Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении физического лица Изтлеу Айбата Айбекулы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, Жамбылской области, Кордайского района, с. Георгиевка, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: Республика Казахстан, <...>, удостоверение личности № <***> выдано 20.12.2010 Министерством Юстиции Республики Казахстан, временно не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

13.07.2013 на таможенном посту «Карасу» таможни Кордай, Департамента таможенного контроля по Жамбылской области, расположенном в Кордайском районе Жамбылской области Республики Казахстан, в период с 20 часов 55 минут по 21 час 03 минуты местного времени, гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ», выразившееся в недекларировании ввезенного из Республики Кыргызстан на таможенную территорию Таможенного союза автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, 2001 г/в, VIN GD2-1006429, кузов № GD2-1006429, двигатель № L13A1084977, цвет-серебристый, тип ТС- легковой, 5 мест, категория ТС-В, хэтчбек, рабочий объем двигателя 1330 см/куб, согласно свидетельства о регистрации ТС КР № 0284845 выданного 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек, стоимость которого на 13.07.2013 составила, 226331 рубль 00 копеек, подлежащего декларированию. Совершенное ФИО1 административное правонарушение было пресечено при следующих обстоятельствах:

15.11.2013 около 17 часов 40 минут, в ходе работы по обеспечению безопасности дорожного движения в г. Рубцовске Алтайского края сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в районе дома № 02 по ул. Сельмашской г. Рубцовск Алтайского края был остановлен автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884АS, под управлением гражданина РФ ФИО2 При проверке документов ФИО2, среди прочих, представил:

- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0284845, выданное 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкеку, гражданке Республики Кыргызстан ФИО3;

- доверенность № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314, на право управления и распоряжения автомобилем, выданную владельцем автомобиля, гражданкой Республики Кыргызстан ФИО3 гражданам: ФИО4, ФИО2 и ФИО5, удостоверенную нотариусом Сокулукской частной конторы Чуйской области Республики Кыргызстан ФИО6;

- пассажирскую таможенную декларацию № 51524.20.07.13 700191, полученную ФИО3 на таможенном посту Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбыльской области Республики Казахстан, в соответствии с которой 20.07.2013 автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884АS, был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и срок его обратного вывоза был определен до 19.01.2014.

15.11.2013 на момент остановки автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884АS, гражданка Республики Кыргызстан ФИО3 в нём отсутствовала, т.е. в действиях последней усматривались признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ - передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

15.11.2013 автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, VIN GD2-1006429, кузов № GD2-1006429, двигатель № L13A1084977, цвет-серебристый, 2001 г/в и вышеуказанные документы на него, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты. Автомобиль помещен на открытую площадку, являющуюся специализированной стоянкой для хранения задержанных транспортных средств на ФИО7, по акту приёма-передачи № 51 от 15.11.2013. Документы были приобщены к материалам возбужденного 15.11.2013 по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ дела об административном правонарушении № 10605000-675/2013.

15.11.2013 был опрошен в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № 10605000-675/2013 ФИО2, который пояснил, что 10.09.2013 к нему в гости приехала его родственница ФИО3 на принадлежащем ей автомобиле Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS. На данном автомобиле она прибыла из Республики Кыргызстан, где проживает постоянно. Адрес места жительства и контактный телефон ФИО3 ФИО2 указать не смог. Вышеуказанный автомобиль ФИО3 оставила в г. Рубцовске, так как еще перед выездом из Республики Кыргызстан ею была оформлена доверенность на право управления и распоряжения вышеуказанным автомобилем как на имя ФИО2, так и на имя его жены ФИО5 20.09.2013 ФИО3 на поезде возвратилась в Республику Кыргызстан, оставив автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, которым ФИО2 пользовался на территории Таможенного союза, в том числе, выезжал в Республику Казахстан с вышеуказанной даты. О том, что для передачи права пользования автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, ФИО3 должна была получить разрешение в таможенном органе, ФИО2 известно не было.

29.11.2013 исх. № 13-3-21/14001, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, в адрес Центральной таможни при Правительстве Кыргызской Республики был направлен международный запрос, с целью установления фактического местонахождения гражданки Республики Кыргызстан ФИО3, паспорт AN № 2674039, выдан МКК 50-02 от 10.01.2012, указанное место жительства: <...>, её ознакомления с прилагаемыми протоколом разъяснения прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10605000-675/2013, по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и получения пояснения по факту совершения административного правонарушения.

29.11.2013 исх. № 13-3-21/14002, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, в адрес Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан был направлен международный запрос, с целью получения документов, послуживших основанием для оформления пассажирской таможенной декларации № 51524.20.07.13 700191, выданной ФИО3 на таможенном посту Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан при оформлении временного ввоза автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS.

27.01.2014 получен ответ на международный запрос от 21.01.2014 № 20-10-15/0187, согласно которому по информации адресно-справочного отдела департамента регистрации населения Кыргызской Республики гражданка ФИО3, прописанной и выписанной не значится и в отношении ФИО3 выставлена сторожевая карточка № 1673 от 01.02.2011. По указанному адресу ФИО3 не проживает.

28.01.2014 получен ответ на международный запрос от 27.01.2014 № КБД-8-2-1/0345, согласно которому информация о выдаче ПТД № 51524.20.07.13 700191 в базе данных ТАИС-2 отсутствует. Личная номерная печать № 213 (215) в таможне Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан не используется. В ходе дополнительной проверки должностными лицами Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан выявлено, что автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, был фактически ввезен на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост «Карасу» таможни Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан 13.07.2013 без оформления пассажирской таможенной декларации. Вышеуказанный автомобиль прибыл на таможенный пост «Карасу» со стороны Республики Кыргызстан в 20 часов 55 минут местного времени и убыл в Республику Казахстан в 21 час 03 минуты местного времени. Суммарное время нахождения на таможенном посту «Карасу» составило 8,48 минут, что подтверждено скришнотом с электронных баз данных ЭПП и ТАИС-2. По данному факту назначено служебное расследование. Результаты служебного расследования до настоящего времени не представлены. Информация о лице (лицах), переместивших 13.07.2013 около 20 часов 55 минут местного времени автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, на таможенную территорию Таможенного союза из Республики Кыргызстан, Департаментом таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан не представлена.

14.01.2014 исх. № 20-5-08/00057, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, был направлен запрос непосредственно в таможню Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан, с целью установления факта пересечения таможенной границы Таможенного союза автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS по ПТД № 51524.20.07.13 700191. 20.01.2014 получен ответ № 8-19-2/381, что факт ввоза автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, на таможенную территорию Таможенного союза через пункты пропуска таможни Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан, не зарегистрирован.

22.01.2014 исх. № 20-5-08/00057, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, в адрес УФМС России по Алтайскому краю был направлен запрос с целью установления факта въезда на территорию Российской Федерации гражданки Республики Кыргызстан ФИО3, паспорт AN № 2674039, выдан 10.01.2012 МКК 50-02. 28.01.2014 получен ответ № 3/631, в соответствии с которым в АС ЦБДУИГ ФМС России отсутствуют сведения о вышеуказанном лице, что дает основания полагать, что вышеуказанное лицо миграционную карту на въезд в Российскую Федерацию не получало и Государственную границу Российской Федерации не пересекало.

22.01.2014 исх. № 20-5-08/00058, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, был направлен запрос в Департамент таможенного контроля по Алматинской области Республики Казахстан, с целью установления факта пересечения таможенной границы Таможенного союза с Республикой Кыргызстан автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, через временный пункт пропуска «Кегень». 03.02.2014 получен ответ от 31.01.2014 № КБД-4-02.1-14/392, согласно которому факт оформления вышеуказанного автомобиля в отделе ОАРиС Департамента таможенного контроля по Алматинской области отсутствует. Согласно информации, полученной от таможни «Коргас» Департамента таможенного контроля по Алматинской области, факт пересечения таможенной границы Таможенного союза гражданкой ФИО3 и автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, не зафиксирован.

23.01.2014 исх. № 20-5-08/00059, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, в адрес нотариуса Сокулукской частной нотариальной конторы Чуйской области ФИО6, был направлен запрос о проведении проверки факта оформления доверенности № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314 на право управления и распоряжения автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, а также установления факта присутствия при оформлении вышеуказанной доверенности: гражданки Республики Кыргызстан ФИО3, граждан Российской Федерации ФИО4, ФИО2 и ФИО5 31.01.2013 вх. № ДРУ получена копия доверенности из архива на бланке ЧН № 3352314 от 13 июля 2013 года, реестровый № 1207. Согласно ответу ФИО6, при оформлении вышеуказанной доверенности гражданка Республики Кыргызстан ФИО3 присутствовала, а также собственноручно поставила подпись в доверенность с правом отчуждения и с правом передоверия сроком на три месяца. Доверенность была оформлена гражданину Республики Казахстан ФИО8, проживающему по адресу: Республика Казахстан, г.Алматы, Талгарский р-н, ул. Аманжолова, д.12. По архивным данным в доверенности на бланке ЧН № 3352314 от 13 июля 2013 года, реестровый № 1207, не числятся граждане Российской Федерации ФИО4, ФИО2 или ФИО5

29.01.2014 исх. № 20-5-07/0014, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, в оперативно-аналитическое отделение Алтайской таможни был направлен запрос и 30.01.2013 получен ответ № 14-7-13/0035, в соответствии с которым информация об угоне автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, VIN GD2-1006429, кузов № GD2-1006429, двигатель № L13A1084977, цвет-серебристый, 2001 г/в, в централизованной информационной системе УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю отсутствует.

30.01.2014 исх. № 14-4-22/01041 и 18.03.2014 исх. № 14-4-22/03324, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, направлены запросы в Представительство таможенной службы Российской Федерации в Республике Кыргызстан, об оказании содействия в получении полной информации, истребованной в международном запросе от 29.11.2013 исх. № 13-3-21/14001, направленном в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013 в адрес Центральной таможни при правительстве Кыргызской Республики ранее, а так же получении информации о фактическом нахождении гражданки Республики Кыргызстан ФИО3, получении адресной справки и копий документов, послуживших основанием для получения паспорта AN № 2674039, выданного МКК 50-02 10.01.2012, а так же подтверждения получения ФИО3 свидетельства о регистрации транспортного средства КР № 0284845, выданного 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкеку.

20.03.2014 исх. № 01-05/254, Представительство таможенной службы Российской Федерации в Республике Кыргызстан направило письмо Государственной регистрационной службы при правительстве Кыргызской Республики от 25.02.2014 № 28-3/389, в соответствии с которым автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, VIN GD2-1006429, согласно базы данных учета и регистрации транспорта по состоянию на 26.12.2013, с 07.05.2013 состоит на учете Бишкекского городского отдела по регистрации АМТС ДРТС и ВС при ГНС при ПКР. Владелец автомобиля ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Адрес: <...> Первомайский район. Представить копию свидетельства о регистрации ТС не представляется возможным в связи с тем, что данный документ находится у владельца запрашиваемого транспорта.

26.03.2014 исх. № 01-05/274, Представительство таможенной службы Российской Федерации в Республике Кыргызстан направило письмо Центральной таможни при правительстве Кыргызской Республики от 24.03.2014 № 20-10-15/1046, содержащее копию заявления ФИО3 о выдаче паспорта по форме № 1 от 29.12.2011. Согласно отметкам на вышеуказанной форме, 10.01.2012 ФИО3, проживающей по адресу <...>, в связи с обменом выдан паспорт AN 2674039. Согласно ответу ОУП и С Центральной таможни от 20.03.2014 № 03-32/70 по базе данных ГТД и ТПО отдела учета платежей и статистики Центральной таможни сведений о таможенном оформлении автомобиля Хонда-Фит, 2001 г/в, регистрационный номер В1884AS, VIN GD2-1006429, в режиме «экспорта» или «временного вывоза» не имеется. Дополнительно Центральная таможня при правительстве Кыргызской Республики сообщила о том, что в пунктах пропуска при пересечении таможенной границы регистрация порожних автотранспортных средств таможенными органами и пограничной службой КР не ведется. Нотариальные конторы, в том числе нотариусы представляют сведения таможенным органам только по Постановлению суда, прокурора или следователя. Фактическое местонахождение гражданки ФИО3 установлено не было и объяснение по факту передачи принадлежащего её автомобиля третьим лицам не получено.

03.02.2014 исх. № 14-4-21/01203, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, направлен запрос в адрес войсковой части 2024 Регионального управления «Онтустiк» Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, о представлении информации о лице (лицах), осуществивших ввоз автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, из Республики Кыргызстан через таможенный пост «Карасу» таможни Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан 13.07.2013.

05.02.2014 исх. № 20-5-08/00106, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, направлен запрос в адрес командира подразделения Регионального управления «Онтустiк» Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, непосредственно базирующегося в пограничном пункте пропуска «Карасу», о представлении информации о лице (лицах), осуществивших ввоз автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, из Республики Кыргызстан через таможенный пост «Карасу» таможни Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан 13.07.2013.

06.02.2014 исх. № 20-5-08/00107, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, направлен запрос в Департамент таможенного контроля по Алматинской области, с целью установления фактического местонахождения ФИО8 (указанный адрес места жительства: Республика Казахстан, г. Алматы, Талгарский район, ул. Аманжолова, 12) и получения от него информации о факте оформления на его имя доверенности № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314, на право управления и распоряжения автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS,VIN GD2-1006429, и информации о лице (лицах), осуществивших ввоз данного автомобиля, с указанием места и времени его ввоза в Республику Казахстан. До настоящего времени ответ на указанный запрос не представлен.

07.02.2014 исх. № 14-4-21/01504 и 18.03.2014 исх. № 14-4-22/03323, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, направлены запросы в Представительство таможенной службы Российской Федерации в Республике Казахстан об оказании содействия в получении информации от Регионального управления «Онтустiк» Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

20.03.2014 исх. № 14-4-22/03471, в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, направлен запрос в адрес таможни «Кордай» Департамента таможенного контроля по Жамбылской области, с целью установления фактического местонахождения Изтлеу Айбата, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (указанный адрес места жительства: Республика Казахстан, <...>) и получения информации о его причастности к перемещению 13.07.2013 через пункт пропуска «Карасу» таможни Кордай, автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS,VIN GD2-1006429 без его надлежащего декларирования, и информации о лице (лицах), осуществивших его перемещение.

Письмом от 01.04.2014 № 01-12/261/601 Представительство таможенной службы Российской Федерации в Республике Казахстан направило информацию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, представленную письмом Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан от 31.03.2014 № КБК-6-2-16/2992.

На основании полученной информации в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10605000-675/2013, было установлено, что граждане Российской Федерации ФИО2, ФИО5 и ФИО4, указанные в доверенности № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314, изъятой в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия № 10605000-675/2013 от 15.11.2013, как лица уполномоченные на право управлением и распоряжением автомобилем Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS,VIN GD2-1006429, Государственную границу Республики Кыргызстан с Республикой Казахстан не пересекали. 17.09.2013 граждане Российской Федерации ФИО2 и ФИО4 на автомобиле Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS пересекли Государственную границу Республики Казахстан через пункт пропуска Ауыл-авто, следуя по маршруту Алматы (Республика Казахстан)-Рубцовск (РФ). Таким образом гр-н Российской Федерации ФИО2 начал пользоваться и распоряжаться вышеуказанным автомобилем не ранее 13.07.2013 и не позднее 17.09.2013. Гражданин Республики Казахстан ФИО8, информация о котором указана в архивных данных по доверенности на бланке ЧН № 3352314 от 13.07.2013, реестровый № 1207, пересекал Государственную границу Республики Кыргызстан и Республики Казахстан только 18.11.2007. Гражданка Республики Кыргызстан ФИО3 пересекала Государственную границу Республики Кыргызстан и Республики Казахстан только 17.10.2012, т.е. до момента приобретения автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS,VIN GD2-1006429. Подтверждена информация, полученная в ответе на международный запрос от 27.01.2014 № КБД-8-2-1/0345 Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан, о факте ввоза автомобиля Хонда-Фит регистрационный номер В1884AS, на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост «Карасу» таможни Кордай Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан 13.07.2013 без его надлежащего таможенного оформления. Ввоз вышеуказанного автомобиля осуществлен гражданином Республики Казахстан Изтлеу Айбатом Айбекулы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение личности № <***> выдано 20.12.2010.

