ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-751/2022 от 28.03.2022 Минераловодского городского суда (Ставропольский край)

Дело № 5-751/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-000945-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2022 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Байрамкуловой А.С., <дата> рождения, уроженки <иные данные>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2022 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Байрамкуловой А.С.

Байрамкуловой А.С. вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что она в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары: лекарственные препараты (таблетки, капсулы, ампулы, спрей, крем) с наименованиями: «Glucophage», «Glifor», «URSACTIVE», «Aclasta», «Galvus Met», «Asist PLUS», «Wellcare EXPERA», «Adeoliv», «FERPLEX FOL», «Norogrizovim», «KATARIN», «Xarelto», «irdapin», «Favimol», «Depakin», «Dikloron», «Amaryl» (3 mg), «Amaryl» (4 mg); «Vaxoral», «Jardiance», «Roaccutane», «Diafuryl», «Aldactone-A», «Pariet», «PSOVATE %0,05 Krem.», «DENTINOX JEL», «iliadin», «TANTUM BERDE», «DOLVEN», «Perimex PLUS», «Zaditen», «elevit PRONATAL», «Kreon 25000 IU», «A-ferin PLUS», Avicap», «Siprogut», в общем количестве 76 (семьдесят шесть) упаковок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Байрамкулова А.С. надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрения дела без ее участия, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 19.09.2021 при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 391 сообщением «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (РФ)» Байрамкулова А.С. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) в терминале прибытия международного аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля Байрамкулова А.С. поставила на транспортерную ленту рентгенаппарата сопровождаемый ею багаж. В связи с тем, что на экране монитора рентгенаппарата просматривалось, что в багаже у Байрамкуловой А.С. находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от Байрамкуловой А.С. было получено объяснение, согласно которому она прибыла рейсом Стамбул-Минеральные Воды одна 10.09.2021, отвезла дочь в <иные данные>, одновременно вывезла 19000 лир наличными на оплату за общежитие, 09.08.2021 вылетала в Стамбул с подругами на неделю, в своем багаже привезла лекарства для себя и для родственников по их просьбе, родственники деньги отправили на счет, список, кто из них что заказал, есть, кому что везет пояснить не может, потому что перечень большой; аптечный склад находится на рынке и чеков в нем не дают; на все лекарства потратила 5000 лир; лично для себя привезла «Redox-c» витамин внутривенно и «Вру фен обезболивающее» в количестве 3 шт., «Нурофен» в количестве 3 шт., «Majezik» в количестве 2 уп., «Онти вирус» в количестве 2 уп., гормоны в количестве 2 уп., «Африн» в количестве 2 уп., капли в нос «Iliadin» в количестве 3 шт., остальные лекарственные препараты приобрела по просьбе родственников.

В целях проверки сведений, заявленных Байрамкуловой А.С., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом Минераловодского таможенного поста было принято решение о применении в отношении перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров предусмотренной статьей 328 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 19.09.2021.

При проведении таможенного досмотра товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС Байрамкуловой А.С., установлено нахождение в сопровождаемом ею багаже незадекларированных таможенному органу товаров – лекарственных средств в ассортименте (таблетки, капсулы, ампулы, спрей, крем) 36 позиций с наименованиями: 1) «Glucophage 1000 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя – 8699808090133, в количестве 5 упаковок по 100 таблеток в каждой упаковке; 2) «Glifor 1000 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя – 8699569090717, в количестве 2 упаковок по 100 таблеток в каждой упаковке; 3) «URSACTIVE 250 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя – 8680760150096, в количестве 2 упаковок по 100 капсул в каждой упаковке; 4) «Aclasta 5 mg/100 ml», страна происхождения Турция, штрих-код производителя отсутствует, в количестве 2 упаковок; 5) «Galvus Met 500 mg/1000 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699504093018, в количестве 1 упаковке (60 таблеток); 6) «Asist PLUS 600 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699570240064, в количестве 1 упаковки (30 таблеток); 7) «Wellcare EXPERA 150 mg», страна-производителя Турция, штрих-код 8699680700120, в количестве 1 упаковки; 8) «Adeoliv 400 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8698890000464, в количестве 2 упаковок по 24 таблетки в каждой упаковке; 9) «FERPLEX FOL 40 mg+ 0,185 mg/ 15 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699514592556, в количестве 1 упаковки (10 флаконов); 10) «Norogrizovim», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699525757685, в количестве 5 упаковок по 5 ампул в каждой упаковке; 11) «KATARIN 250 mg/100 mg/2 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699578152215, в количестве 5 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке; 12) «Xarelto 10 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699546090075, в количестве 5 упаковок по 10 таблеток в каждой упаковке; 13) «Irdapin 300 mg/ 10 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699262090717, в количестве 3 упаковок по 28 таблеток в каждой упаковке; 14) «Favimol 200 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8697936093309, в количестве 2 упаковок по 40 таблеток в каждой упаковке; 15) «Depakin 500 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699809037786, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке; 16) «Dikloron 75 mg/ 3 ml», страна производителя Турция, штрих-код производителя 8699525752253, в количестве 1 упаковки (10 ампул); 17) «Amaryl 3 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699809010222, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке; 18) «Amaryl 4 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699809010239, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке; 19) «Vaxoral 7 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699708151613, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке; 20) «Jardiance 25 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699693090126, в количестве 2 упаковок по 30 таблеток в каждой упаковке; 21) «Roaccutane 10 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699505191270, в количестве 2 упаковок по 30 капсул в каждой упаковке; 22) «Diafuryl 100 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699514159186, в количестве 2 упаковок по 12 капсул в каждой упаковке; 23) «Aldactone-A 25mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699543010021, в количестве 3 упаковок по 20 таблеток в каждой упаковке; 24) «Pariet 20 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699593045295, в количестве 1 упаковки (28 таблеток); 25) «PSOVATE %0,05 Krem.», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699512350059, в количестве 1 упаковки (50 g); 26) «DENTINOX JEL 20 g», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699514344421, в количестве 1 упаковки; 27) «Iliadin %0,05 10 ml», страна происхождения Турция, штрих-код производителя отсутствует, в количестве 4 упаковок; 28) «TANTUM BERDE % 0,15 30 ml», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699565523585, в количестве 3 упаковок; 29) «DOLVEN 100 mg/ 5 ml», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699809575158, в количестве 3 упаковок (100 ml); 30) «Perimex PLUS %0,12/ %0,15», страна происхождения Турция, штрих-код производителя отсутствует, в количестве 2 упаковок (30 ml); 31) «Zaditen 1 mg/ 5 ml», страна происхождения Турция, штрих-код производителя отсутствует, в количестве 1 упаковки (100 ml); 32) «elevit PRONATAL», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699546095933, в количестве 1 упаковки (60 таблеток); 33) «Kreon 25000 IU», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699820160388, в количестве 1 упаковки (100 капсул); 34) «A-ferin PLUS 1 mg+ 15 mg+ 160 mg/5 ml», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699570570147, в количестве 1 упаковки (100 ml); 35) «Avicap 30 mg», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699828190011, в количестве 1 упаковки (30 капсул); 36) «Siprogut %0,3», страна происхождения Турция, штрих-код производителя 8699569620013, в количестве 1 упаковки (5 ml).

Общее количество товара (лекарственных средств), незадекларированного Байрамкуловой А.С. таможенному органу, составляет 76 упаковок, общим весом нетто 5,96 кг.

Учитывая установленные по результатам проведенного таможенного контроля количество и характер перемещаемых Байрамкуловой А.С. через таможенную границу ЕАЭС товаров, 19.09.2021 должностным лицом Минераловодского таможенного поста в соответствии с ч. 3 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вынесено решение о неотнесении к товарам для личного пользования перемещаемых Байрамкуловой А.С. через таможенную границу ЕАЭС товаров, сведения о которых отражены в акте таможенного досмотра от 19.09.2021.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Количество и характер обнаруженных у Байрамкуловой А.С. незадекларированных товаров, позволило сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля Байрамкулова А.С. таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

Таким образом Байрамкулова А.С. в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в ее действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 19.09.2021 в отношении Байрамкуловой А.С. дела об административном правонарушении № 10802000-643/2021 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-643/2021, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 19.09.2021 и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. Московская, д. 18.

Согласно расчету, произведенному отделением контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни, размер подлежащих к уплате таможенных платежей в отношении товаров (лекарственных препаратов), перемещенных Байрамкуловой А.С. на таможенную территорию ЕАЭС и незадекларированного таможенному органу, составляет 18071 руб. 80 коп.

В ходе проведения административного расследования обстоятельств совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при проверке информации о наличии (отсутствии) внесения нанесенных на перемещенные Байрамкуловой А.С. на таможенную территорию ЕАЭС товары товарных знаков в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС или Национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, а также их регистрации в Роспатенте, согласно информации отделения запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее - ОЗОиТН) Минераловодской таможни установлено, что обозначения: «Depakin», «Aldactone» и «Pariet» являются схожими с обозначениями, зарегистрированными в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности за №№ 059616, 133358, 174745, соответственно, по 05 классу МКТУ; «Glucophage», «Aclasta», «Galvus Met», «FERPLEX FOL», «Xarelto», «Dikloron», «Amaryl», «DENTINOX JEL», «iliadin», «TANTUM BERDE», «DOLVEN», «Zaditen», «elevit Pronatal» являются схожими с обозначениями зарегистрированными в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности WORLD INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION за №№ 600206, 785060, 998738, 1077979, 1026325, 1279964, 591304, 159681, 1119167, 344440, 850025, 295855А, 764626А соответственно по 05 классу МКТУ.

30.09.2021 Байрамкулова А.С. была опрошена в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из пояснений Барйамкуловой А.С. следует, что 10.09.2021 она вылетала самолетом в Турцию в г. Стамбул из г. Минеральные Воды Ставропольского края вместе со своей дочерью для ее сопровождения в <иные данные>, она отвезла плату за обучение и проживание в общежитии в размере 19000 лир, помимо указанной суммы с собой она вывезла примерно 5000 лир, точную сумму не помнит, данная сумма предназначалась для приобретения учебной литературы для дочери и уплаты налога за пользование собственным телефоном, ввезенным из России. По прибытии в Турецкую Республику по прошествии недели, за два-три дня до вылета в Россию Байрамкулова А.С. приобрела в различных местах: на рынке в аптечном складе «MediSpace», аптеке на территории Аэропорта, в аптеке в г. Стамбуле, лекарственные средства для личного использования при лечении и профилактики заболеваний и по просьбе родственников. Всего она приобрела в Турецкой Республике различных лекарственных средств порядка 40 (сорока) наименований в различной лекарственной форме (таблетки, капсулы, ампулы, спрей, крем). При приобретении данных лекарственных средств в торговых точках ей выдавались кассовые чеки, на аптечном складе «MediSpace», расположенном на рынке, счет от 15.09.2021 № TR-NF-005170519 на сумму 1612,45 турецких лир. Помимо указанных документов, какие-либо документы, подтверждающие безопасность использования лекарственных средств для здоровья человека, а именно сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии или иные документы, связанные с соблюдением установленных законодательством РФ запретов и ограничений при ввозе лекарственных средств на территорию Российской Федерации, Байрамкуловой А.С. не выдавались и о наличии данных документов на приобретаемые лекарственные средства у продавцов она не интересовалась и не просила их ей выдать или показать. Копию выданного Байрамкуловой А.С. на аптечном складе «MediSpace», расположенном на рынке, счета от 15.09.2021 № TR-NF-005170519 на сумму 1612,45 турецких лир на 1 листе, она представила для приобщения к материалам возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении № 10802000-643/2021. Кассовые чеки на приобретенные лекарственные средства в других торговых точках Байрамкулова А.С. не сохранила. Всего она приобрела лекарственных средств примерно на сумму 3000 турецких лир. По прибытии на таможенную территорию ЕАЭС при прохождении таможенного контроля в аэропорту г. Минеральные Воды она не подавала в письменной форме таможенную декларацию в связи с незнанием о необходимости заявления перемещенных ею лекарственных средств из Турции в письменной форме. Байрамкулова А.С. полагала, что данное требование декларировать перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товаров касается только сильнодействующих лекарственных средств и лекарственных средств наркотического содержания. После проведения таможенного досмотра часть из перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств должностными лицами таможенного органа были признаны для личного использования после получения от Байрамкуловой А.С. устных пояснений и были выданы частично ей на руки. Из общего числа перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств Байрамкуловой А.С. было выдано порядка 4 (четырех) наименований в количестве 7 (семи) упаковок. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, Байрамкулова А.С. признает. При этом, правонарушение совершено ею по неосторожности, какого-либо умысла совершать незаконные действия в нарушение действующего законодательства у нее не было. В дальнейшем обязуется соблюдать требования действующего законодательства. Предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией лекарственных средств, Байрамкулова А.С. не занимается, и в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была проведена комплексная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 12405020/0029628 от 19.11.2021 товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 19.09.2021 по делу об административном правонарушении № 10802000-643/2021, идентифицирован как лекарственные препараты: 1) «Glucophage» 1000 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699808090133, Всего - 5 (пять) упаковок по 100 таблеток в каждой упаковке; 2) «Glifor» 1000 mg». Страна происхождения-Турция. Штрих код производителя - 8699569090717. Всего - 2 (две) упаковки по 100 таблеток в каждой упаковке; 3) «URSACTIVE» 250 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8680760150096. Всего - 2 упаковки по 100 капсул в каждой упаковке; 4) «Aclasta 5mg/100 ml». Страна происхождения-Турция. Штрих код производителя - отсутствует. Всего – 2 (две) упаковки; 