Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя администрации муниципального образования «Ольский городской округ» Салионовой Е.П., действующей на основании доверенности № 01-11/1184 от 03.03.2016,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кириченко А.Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Директор ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. 02.09.2016 в пос. Ола Ольского района Магаданской области, ул. Школьная, д. 6 не исполнил предписание должностного лица муниципального контроля № 39/87 от 10.08.2016, согласно которому Обществу надлежало в срок до 01.09.2016 устранить протечки кровли многоквартирного дома № 8 по ул. Октябрьской в п. Ола, устранить увлажнение конструкций от протечек кровли. Факт неисполнения предписания установлен актом № 98 от 07.09.2016 составленным консультантом сектора муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Ольский городской округ» ФИО1 по результатам проведенной им в период времени с 02.09.2016 по 07.09.2016 внеплановой выездной проверки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кириченко А.Г. с протоколом об административном правонарушении частично согласился, свою вину в неисполнении предписания органа муниципального контроля признал, при этом пояснил, что работы по устранению протечки кровли дома № 8 по ул. Октябрьская в пос. Ола проводились, что подтверждается актом выполненных работ от 15.08.2016, подписанным жильцами квартир № 79 и № 89 многоквартирного дома. Однако для того, чтобы полностью исключить протекание кровли, необходим капитальный ремонт крыши, что находится вне компетенции управляющей компании. Протечки кровли в вышеуказанном многоквартирном доме действительно до настоящего времени не устранены.

Представитель администрации муниципального образования «Ольский городской округ» Салионова Е.П. пояснила, что предписание № 39/87 от 10.08.2016 не было исполнено в установленный срок и не исполнено до настоящего времени, в связи с чем просила привлечь директора ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как факт неисполнения предписания подтвержден материалами дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из материалов административного дела усматривается, что должностным лицом органа муниципального жилищного контроля – консультантом сектора муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Ольский городской округ» ФИО1 на основании акта проверки № 87 от 10.08.2016 выдано предписание № 39/87 от 10.08.2016 ООО «Ремстройдом» об устранении в срок до 01.09.2016 нарушений подп. «в» и «з» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.п.4.6.1.1, 4.6.1.28 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: устранить протечки кровли многоквартирного дома № 8 по ул. Октябрьская в пос. Ола, устранить увлажнение конструкций от протечек кровли.

Данное предписание получено ООО «Ремстройдом» 11.08.2016, что подтверждается входящим штампом Общества на сопроводительном письме № 01-13/6297 от 10.08.2016.

В целях контроля исполнения вышеуказанного предписания на основании распоряжения главы МО «Ольский городской округ» № 247-р от 31.08.2016 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Ремстройдом» в период с 02.09.2016 по 07.09.2016, в ходе которой установлено, что ООО «Ремстройдом» предписание № 39/87 от 10.08.2016 не исполнено.

По данному факту в отношении директора ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. специалистом 1 категории сектора муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Ольский городской округ» ФИО2 10.10.2016 составлен протокол № 19/98 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что предписание должностного лица сектора муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования «Ольский городской округ» № 39/87 от 10.08.2016 выдано в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования, изложенные в предписании являются законными и обоснованными, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.ст.4.5, 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Однако, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении неверно определено место совершения административного правонарушения.

Так из подп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку должностное лицо Кириченко А.Г. свои должностные обязанности выполняет по месту нахождения юридического лица в пос. Ола, ул. Школьная, д. 6, то этот адрес и является местом совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.8.1 Устава ООО «Ремстройдом», утвержденным решением № 1 единственного учредителя Общества от 13.05.2013, единоличным исполнительным органом Общества является его директор.

Согласно приказа № 11 от 06.04.2015 Кириченко А.Г. вступил в должность директора ООО «Ремстройдом» с 06.04.2015.

Материалы дела объективно свидетельствуют о наличии вины директора ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. в совершении административного правонарушения, которая в рассматриваемом случае выразилась в невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Представленные суду доказательства виновности Кириченко А.Г. отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Процессуальные документы составлены правильно.

Невыполнение директором ООО «Ремстройдом» Кириченко А.Г. в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный жилищный контроль судьей квалифицируется по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, определенных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным применить в отношении Кириченко А.Г. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в ил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» Кириченко А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Магаданской области (Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» л/с 04473D00970), ИНН 4901006735, КПП 490101001, р/с 40101810300000010001 в Отделении Магадан г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 922 116 90040 04 0000 140.

Разъяснить Кириченко А.Г., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова