ей документы на вышеуказанный товар содержат достоверную информацию о товаре, в том числе о его весе брутто. В связи с изложенным, на основании предоставленных документов ............. была заполнена транзитная декларация, которая 24.11.2015 для помещения товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Несветайский, ею была подана в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (<...>) и ей был присвоен рег. № .............. Согласно ТД № .......................... под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар, находящийся в контейнере № ............., - «силосы для хранения зерна с аксессуарами в разобранном виде (технологическая линия по производству комбикормов для кормления индейки, производительностью 100 т/ч): промышленные силоса» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864,000 кг. Ей известно, что 04.12.2015 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ............. (АТД № .............) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни установлено, что фактически в контейнере № ............. находится товар, заявленный в ТД № ............., в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 19240 кг., что на 1 грузовое место меньше и на 376 кг больше, чем ............. заявлено в ТД № ............. при помещении товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита. О данном факте ............. стало известно от экспедитора ООО «.............» ............., присутствовавшего при проведении таможенного досмотра товара. Положения ст. 182 ТК ТС, согласно которой при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме, ей известны. Положения ст. ст. 189 ТК ТС, согласно которой декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, ей также известны. Сведения о товаре в ТД № .......................... были заявлены на основании коммерческих и товаротранспортных документов, предоставленных ............. ООО «.............». Ранее, ............. уже неоднократно помещался под таможенную процедуру таможенного транзита товар, прибываемый в порт Новороссийск в адрес данного грузополучателя от данного грузоотправителя. При этом, в отношении ранее прибывших контейнеров проведено предварительное взвешивание. В результате проведенного предварительного взвешивания несоответствий сведений о товаре, указанных в документах и товаре, фактически находящемся в контейнере, в сторону увеличения, установлено не было. Вследствие чего, ............. была уверена, что фактический вес брутто товара, находящегося в контейнере № ............., также соответствует сведениям, указанным в документах. Положения ст.ст. 171, 187 ТК ТС ............. также известны. Предварительный осмотр и предварительное взвешивание товара, находящегося в контейнере № ............., никем не проводился по вышеуказанным причинам, так как они доверяли сведениям о товаре, указанным в товаросопроводительных и коммерческих документах. Кроме того, от грузополучателя не было поручений о проведении предварительных операций в отношении данного товара. Факт заявления в ТД № ............. недостоверных сведений о весе брутто товара, ............. признала. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выразившуюся в заявлении в ТД № ............. недостоверных сведений о весе брутто товара, не признала, так как сведения о товаре, в том числе о его весе брутто, заявлены ............. на основании и в точном соответствии с представленными ей документами. Правонарушение совершено ею не умышленно; протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «.............» ............., который по существу дела пояснил, что он работает в ООО «.............» в должности экспедитора с 11.04.2013. В его должностные обязанности входит проведение предварительных операций в отношении товаров, а также участие при проведении таможенных досмотров (осмотров) товаров, прибывающих в порт Новороссийск в адрес клиентов ООО «.............», в том числе представление для досмотра товара и присутствие при проведении таможенного досмотра с правом подписи АТД и др. 09.11.2015 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность № ............., согласно которой ООО «.............» уполномочивает ОООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы ООО «.............» во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации. 19.11.2014 генеральным директором ООО «.............» ............. выдана доверенность, согласно которой ООО «.............» уполномочивает ООО «.............» совершать все необходимые действия и формальности, связанные с транспортно-экспедиционным обслуживанием грузов, в том числе представлять интересы общества во всех транспортных организациях и таможенных органах на территории Российской Федерации. 17.11.2015 в порт Новороссийск прибыл т/х «.............», на борту которого, в том числе находился контейнер № ............. с товаром – «силосы для хранения зерна с аксессуарами» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864 кг. Отправителем товара является компания «.............» (.............), получателем товара является ООО «.............» (.............). 17.11.2015 контейнер № ............. с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.............» (.............) с регистрацией ДО1 № .............. 24.11.2015 специалистом по таможенному оформлению отдела контейнерных перевозок ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............. в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (.............) для помещения товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Несветайский подана транзитная декларация № .............. Согласно ТД № ............. под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Несветайский помещен товар, находящийся в контейнере № ............., - «силосы для хранения зерна с аксессуарами в разобранном виде (технологическая линия по производству комбикормов для кормления индейки, производительностью 100 т/ч): промышленные силоса» в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 18864,000 кг. 25.11.2015 руководство ООО «.............» поручило ему предъявить товар, находящийся в контейнере № ............., к таможенному досмотру и участие при проведении таможенного досмотра. При этом, ............. были переданы документы, подтверждающие его полномочия: договор экспедирования, доверенности, а также копии коммерческих документов на товар. 04.12.2015 ГГТИ ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ............., в его присутствии, проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ............., декларируемого по ТД № ............., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра (АТД) № ............., в котором он поставил свои подписи, в подтверждение отраженных в акте сведений. Таможенный досмотр проводился в его присутствии. Претензий к проведению таможенного досмотра, в том числе к установлению фактического веса брутто товара, находящегося в контейнере № ............., н ............. е имеет. Взвешивание товара производилось в его присутствии на электронных платформенных весах «ЛАХТА». В результате проведенного таможенного досмотра ............., в его присутствии, установлено, что фактически в контейнере № ............. находится товар, заявленный в ТД № ............., в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 19240 кг., что на 1 грузовое место меньше и на 376 кг больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено в ТД № ............. при помещении товара, находящегося в контейнере № ............., под таможенную процедуру таможенного транзита. О том, что в результате проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнере № ............. находится товар весом брутто 19240 кг, что на 376 кг больше, чем заявлено в ТД № ............., он сообщил руководству ООО «.............» и декларанту ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............. Причина указания в документах (ТД и коммерческих документах) недостоверных сведений о весе брутто товара ............. не известна. Каким образом, когда и от кого коммерческие документы на товар, находящийся в контейнере № ............., поступили в ООО «Джи Эн Эс Тракинг» ............. не известно. Предварительные операции в отношении товара, находящегося в контейнере № ............., в целях установления фактического веса брутто товара, находящегося в указанном контейнере, не проводились. Причина непроведения предварительных операций по установлению фактического веса брутто товара, находящегося в контейнере ............., ............. не известна, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по делу №............. не изымался, а был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой (выпуск для внутреннего потребления).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных п.2 ст.4.3 КоАП РФ признано повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на юридическое лицо административного штрафа, но не максимального, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.1, 29.7- 29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Джи Эн Эс Тракинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; р/сч <***>; БИК: 044501002; ИНН: <***>; КПП: 773001001; ОКТМО 45328000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140 оплата штрафа по постановлению».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Спорчич О.А.