5) «Galvus Met 500 mg/100 ml». Страна происхождения- Турция. Штрих код производителя - 8699504093018. Всего – 1 (одна) упаковка (60 таблеток); 6) «Asist PLUS 600 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699570240064. Всего -1 (одна) упаковка (30 пакетиков); 7) «Wellcare EXPERA 150 mg». Страна происхождения-Турция. Штрих код производителя - 8699680700120. Всего -1 (одна) упаковка; 8) «Adeoliv 400 mg». Страна происхождения-Турция. Штрих код производителя - 8698890000464. Всего - 2 (две) упаковки по 24 таблетки в каждой упаковке; 9) «FERPLEX FOL 40 mg+0,185 mg/15 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699514592556. Всего - 1 (одна) упаковка (10 флаконов); 10) «Norogrizovim». Страна происхождения-Турция. Штрих код производителя - 8699525757685. Всего -5 (пять) упаковок по 5 ампул в каждой упаковке; 11) «KATARIN 250 mg/100 mg/2 mg». Страна происхождения - Турция, Штрих код производителя - 8699578152215. Всего - 5 (пять) упаковок по 30 капсул в каждой упаковке; 12) «Xarelto 10 mg». Страна происхождения-Турция. Штрих код производителя - 8699546090075. Всего - 5 (пять) упаковок по 10 таблеток в каждой упаковке; 13) «irdapin 300 mg/10 mg». Страна происхождения - Турция, Штрих код производителя - 8699262090717-Всего - 3 (три) упаковки по 28 таблеток в каждой упаковке; 14) «Favimol 200 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8697936093309, Всего - 2 (две) упаковки по 40 таблеток в каждой упаковке; 15) «Depakin 500 mg». Страна происхождения – Турция. Штрих код производителя - 8699809037786. Всего - 2 (две) упаковки по 30 таблеток в каждой упаковке; 16) «Dikloron 75 mg/3 ml». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699525752253. Всего - 1 (одна) упаковка (10 ампул); 17) «Amaryl 3 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699809010222. Всего - 2 (две) упаковки по 30 таблеток в каждой упаковке; 18) «Amaryl 4 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699809010239. Всего - 2 (две) упаковки по 30 таблеток в каждой упаковке; 19) «Vaxoral 7 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя 8699708151613. Всего - 2 (две) упаковки по 30 таблеток в каждой упаковке; 20) «Jardiance 25 mg». Страна происхождения – Турция, Штрих код производителя 8699693090126. Всего – 2 (две) упаковки по 30 таблеток в каждой упаковке; 21) «Roaccutane 10 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699505191270. Всего - 2 (две) упаковки по 30 капсул в каждой упаковке; 22) «Diafuryl 100 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699514159186. Всего - 2 (две) упаковки по 12 капсул в каждой упаковке; 23) «Aldactone-A 25 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699543010021. В сего - 3 (три) упаковки по 20 таблеток в каждой упаковке; 24) «Pariet 20 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699593045295, Всего-1 (одна) упаковка (28 таблеток); 25) «PSOVATE %0,05 Krem.». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя 8699512350059. Всего -1 (одна) упаковка (50 g); 26) «DENTINOX JEL 20 g.». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя 8699514344421. Всего - 1 (одна) упаковка; 27) «Iliadin %0,05 10 ml». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - отсутствует. Всего - 4 (четыре) упаковки; 28) «TANTUM BERDE %0,15 30 ml». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699565523585. Всего - 3 (три) упаковки; 29) «DOLVEN 100 mg/ 5 ml». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699809575158. Всего - 3 (три) упаковки (100 ml); 30) «Perimex PLUS %0,12/ %0,15». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - отсутствует. Всего - 2 (две) упаковки (30 ml); 31) «Zaditen 1 mg/ 5 ml». Страна происхождения - Турция, Штрих код производителя отсутствует. Всего-1 (одна) упаковка (100 ml); 32) «elevit PRONATAL». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя 8699546095933. Всего -1 (одна) упаковка (60 таблеток); 33) «Kreon 25000 IU». Страна происхождения - Турция. Штрих кодеры производителя - 8699820160388. Всего - 1 (одна) упаковка (100 капсул); 34) «A-ferin PLUS 1 mg+ 15 mg+ 160 mg/5 ml». Страна происхождения – Турция. Штрих код производителя- 8699570570147. Всего - 1 (одна) упаковка (100 ml); 35) «Avicap 30 mg». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя - 8699828190011. Всего - 1 (одна) упаковка (30 капсул); 36) «Siprogut %0,3». Страна происхождения - Турция. Штрих код производителя 8699569620013. Всего - 1 (одна) упаковка (5 ml). В представленном на исследование товаре, изъятом по протоколу изъятия вещей и документов от 19.09.2021, отсутствуют вещества, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%). В ходе проведения исследований представленный на исследование товар был полностью израсходован.

