Гражданский кодекс часть 1

Акбаралиева Усмана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>», данные о привлечении ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01 июля 2021 г. в 21 час. 28 мин. ФИО1 находился в торговом зале магазина «Островок», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты – маски, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 1 ч. 1.1 приложения 1 Постановления губернатора Камчатского края от 03 июля 2021 г. N 94 (ред. от 22 июля 2021) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края».

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещённым надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть без его участия.

Должностное лицо - УУП ПП № 13 Мильковского МО МВД России, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 г. № 267-Р (в редакции распоряжения Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 391-Р) с 18 марта 2020 г. на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 ч. 1 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления губернатора Камчатского края от 03 июня 2021 г. № 80, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 28 июня 2021 г.) до 04 июля 2021 года включительно на территории Камчатского края сохранялись следующие ограничительные мероприятия: обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Суд принимает во внимание, что при вынесении настоящего постановления отменено постановление губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», вместе с тем действуют положения п. 1 ч. 1.1 приложения 1 Постановления губернатора Камчатского края от 03 июля 2021 г. N 94 (ред. от 22 июля 2021) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края», не исключающего административную ответственность, повторяющего положения отмененного постановления и предусматривающего, что граждане обязаны соблюдать масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что положения ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не подлежат применению, и руководствуется при вынесении постановления п. 1 ч. 1.1 приложения 1 Постановления губернатора Камчатского края от 03 июля 2021 г. N 94 (ред. от 22 июля 2021) «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края».

На основании ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

01 июля 2021 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому, 01 июля 2021 г. в 21 час. 28 мин. по адресу: <...>, выявлен ФИО1, который в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 03 июня 2021 г. № 80), которыми установлен обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения, обязаны граждане до 04 июля 2021 г. включительно соблюдать масочный режим, находился в торговом зале магазина «Островок», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты – маски в период действия запретов и ограничений (л.д. 3-4).

ФИО1 с протоколом ознакомлен, его копию получил, возражений и замечаний по содержанию протокола не указал. В объяснениях пояснил, что забыл надеть маску (л.д. 3-4).

Согласно рапорту УУП ПП № 13 Мильковского МО МВД России ФИО2, 01 июля 2021 г. в 21 час. 28 мин. по адресу: <...>, выявлен ФИО1, который в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 г. № 50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 03 июня 2021 г. № 80), которыми установлен обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения, обязаны граждане до 04 июля 2021 г. включительно соблюдать масочный режим, находился в торговом зале магазина «Островок», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты – маски в период действия запретов и ограничений (л.д. 8-9).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанная квалификация действий ФИО1 нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела на основании совокупности исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, являются непротиворечивыми и достаточными при установлении вины ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признание вины, раскаяние в содеянном (л.д. 16).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, влияние наказания на его исправление, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Акбаралиева Усмана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Мильковский районный суд.

Судья: А.А. Захарова