Проведенной в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, криминалистической экспертизой от 28.04.2014 № 14108 установлено, что оттиск ЛНП № 215 на оборотной стороне ПТД № 51524.20.07.13 700191 выполнен рельефным клише, изготовленным на эластичном материале. Знаки регистрационного номера ПТД № 51524.20.07.13 700191 и текст «Срок временного ввоза» выполнены рукописным способом и рельефными клише, изготовленными на эластичном материале. Реквизиты бланка ПТД № 51524.20.07.13 700191 выполнены полиграфическим способом плоской офсетной печати. Реквизиты бланка доверенности Кыргызской Республики от 13.07.2013 № 1207 на бланке ЧН 3352314 выполнены полиграфическим способом плоской офсетной печати. Номер бланка доверенности выполнен полиграфическим способом высокой печати. Внесенные реквизиты в доверенности Кыргызской Республики от 13.07.2013 № 1207 выполнены электрографическим способом печати. Под текстом «настоящей доверенностью уполномочиваю» доверенности Кыргызской Республики от 13.07.2013 № 1207 имеются изменения первоначального содержания, внесенные способом допечатки текстов «ФИО4 или ФИО2 или ФИО5 РФ Алтайский край г. Рубцовск». В строке «Срок действия доверенности» доверенности Кыргызской Республики от 13.07.2013 № 1207 имеются изменения первоначального содержания, внесенные способом допечатки текста «три года». Каких либо изменений первоначального содержания в свидетельстве о регистрации ТС КР № 0284845 не выявлено.

Копии материалов дела об административном правонарушении № 10605000-675/2013 направлены для решения вопроса о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ и передачи материалов по подведомственности для принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

Таким образом, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10605000-675/2013 установлено, что ФИО3 не ввозила на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, VIN GD2-1006429.

В связи с изложенным ФИО3 не могло быть совершено административное правонарушение, выразившееся в передаче права пользования или ином распоряжении временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что свидетельствует о об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ. 15.05.2014 в соответствии ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении № 10605000-675/2013 было прекращено.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

На основании ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Кроме того, следует учитывать, что согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Товары для личного пользования (в том числе транспортные средства) при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС (п. 4 ст. 354 ТК ТС).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование (подпункт 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС) это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Подпунктом 6 п.1 ст. 4 ТК ТС установлено, что декларант это лицо, которое декларирует товары. В соответствии с подпунктом 39 п. 1 ст. 4 ТК ТС транспортные средства это категория товаров, включающая любое автомобильное транспортное средство.

На основании п. 3 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) при декларировании товаров для личного пользования декларантом может быть иностранное физическое лицо следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения.

Пунктом 1 статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования (в том числе транспортных средств) осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров (транспортных средств) таможенному органу. В соответствии с п. 2 данной статьи транспортные средства для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 8 Соглашения декларирование товаров (транспортных средств) для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок её заполнения, согласно которому декларация на временно ввозимое транспортное средство для личного пользования составляется декларантом в двух экземплярах для целей таможенного декларирования (п. 10) и один экземпляр декларации остается в делах таможенного органа (п. 9).

Согласно Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311 после заполнения пассажирской таможенной декларации декларант подает ее уполномоченному должностному лицу таможенного органа и предъявляет декларируемые товары и документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации. Должностное лицо таможенного органа осуществляет регистрацию декларации. При регистрации декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа зачеркивает незаполненные декларантом строки декларации и регистрирует ее в порядке, установленном центральным таможенным органом. С момента регистрации декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из данных норм, отсутствие сведений о временно ввезенном транспортном средстве в комплексе программных средств либо второго экземпляра пассажирской таможенной декларации в делах таможенного органа свидетельствует о неподаче заполненного бланка декларации должностному лицу таможенного органа, т.е. не осуществлении таможенного декларирования временно ввозимого транспортного средства для личного пользования в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 4 Договора от 05.07.2010 года «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств – членов таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на Таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