Согласно информации от 01.10.2021 № 23-18/12493 Центрального экспертного криминалистического таможенного управления рыночная стоимость аналогичного товара – лекарственных препаратов 36 (тридцати шести) наименований, изъятого по делу об административном правонарушении, на территории РФ по состоянию на 19.09.2021 составляет 115470 руб. 67 коп.

Также, по результатам проведенной комплексной экспертизы № 12405020/0029628 от 19.11.2021 установлено, что на товарах, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-643/2021, имеются обозначения: «Depakin», «Aldactone», «Pariet», являющиеся сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам за №№ 059616, 133358, 174745; - «Glucophage», «Aclasta», «Galvus Met», «FERPLEX», «Xarelto», «Dikloron», «Amaryl», «DENTINOX», «iliadin», «TANTUM», «DOLVEN», «Zaditen», «elevit Pronatal», являющиеся сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками в международном реестре по защите прав интеллектуальной собственности (ВОИС) за №№ 600206, 785060, 998738, 1077979, 1026325, 1279964, 591304, 159681, 1119167, 344440, 850025, 295855А, 764626А.

В целях проверки информации о наличии (отсутствии) фактов допущенных со стороны Байрамкуловой А.С. нарушений прав правообладателей нанесенных на перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары товарных знаков: «Depakin», «Aldactone», «Pariet», «Glucophage», «Aclasta», «Galvus Met», «FERPLEX», «Xarelto», «Dikloron», «Amaryl», «DENTINOX», «iliadin», «TANTUM BERDE», «DOLVEN», «Zaditen», «elevit Pronatal» были направлены запросы правообладателям (представителям правообладателей) товарных знаков на территории Германии (Grunecker, Kinkeldey, Stockmair & Schwanhausser Anwaltssozietat - правообладателю товарного знака «Dentinox»; FPS Partnerschaft von Rechtsanwalten mbB - правообладателю товарного знака «Amaryl»; Merck KGaA - правообладателю товарного знака «GLUCOPHAGE»; Bayer Intellectual Property GmbH - правообладателю товарного знака «Xarelto»; Sandoz International GmbH, Global Trademarks, Domain Names & Copyrights - представителю правообладателя товарного знака «ZADITEN»), Швейцарии (Novartis Pharma AG, Trademark Department Postfach - правообладателю товарного знака «ACLASTA»; FMP Fuhrer Marbach & Partner - представителю правообладателя товарного знака «Elevit»; Novartis Pharma AG, Trademark - правообладателю товарного знака «Galvus Met»; Joanna Herren Procter & Gamble unternational Operations S.A. - представителю правообладателя товарного знака «ILIADIN»), Соединенных Штатов Америки (Wyeth Holdings LLC - правообладателю товарного знака «ALDACTONE»), Франции (Sanofi - правообладателю товарного знака «Depakin»; SANOFI Direction Juridique Marques - представителю правообладателя товарного знака «Dolven»), Турции (NADIR CETIZ - правообладателю товарного знака «DIKLORON»), Италии (Dragotti&Associati SRL - правообладателю товарного знака «FERPLEX»; CON LOR SPA - представителю правообладателя товарного знака «TANTUM»), Японии (EISAI R&D Management Co., Ltd. - правообладателю товарного знака «PARIET»), России (АО «Санофи Россия» - представителю правообладателя товарного знака «Depakin»; АО «БАЙЕР» - представителю правообладателя товарного знака «Xarelto»).

Согласно ответу на запрос, полученному от уполномоченного правообладателем товарного знака «Pariet» японской компанией «EISAI R&D Management Co., Ltd», директора по юридическим и комплаенс вопросам ООО «Эйсай» З.А.Н. следует, что Eisai не заключала каких-либо лицензионных соглашений с Байрамкуловой А.С. в отношении товарного знака Pariet. Лицензиатом в отношении товарного знака Pariet на территории Российской Федерации является компания Эбботт Лэбораториз (Abbot Laboratories).

Из информации, предоставленной уполномоченным правообладателем товарного знака «Depakin» французской компанией «Санофи», действующим на основании доверенности от 25.08.2020, менеджером по экспертизе контрафактной продукции АО «Санофи Россия» К.В.Е. следует, что на упаковку лекарственного препарата «Depakin» согласно приложенным фотографиям нанесены графические «Sanofi» и визуальный товарный знак, зарегистрированные на территории Российской Федерации (товарный знак «Sanofi» («Санофи»), свидетельство № 1091805, 1092811, 1094854). Права на вышеуказанные торговые марки принадлежат компании «Sanofi» («Санофи»). Правообладатель не давал разрешения третьим лицам на перемещение на территорию Российской Федерации лекарственного препарата «Depakin» в общем количестве 60 таблеток и не имеет заключенных с третьими лицами лицензионных (сублицензионных) соглашений в отношении вышеуказанных товарных знаков для их перемещения на территорию Российской Федерации. Для подтверждения оригинальности перемещенного на территорию РФ товара необходимо предоставить образец лекарственного препарата на анализ.

Из ответа на запрос АО «Байер» (г. Москва, ул. 3-я Рыбинская, д. 18, стр. 2), представляющей на территории РФ интересы правообладателя товарного знака «Xarelto» компании Bayer Intellectual Property GmbH следует, что на территории РФ осуществляется охрана товарного знака «Xarelto». Исключительное право использования товарного знака «Xarelto» принадлежит компании Bayer Intellectual Property GmbH (40789, Федеративная Республика Германия, г. Франкфурт-на-Майне, ул. Альфреда Нобеля, д. 10). На товарах, изображенных на прилагаемых к запросу Минераловодской таможни фотографиях, нанесены обозначения, имеющие сходство с товарным знаком «Xarelto», подлежащим охране на территории РФ. Компания Bayer Intellectual Property GmbH не уполномочивала Байрамкулову А.С. на перемещение каких-либо товаров через таможенную границу РФ и/или Евразийского экономического союза. Между компанией Bayer Intellectual Property GmbH и Байрамкуловой А.С. лицензионный договор, предоставляющей Байрамкуловой А.С. право использования товарного знака «Xarelto», не заключался.

Для ответа на вопрос, был ли причинен компании Bayer Intellectual Property GmbH и (или) АО «Байер» ущерб действиями Байрамкуловой А.С., необходимо в первую очередь определить в установленном выше порядке, является ли компания Bayer Intellectual Property GmbH производителем товаров, изображенных на прилагаемых к запросу Минераловодской таможни фотографиях, а также обладают ли указанные товары признаками контрафактности. В настоящее время для ответа на поставленные вопросы о подлинности или поддельности товаров, изъятых по делу об административном правонарушении № 10802000-643/2021 с обозначением «Xarelto» ведется расследование, по завершении которого будет предоставлен окончательный ответ. На территории РФ реализация лекарственных препаратов Bayer, в том числе лекарственного препарата «Xarelto», осуществляется на основании договоров поставки, заключаемых с покупателями. У АО «Байер» нет официальных дистрибьюторов, работа осуществляется со всеми покупателями, имеющими соответствующую лицензию.

Из ответа, предоставленного представителем правообладателя товарного знака «DIKLORON» - NADIR CETIZ, следует, что понять, является ли продукт «DIKLORON» 75 mg/ 3 ml I.M. Enjeksiyonluk Cozelti, Diklofenak sodium, 10 Ampul, штрих-код 8699525752253, в количестве 1 упаковки (10 ампул), оригинальным или имитацией, без серийного номера изделия невозможно. Товарному знаку «DIKLORON» в Российской Федерации не была предоставлена охрана от имени компании DEVA HOLDING A.S. Права на товарный знак «DIKLORON» принадлежит компании DEVA HOLDING A.S., которой Байрамкуловой А.С. не предоставлялось разрешение на экспорт какой-либо продукции, на которую компания является обладателем прав интеллектуальной собственности. Между компанией DEVA HOLDING A.S. и Байрамкуловой А.С. не было заключено лицензионного соглашения на указанный продукт. В настоящее время товарному знаку «DIKLORON» в Российской Федерации не предоставлена охрана от имени компании DEVA HOLDING A.S. и официальных представителей, уполномоченных продавать оригинальные продукты.

Согласно ответу на запрос от ООО «Анжелини Фарма Рус» (г. Москва), являющейся представителем компании ANGELINI – правообладателя товарного знака «TANTUM BERDE», следует, что регуляторный отдел Анжелини (Турция) выполнила проверку изображенного на предоставленных фотографиях лекарственного препарата, в ходе которой получилось подтвердить подлинность одной из трех упаковок лекарственных препаратов, перемещенных на территорию ЕАЭС Байрамкуловой А.С. путем считывания данных, которые содержатся в DataMatrix коде и базе данных Фармацевтической системы отслеживания Турции. В связи с недостаточно хорошим качеством предоставленных фотографий не удалось распознать номера серий для оставшихся двух упаковок лекарственного препарата и подтвердить их оригинальность. Но, несмотря на это, графические элементы вторичной упаковки, структура упаковок, расположение товарного знака на предоставленных фотографиях внешне соответствуют дизайну упаковок лекарственного препарата, обращающегося на рынке Турции. Рыночная стоимость одной упаковки на рынке Турции приблизительно равна 2 Евро. Защита товарного знака Тантум распространяется на всю территорию Российской Федерации для всех лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории РФ. Товарный знак Тантум принадлежит Азиенде Кимике Риуните Анжелини А.К.Р.А.Ф.С.п.А. (Италия), представителем которой на территории РФ является ООО «Анджелини Фарма Рус». Байрамкулова А.С. не была уполномочена представителем производителя для ввоза данных лекарственных препаратов на территорию ЕАЭС в коммерческих целях. Лицензионный договор с Байрамкуловой А.С. на использование товарного знака на вышеуказанных лекарственных препаратах не заключался. Действия Байрамкуловой А.С. не причинили ущерба владельцу товарного знака Тантум. Представителем владельца товарного знака Тантум на территории РФ, в том числе в субъекте РФ Карачаево-Черкесской Республике, является ООО «Анджелини Фарма Рус», офис которой расположен по адресу: 123001, Россия, г. Москва, Трехпрудный переулок, д. 9, стр. 2, офисы 501-516.