Таким образом, в ходе административного расследования дела об административном правонарушении № 10605000-675/2013 установлен факт перемещения 13.07.2013 на таможенном посту «Карасу» таможни Кордай, Департамента таможенного контроля по Жамбылской области, расположенном в Кордайском районе Жамбылской области Республики Казахстан, в период с 20 часов 55 минут по 21 час 03 минуты местного времени, гражданином Республики Казахстан ФИО1 автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS без его надлежащего таможенного оформления и отсутствие в вышеуказанном автомобиле на момент пересечения таможенной границы Таможенного союза в указанное время иных лиц, т.е. совершение последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного 15.05.2014 автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, 2001 г/в, VIN GD2-1006429, кузов № GD2-1006429, двигатель № L13A1084977, цвет-серебристый, тип ТС- легковой, 5 мест, категория ТС-В, хэтчбек, рабочий объем двигателя 1330 см/куб, согласно свидетельства о регистрации ТС КР № 0284845 выданного 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек, а так же документы в виде сопроводительного письма от 28.04.2014 № 06-07/339 на бланке 028454, определения о назначении криминалистической экспертизы от 14.02.2014 по делу об АП № 10605000-675/2013, заключения эксперта от 28.04.2014 № 14108, бумажного пакета, снабженного ярлыком сохранности, опечатанного оттисками печати ЭИО № 2 (г. Барнаул) и одноразовой пломбой «Защитная марка-наклейка» № АА 03792, содержащего оригиналы документов: свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0284845, выданное 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкеку, гражданке Республики Кыргызстан ФИО3, доверенность № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314, на право управления и распоряжения автомобилем, пассажирскую таможенную декларацию № 51524.20.07.13 700191, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ были изъяты, тем самым возбуждено дело об административном правонарушении № 10605000-275/2014.

В ходе исполнения запроса от 19.05.2014 № 20-5-08/00393 о предоставлении информации по делу об административном правонарушении № 10605000-275/2014, ответом от 04.06.2014 № 8-19-3/4948 таможни Кордай, Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан направлено объяснение ФИО1, в соответствии с которым последний, был ознакомлен правами и обязанностями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указал, что ему вручены копии процессуальных документов и письмо от 15.05.2014 № 20-5-08/00375, направленные в его адрес и заявил, что по поводу задержания автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, пояснить ничего не может, так как не видел ни автомобиль, ни его владельца. Таможенную границу Таможенного союза на автомобиле Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS не пересекал. О дате, времени и месте составления протокола по делу об АП № 10605000-275/2014, а так же дате, времени и месте его рассмотрения на ФИО7 уведомлен. Просит составить протокол об АП и рассмотреть дело об АП в его отсутствие.

Полученное объяснение, по своей сути, идентично объяснению ФИО1 от 02.04.2014, полученному в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10605000-675/2013, согласно которого ФИО1 указал, что с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО3 и гражданином Республики Казахстан ФИО8 он не знаком. От вышеуказанных лиц на территории Республики Кыргызстан или территории Республики Казахстан, 13.07.2013 по доверенности от 13.07.2013 № 1207 на бланке ЧН 3352314, автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS не получал. Указать на то, что пересекал ли он таможенную границу Таможенного союза 13.07.2014 не может, так как не помнит. 13.07.2013 автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS из Республики Кыргызстан в Республику Казахстан через таможенный пост «Карасу» таможни Кордай не ввозил. Местонахождение данного автомобиля и документов на него ему не известны. С гражданами ФИО2, ФИО5, ФИО4 не знаком и не передавал вышеуказанным лицам и не получал от них автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS и документы на него.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности гр. ФИО1 не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно, путем направления телеграммы в его адрес.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:

- -рапортом инспектора взвода № 3 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский», ФИО9 от 15.11.2013;

- протоколом изъятия № 10605000-275/2014;

- ответом Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан от 27.01.2014 № КБД-8-2-1/0345, полученным в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013 и подтверждающим факт ввоза вышеуказанного автомобиля;

- ответом таможни Кордай, Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан от 20.01.2014 № 8-19-2/381, полученным в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013 и ответом таможни Кордай, Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан от 30.05.2014 № 8-19-2/4788, подтверждающими факт недекларирования вышеуказанного автомобиля при его ввозе на территорию Таможенного союза;

- служебной запиской от30.01.2014 № 14-7-13/0035, полученной в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, свидетельствующей об отсутствии информации об угоне либо неправомерном завладении вышеуказанного автомобиля;

- письмом Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от 25.02.2014 № 28-3/389, полученном в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, подтверждающем факт регистрации вышеуказанного автомобиля на территории Республики Кыргызстан;