По информации, предоставленной уполномоченным представителем правообладателя товарных знаков «Galvus Met» и «Aclasta» на территории РФ «Новартис Фарма АГ», директора юридического департамента ООО «Новартис Фарма» Ж.И.В. следует, что правообладателем товарных знаков «Galvus Met» и «Aclasta» является компания «Новартис Фарма АГ». По итогам проведенной внутренней проверки, основываясь на приложенных к запросам Минераловодской таможни фотографиях лекарственных средств, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС гражданином РФ авиарейсом № 391 «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)», с виду предназначенных для продажи на территории Турции, ООО «Новартис Фарма» не имеет возможности по внешним признакам нанесенных на упаковки изображений, буквенных и цифровых обозначений однозначно утверждать, что перемещенные лекарственные средства являются подлинными. Для предоставления точной информации ООО «Новартис Фарма» необходимы соответствующие номера упаковок лекарственных средств. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», под контрафактным лекарственным средством понимается лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства. Для установления признаков контрафактности вышеуказанных лекарственных средств с нанесенными на них товарными знаками представляется необходимым определить цели их ввоза гражданином РФ на таможенную территорию ЕАЭС, а именно: предназначались ли лекарственные средства для личного пользования гражданином РФ или для последующей их перепродажи, в то время как информация, содержащаяся на приложенных к запросам таможни фотографиях, не является для этого достаточной. ООО «Новартис Фарма» подтверждает, что изображенные на приложенных к запросам таможни фотографиях товарные знаки подлежат охране на территории РФ, исходя из следующего: буквенное значение «Aclasta» (№ 785060) является зарегистрированным товарным знаком для товаров 5 класса (фармацевтические препараты) Международной классификации товаров и услуг в РФ с 30 июля 2002 года на основании Международной регистрации. На фотографиях также изображено буквенное обозначение «SANDOZ» (№ 413320), которое является зарегистрированным в РФ товарным знаком для товаров 5 класса МКТУ; - буквенное обозначение «GALVUS» (№ 845285) является зарегистрированным товарным знаком для товаров 5 класса МКТУ в РФ с 21 марта 2005 года на основании Международной регистрации. Содержащиеся на фотографиях буквенное обозначение «NOVARTIS» (№ 663765) является зарегистрированным в РФ товарным знаком для товаров 5 класса МКТУ, а также «NOVARTIS DEVICE» (№ 674878) – зарегистрированный в РФ товарный знак для товаров 5 класса МКТУ. Правообладатель и ее дочерние компании, в том числе ООО «Новартис Фарма» (125315, г. Москва, муниципальный округ Аэропорт, пр-кт Ленинградский, д. 70, этаж 8, помещение 8.07) и АО «Сандоз» (125315, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, пр-кт Ленинградский, д. 70, этаж 8, офис 8.03) обладают исключительным правом вводить лекарственные средства в гражданский оборот с использованием вышеуказанных товарных знаков. Охрана вышеуказанных товарных знаков распространяется на территорию РФ на основании их международной регистрации. Правообладатель и его дочерние компании, в том числе ООО «Новартис Фарма» и АО «Сандоз» не уполномочивали гражданина РФ осуществлять ввоз данных лекарственных средств на таможенную территорию ЕАЭС и (или) в РФ с целью их последующей продажи на территории РФ, если только гражданин РФ на законных основаниях не приобрел лекарственные средства на территории Турции для личного пользования. ООО «Новартис Фарма» подтверждает, что Правообладателем не заключались с гражданином РФ какие-либо лицензионные договоры, предоставляющие право использования товарных знаков на вышеуказанных лекарственных средствах. На данный момент не представляется возможным определить размер причиненного ущерба ввиду отсутствия точных данных относительно целей ввоза лекарственных средств гражданином РФ на территорию РФ, а именно предназначались ли лекарственные средства для личного пользования или для перепродажи. ООО «Новартис Фарма» и АО «Сандоз» являются официальными представителями Правообладателя на территории РФ, соответственно наделены правом реализации оригинальных лекарственных средств с использованием товарных знаков.

Ответы на запросы от правообладателей (представителей правообладателей) товарных знаков: «Aldactone», «Glucophage», «FERPLEX», «Amaryl», «DENTINOX», «iliadin», «DOLVEN», «Zaditen», «elevit Pronatal» на территории Российской Федерации относительно обладания товаров с нанесенными на них указанными товарными знаками признаками контрафактности до настоящего времени не поступили.

Согласно п. 1 ст. 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Правообладатель вправе требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение (п. 2 ст. 1515 ГК РФ).