- письмом ГУ «Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан» от 30.03.2014 № КБК-6-2-16/2992, полученном в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013, содержащем информацию Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Кыргызстан, в соответствии с которым ввоз вышеуказанного автомобиля 13.07.2013 осуществлен именно ФИО1 и отсутствии при ввозе вышеуказанного автомобиля иных лиц;

- заключением эксперта № 14108 от 28.04.2014, полученном в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013 подтверждающем факт подделки документов на вышеуказанный автомобиль;

- докладной запиской от 05.05.2014 № 20-31/0167, оформленной в рамках производства по делу об АП № 10605000-675/2013 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ;

- постановлением о прекращении производства по делу об АП № 10605000-675/2013;

- заключением экспертов № 01-14-06-06 от 10.06.2014, в соответствии с которым стоимость автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS на момент совершения административного правонарушения составила 226331 рубль 00 копеек.

- иными материалами в их совокупности;

Вещественные доказательства по настоящему делу представляют собой автомобиль Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, 2001 г/в, VIN GD2-1006429, кузов № GD2-1006429, двигатель № L13A1084977, цвет-серебристый, тип ТС- легковой, 5 мест, категория ТС-В, хэтчбек, рабочий объем двигателя 1330 см/куб, согласно свидетельства о регистрации ТС КР № 0284845 выданного 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек, и документы в виде сопроводительного письма от 28.04.2014 № 06-07/339 на бланке 028454, определения о назначении криминалистической экспертизы от 14.02.2014 по делу об АП № 10605000-675/2013, заключения эксперта от 28.04.2014 № 14108, бумажного пакета, снабженного ярлыком сохранности, опечатанного оттисками печати ЭИО № 2 (г. Барнаул) и одноразовой пломбой «Защитная марка-наклейка» № АА 03792, содержащего оригиналы документов: свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0284845, выданное 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкеку, гражданке Республики Кыргызстан ФИО3, доверенность № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314, на право управления и распоряжения автомобилем, пассажирскую таможенную декларацию № 51524.20.07.13 700191. Автомобиль находится на открытой площадке, являющейся специализированной стоянкой для хранения задержанных транспортных средств на ФИО7, по акту приёма-передачи № 51 от 15.11.2013. Документы в материалах дела об АП № 10605000-275/2014.

Издержки по настоящему делу составили 2200 рублей, за проведение товароведческой экспертизы, согласно с/фактуры № РЦ-0293 от 10.06.2014.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность гр-на ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Автомобиль в таможенном отношении не оформлен и не может быть возвращен владельцу.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, требования санкции статьи, отсутствия сведений о проведении процедуры таможенного оформления, суд приходит к выводу о конфискации предмета правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Изтлеу Айбата Айбекулы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: автомобиля Хонда-Фит, регистрационный номер В1884AS, 2001 г/в, VIN GD2-1006429, кузов № GD2-1006429, двигатель № L13A1084977, цвет-серебристый, тип ТС- легковой, 5 мест, категория ТС-В, хэтчбек, рабочий объем двигателя 1330 см/куб.

Вещественное доказательство – автомобиль, находится на открытой площадке, являющейся специализированной стоянкой для хранения задержанных транспортных средств на ФИО7.

Вещественные доказательства: свидетельства о регистрации ТС КР № 0284845 выданного 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек, и документы в виде сопроводительного письма от 28.04.2014 № 06-07/339 на бланке 028454, определения о назначении криминалистической экспертизы от 14.02.2014 по делу об АП № 10605000-675/2013, заключения эксперта от 28.04.2014 № 14108, бумажного пакета, снабженного ярлыком сохранности, опечатанного оттисками печати ЭИО № 2 (г. Барнаул) и одноразовой пломбой «Защитная марка-наклейка» № АА 03792, содержащего оригиналы документов: свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0284845, выданное 07.05.2013 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкеку, гражданке Республики Кыргызстан ФИО3, доверенность № 1207 от 13.07.2013 на бланке ЧН № 3352314, на право управления и распоряжения автомобилем, пассажирскую таможенную декларацию № 51524.20.07.13 700191 хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения.

Судья В.А.Зырянов

Верно:

Судья : Зырянов В.А.

Постановление вступило в законную силу 08.07.2014 года

Разрешаю публикацию на интернет - сайте Локтевского районного суда:

Председатель Локтевского

районного суда В.А. Зырянов