Из разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, приведенного в постановлении от 13.02.2018 № 8-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 1252, статьи 1487 и пунктов 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ПАГ» о применении пунктов 1, 2 статьи 1515 ГК РФ следует, что не предполагается применение при ввозе на территорию Российской Федерации без согласия правообладателя товарного знака партии товара, на котором товарный знак размещен правообладателем или с его согласия, таких же по размеру (тяжести последствий) мер гражданско-правовой ответственности, как при ввозе поддельного (на котором товарный знак размещен не правообладателем и не с его согласия) товара, если по обстоятельствам конкретного дела это не влечет для правообладателя убытков, сопоставимых с убытками от введения в оборот поддельного товара. Товары, на которых товарный знак размещен самим правообладателем или с его согласия, ввезенные на территорию Российской Федерации без согласия правообладателя, могут быть изъяты из оборота и уничтожены в порядке применения последствий нарушения исключительного права на товарный знак лишь в случае их ненадлежащего качества и (или) для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Таким образом, учитывая предоставленную правообладателями (представителями правообладателей) товарных знаков: «Pariet», «Depakin», «Xarelto», «DIKLORON», «TANTUM BERDE» информацию о невозможности достоверно установить подлинность или неоригинальность (контрафактность) перемещенных Байрамкуловой А.С. на таможенную территорию ЕАЭС товаров (лекарственных препаратов) с нанесенными обозначениями: «Pariet», «Depakin», «Xarelto», «DIKLORON», «TANTUM BERDE», подтверждении подлинности части из лекарственных препаратов с обозначениями «TANTUM BERDE», а также не распространения охраны товарного знака «DIKLORON» на территории России, во взаимосвязи с положениями пунктов 1, 2 статьи 1515 ГК РФ установить в настоящее время в действиях (бездействии) Байрамкуловой А.С. признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, не представляется возможным.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике, установлено, что Байрамкулова А.С. индивидуальным предпринимателем, руководителем (учредителем) не является.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Факт совершения Байрамкуловой А.С. вменяемого ей административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 108020000-643/2021 от 17.12.2021, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 108020000-643/2021 от 19.09.2021; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 19.09.2021; протоколом от 19.09.2021 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 108020000-643/2021; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 19.09.2021; объяснениями Байрамкуловой А.С. от 19.09.2021, протоколом опроса Байрамкуловой А.С. от 30.09.2021; ответами на запросы АО «Санофи Россия» № 174 от 02.11.2021, ООО «Эйсай» № ERL-26-10-21 от 26.10.2021, АО «БАЙЕР» № 259 от 17.11.2021, АО «БАЙЕР» № 67 от 09.12.2021, компании «DEVA HOLDING A.S.» б/н от 07.12.2021, ООО «Анджелини Фарма РУС» № 2021-126 от 06.12.2021, ООО «Новартис Фарма» № ЮД-252225 от 15.12.2021, Управления ФНС по Карачаево-Черкесской Республике № 11-23/11895@ от 22.10.2021; заключением эксперта № 12405020/0029628 от 19.11.2021 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Представленные Байрамкуловой А.С. в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 108020000-643/2021 пояснения о предназначении всех перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, изъятых у нее по данному делу в качестве предмета административного правонарушения, для личного использования при лечении и профилактики заболеваний и по просьбе родственников, а также о приобретении ею на территории Республики Турции разных по показаниям к использованию лекарственных препаратов порядка 40 (сорока) наименований в различной лекарственной форме (таблетки, капсулы, ампулы, спрей, крем), не могут быть приняты во внимание с учетом значительного по наименованиям ассортимента и количества перемещенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров (лекарственных препаратов), тем самым исключая возможность определения их предназначения для личного пользования. Также не освобождают от ответственности представленные Байрамкуловой А.С. пояснения о неосведомленности о необходимости декларирования в письменной форме перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, поскольку при вступлении лица в таможенные правоотношения, оно должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Выполнение лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. При этом, следует учесть представленные в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10802000-643/2021 пояснения Байрамкуловой А.С. о признании своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Байрамкуловой А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, - Байрамкуловой А.С. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Байрамкуловой А.С. не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым она совершила по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» Байрамкулова А.С. ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также по иным статьям гл. 16 КоАП РФ не привлекалась.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, факт наличия у нее несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая Байрамкулову А.С. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 57735 руб. 34 коп.

При этом суд также учитывает, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (в том числе контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 108020000-643/2021, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов 19.09.2021, с учетом выводов проведенной по делу экспертизы № 12405020/0029628 от 19.11.2021, отсутствием товаросопроводительной документации и требуемой маркировочной информации на русском языке на упаковке товара, что не соответствует требованиям Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит уничтожению.

Однако, в ходе проведения исследований представленный на исследование товар был полностью израсходован, о чем указано в заключении эксперта № 12405020/0029628 от 19.11.2021.

По информации Минераловодской таможни от 28.03.2022 № 31-10/03887 при подготовке письма от 28.01.2022 № 31-10/01005 о направлении материалов дела об административном правонарушении № 108020000-643/2021 на рассмотрение в Минераловодский городской суд Минераловодской таможней допущена техническая описка в части закрепления за судом товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку представленный на исследование товар был полностью израсходован при проведении экспертных исследований.

А потому предметы административного правонарушения, а именно: лекарственные средства в ассортименте (таблетки, капсулы, ампулы, спрей, крем), являющиеся предметом по делу об административном правонарушении № 108020000-643/2021, и ошибочно закрепленные за судом, уничтожению не подлежат, в связи с их отсутствием.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Байрамкулову А.С., <дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 57735 руб. 34 коп.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя (61): 7730176610, КПП получателя (103): 773001001, Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: 40102810045370000002, статус плательщика (101): 16, очередь платежа (21): 5, ОКТМО (105): 45328000, основание платежа (106): 0, код таможенного органа (107): 10802000, для оплаты штрафа указываются: КБК (104): 15311601161010000140, УИН (22): 15310108020000643215,

Назначение платежа (24): штраф по делу об административном правонарушении № 108020000-643/2021, код выплат (110): ШТ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а за неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова